Постанова № 2231036, 13.06.2008, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

20.03.08р.

Справа № А18/750-07(А16/52(А8/402))

За позовом Приватного підприємства "Інноваційна фірма Мінімакс Мульті-С" м.Дніпропетровськ

до Дніпропетровської митниці м.Дніпропетровськ

третя особа

на стороні

відповідача: Відкрите акціонерне товариство

"Дніпропетровський стрілочний завод"

м.Дніпропетровськ

про визнання недійсними податкових повідомлень Дніпропетровської митниці№ 21/10 від 16.09.2005 р. та № 22/10 від 16.09.2005 р.

Суддя Петрова В.І.

Представники сторін:

від позивача: Ковтун С. Л. – дов. від 24.01.2008 р., Мямлін В. В. - директор

від відповідача: Бендюг С. М. - дов. від 25.10.2007 р.

від 3-ої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Приватне підприємство "Інноваційна фірма "Мінімакс Мульті-С" звернулось до суду з позовом до Дніпропетровської митниці про визнаня нечинними податкових повідомлень митниці № 21/10 від 16.09.2005 року про визначення позивачу додаткового зобов"язання по антидемпінговому миту у сумі 59 613 грн. 78 коп. та № 22/10 від 16.09.2005 року про визначення Приватному підприємству "Інноваційна фірма "Мінімакс Мульті-С" податкового зобов"язання по податку на додану вартість у сумі 11 922, 76 грн, оскільки вважає, що має право на митне оформлення товару без сплати антидемпінгового мита.

Відповідач позов не визнає, зазначає, що ввезений позивачем товар є ідентичним товару, який виготовляється ВАТ "Дніпропетровський стрілочний завод", що є підставою для сплати антидемпінгового мита.

Третя особа - ВАТ "Дніпропетровський стрілочний завод" в судове засідання не з"явився, по суті спору у листі від 16.12.2005 р. № 3663 (вх. № 12767 від 19.12.2005 року та у відзиві на позов (вх. № 153 від 10.01.2006 р.) надав пояснення, що для виробництва стрілочного переводу типу Р65 марки 1/9 проект ЛПТП. 665129.04 Відкрите акціонерне товариство "Дніпропетровський стрілочний завод" має необхідні технічні можливості і обладнання, проте попит на стрілочний перевод типу Р65 марки 1/9 БО проект ЛПТП.665129,044 відсутній, на протязі останніх п"яти років на тендерах за участю підприємства не було жодної заявки на придбання безвістрякового стрілочного переводу; тому в період з червня 2005 року по теперішній час стрілочний перевід типу Р65 марки 1/9 БО проект ЛПТП.665129.044 завод не випускав, проте заводом випускався стрілочний перевод типу Р65 марки 1/9 проект ЛПТП.665129.001, що користується попитом у споживачів та є модернізованим аналогом безвістрякового стрілочного переводу типу Р65 марки 1/9 проект ЛПТП.665129.004; також згідно рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 20.02.2003 р. № АД-66/2003/52-77 антидемпінгові заходи повинні застосовуватися відносно імпорту в Україну з Російської Федерації стрілочних переводів колії 1520 визначених типів і марок незалежно від номерів проектів.

По справі відповідно до ст. 150 КАС України оголошено перерву.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

14.06.2005 року між позивачем - приватним підприємством "Інноваційна фірма "Мінімакс Мільті-С" України (покупцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Трест шляхового постачання ", Росія ( поставником) був укладений контакт № 116, за яким позивач імпортував на митну територію України та надав для митного оформлення згідно рахунку-фактури від 14.07.2005 року № 0000319 стрілочні переводи типу Р-65 марки 1/9 БО проект ЛПТП 665129.004 (надалі - товар) на загальну суму 570 00 руб. Російської Федерації.

29.07.2005 року при ввезенні товару на митну територію України і здійсненні його митного оформлення позивач надав митниці вантажну митну декларацію ( надалі ВМД) № 110000003/5/409249, згідно якої позивачем сплачено митний збір у сумі 12 грн. 22 коп., ввізне мито у сумі 200 грн. 72 коп. та податок на додану вартість у сумі 20 074 грн. 42 коп.

