Постанова № 22371262, 20.03.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2012 р. № 2а-1515/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчука В.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області

до Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства "Сірка"

пропро стягнення заборгованості , ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області звернулося до суду з позовом про стягнення з Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства "Сірка" 650031,481 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до п. “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та ч. 2 Прикінцевих положень Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як платник збору на загальнообовязкове пенсійне страхування та зобовязаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівників, яким призначено пенсію на пільгових умовах. За грудень 2011 р. та січень 2012 р. до відшкодування підлягає 650031,48 грн.. Пільгова пенсія працівникам відповідача призначена відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків до 60 років, для жінок до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі; позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання також не з"явився, однак подав суду письмовий відзив на позовну заяву, в якому пояснив, що не заперечує факту призначення та виплати пільгових пенсій по Списку №1 його працівникам, однак підприємство коштів на відшкодування пільгових пенсій не має, не навів жодних підстав заперечення чи доказів, які обґрунтовують безпідставність позову.

На підставі ст. ст. 122, 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в письмовому провадженні.

Дослідивши наявні у справі докази, Суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Роздільське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка" перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області

Відповідно до наданих відповідачем довідок, що уточнюють особливий характер роботи та довідок, що підтверджують наявність трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області було призначено та виплачено пенсії на пільгових умовах працівникам відповідача за Списком № 1, призначених відповідно до п.“а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідач жодних заперечень, що зазначені Управлінням в Розрахунках особи були його працівниками, працювали на роботах, які дають право на одержання пільгової пенсії, які зазначені в довідці, що уточнюють особливий характер роботи Суду не надав. Також не заперечив підстав щодо виплати позивачем пільгових пенсій.

Оцінюючи встановлені фактичні обставини, правовідносини сторін та підстави позову, Суд враховує таке. Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики. У п. 15 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове пенсійне страхування”, належить до повноважень Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області.

Управління направляло підприємству повідомлення з розрахунком розміру сум до відшкодування, а саме 650031,48 грн. відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за грудень 2011 р., січень 2012 р. Крім того, на суму 376 883,54 грн. було виставлено вимогу № 418 від 05.12.2011 р. про сплату боргу. Відповідач витрат Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області на виплату та доставку пенсій працівникам Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства "Сірка" в розмірі 650031,48 грн., призначених відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року не провів. Враховуючи наведене, позов підлягає до задоволення.

Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства "Сірка" (місцезнаходження: 81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Гірнича, буд. 2; ідентифікаційний код 05792891) на користь Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області (місцезнаходження: 81600, Львівська область, м.Миколаїв, пл. Ринок, буд.18; код ЄДРПОУ 22361460) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку № 1 в розмірі 650031 (шістсот п'ятдесят тисяч тридцять одна) гривня 48 (сорок вісім) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Кравчук В.М.

З оригіналом згідно:

уддя Кравчук В.М.