Постанова № 22370529, 17.02.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2012 р. № 2а-458/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Костіва М.В.,

за участю секретаряБиленьН.С.,

за участю представників

від позивача : Малярчин З.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до приватного підприємства “Євро-Ренесанс” про стягнення заборгованості в сумі 658,34 грн.,

встановив:

Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої диреції Львівського обласного відділення фонду, м. Львів, звернулось з позовом до приватного підприємства “Євро-Ренесанс”, м. Старий Самбір, Львівська область, про стягнення заборгованості в сумі 658,34 грн.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 20.01.2012 р. відкрито провадження у справі. Розгляд справи відкладався з підстав, передбачених ст. 150 КАС України.

Представникам сторін розяснено їх права згідно зі ст. ст. 49, 51 КАС України. У відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній матеріалами.

В судових засіданнях представник позивача позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що відповідно до поданої заяви від 28.01.2005 р. відповідач зареєстрований як страхувальник у Старосамбірській міжрайонній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездтаності і йому присвоєно реєстраційний №460150001422. Згідно самостійно поданого відповідачем звіту по формі Ф4 ФСС з ТВП за 9 місяців 2011 р., прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків станом на 01.10.2011 р. склала 249,24 грн. На підставі акту перевірки правильності нарахування, сплати, обліку та використання коштів фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №475 від 30.09.2011 р. було винесено рішення №13 від 14.10.2011 р. “Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності”, відповідно до якого відповідачу нараховано пеню в сумі 144,61 грн. та накладено штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 224,62 грн. Таким чином, загальна сума санкцій становить 369,23 грн. Оскільки сума фінансових санкцій вчасно не була сплачена, Старосамбірською міжрайонною виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення фонду було винесено рішення №16 від 02.11.2011 р. “Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів фонду соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності”, відповідно до якого відповідачу нараховано пеню 2,95 грн. та накладено штраф в сумі 36,92 грн., усього 39,87 грн. Таким чином, загальна сума, належна до стягнення, становить 658,3 грн. Просить позов задовольнити.

Відповідач вимог ухвал суду не виконав, заперечень по справі не надав, участь уповноваженого представника у судових засіданнях не забезпечив.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, оглянувши оригінали документів, що мають значення для справи, заслухавши пояснення представників, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до поданої заяви від 28.01.2005 р. відповідач зареєстрований як страхувальник у Старосамбірській міжрайонній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездтаності і йому присвоєно реєстраційний №460150001422.

Згідно самостійно поданого відповідачем звіту по формі Ф4 ФСС з ТВП за 9 місяців 2011 р., прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків станом на 01.10.2011 р. склала 249,24 грн.

На підставі акту перевірки правильності нарахування, сплати, обліку та використання коштів фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №475 від 30.09.2011 р. було винесено рішення №13 від 14.10.2011 р. “Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності”, відповідно до якого відповідачу нараховано пеню в сумі 144,61 грн. та накладено штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 224,62 грн.. Таким чином, загальна сума санкцій становить 369,23 грн. Оскільки сума фінансових санкцій вчасно не була сплачена, Старосамбірською міжрайонною виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення фонду було винесено рішення №16 від 02.11.2011 р. “Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів фонду соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності”, відповідно до якого відповідачу нараховано пеню 2,95 грн. та накладено штраф в сумі 36,92 грн., усього 39,87 грн. Таким чином, загальна сума, належна до стягнення, становить 658,3 грн. Доказів оскарження цих рішень суду не надано.

Відповідно до п. п. 4.1., 4.2. Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 р. №29 “Про затвердження Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження”, за матеріалами акта перевірки та результатами розгляду заперечень страхувальника (за їх наявності) керівник органу Фонду або його заступник приймає рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій до страхувальника відповідно до статей 21, 22, 28, 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", яке надсилається страхувальнику разом з листом про результати розгляду заперечень (за їх наявності) протягом 20 календарних днів з дня підписання акта перевірки. Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності складається за формою, наведеною у додатку 3 до цієї Інструкції. У разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". Суми цих санкцій сплачуються страхувальниками за рахунок власних коштів.

Згідно із ч. 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього закону.

Згідно із ст. 30 вказаного закону страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. За порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до закону. Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Перевіривши відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України вчинення дії чи бездіяльності на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, їх вчинення з використанням повноважень з тією метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії, добросовісно, розсудливо і своєчасно, суд прийшов до висновку про наявність у відповідача обовязку сплатити зазначену суму.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Приватного підприємства “Євро-Ренесанс” (82000, Львівська область, Старий Самбір, вул. С.Дашо 1; ЄДРПОУ 33213649) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 658,34 грн. заборгованості.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21.02.2012 року.

Суддя Костів М.В.