16.09.2005 року відповідачем були прийняті податкові повідомлення, у тому числі: - податкове повідомлення № 21/10, у відповідності з яким позивачу згідно з підпунктом "г" підпункту 4.2.2 статті 4 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами та статті 16 Закону України від 22.12.1998 р. № 330-XIY "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту", відповідно до рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 05.07.2002 року № АД-43/2002/52-63 зі змінами та доповненнями, внесеними рішенням Міжвіжомчої Комісії з міжнародної торгівлі від 20.02.2003 р. № АД-66/2003/52-77 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну стрілочних переводів походженням з Російської Федерації",- визначено суму податкового зобов"язання по антидемпінговому миту у сумі 59 613 грн. 78 коп. за ВМД від 29.07.2005 року № 110000003/5/409249, а також податкове повідомлення № 22/10, у відповідності до якого позивачу згідно з підпунктом "г" підпункту 4.2.2 статті 4 Закону України від 21.12.200р. № 2181-11 "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами та статті 16 Закону України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту", Рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 05.07.2002 р. № АД-43/202/52-63 із змінами і доповненнями, внесеними рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 20.02.2003 року № АД-66/203/52-77 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну стрілочних переводів походженням з Російської Федерації", відповідно до п. 4.3 статті 4 Закону України від 03.04.1997 р. № 168/97 "Про податок на додану вартість" визначено суму податкового зобов"язання по податку на додану вартість у сумі 11922 грн. 76 коп. за ВМД від 29.07.2005 року № 110000003/5.

Відповідно до ч.8 ст. 16 Закону України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту" остаточне антидемпінгове мито сплачується за ставкою та на умовах, встановлених у відповідному рішенні Комісії про застосування остаточних антидемпінгових заходів: остаточне антидемпінгове мито сплачується незалежно від сплати інших податків і зборів ( обов"язкових платежів), у тому числі мита, митних зборів, тощо, які, як правило, справляються при імпорті в країну імпорту товарів.

Згідно з рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 05.07.2002 року № АД-43/2002/52-63 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну стрілочних переводів походженням з Російської Федерації" в редакції рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 20.02.2003 р. № АД-66/203/52-77 до Переліку відповідних типів і марок стрілочних переводів походженням з Російської Федерації, до яких застосовуються остаточні антидемпінгові заходи, входить стрілочний перевід типу Р-65, марки 1/9, колія 1524 мм, орієнтовна маса 11,5 тонни.

Як встановлено матеріалами справи, згідно контракту № 116 від 14.06.2005 року позивачем були ввезені безвістрякові стрілочні переводи типу Р65 марки 1/9БО проекту ЛПТП.665129004 код ТНВЕД - 8608001000.

Згідно з частиною 2 пункту 1 статті 2 Закону України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту" (надалі - Закон) товар вважається об"єктом демпінгу, якщо в країні імпорту його ціна є нижчою від порівняної ціни на подібний товар у країні експорту в звичайних торговельних операціях.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що товар подібний - це ідентичний товар, тобто схожий за всіма характеристиками на товар, що є об"єктом розслідування, або, у разі відсутності цього товару, інший товар, що не є схожим за всіма характеристиками, але має показові ознаки, що є дуже подібними до характерних ознак товару, що є об"єктом розслідування.

На час митного оформлення ввезення на митну територію безвістрякового стрілочного переводу, відповідно до висновку Торгово-промислової палати від 28.07.2005 року № Г-9358 та зробленого Шляховипробувальною галузевою науково-дослідною лабораторією Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту ім. Академіка Лазаряна технічного висновку № 28/1 відносно переводу стрілочного безвістрякового типу Р65 марки 1/9БО проекту ЛПТП.665129.004 даний перевід кардинально відрізняється від аналогів по споживчим властивостям, геометричним характеристикам і комплектам поставки, у тому числі по середньому нормативному строку служби стрілки, радіусу вістряка, практичній довжині та масі переводу.

У вказаних висновках також зазначено, що стрілочні переводи, аналогічні безвістряковим стрілочним переводам типу Р65 марки 1/9БО проекту ЛПТП.665129.004 українськими виробниками стрілочних переводів - Відкритим акціонерним товариством "Дніпропетровський стрілочний завод" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Керченський стрілочний завод", не випускаються.

Відповідно до листа Міністерства економіки України № 144-42/119 від18.05.2006 р. імпортовані з Росії стрілочні переводи та стрілочні переводи, які виробляються третьою особою - ВАТ "Дніпропетровський стрілочний завод" є подібні, аналогічні та взаємозамінні для використанні в експлуатації, а тому рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 05.07.2002 р. № АД-43/2002/52-63 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну стрілочних переводів походженням з Російської Федерації(в редакції рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 20.02.2003 року № АД-66/2003/52-77, поширюється на стрілочні переводи, що були імпортовані позивачем з Російської Федерації (а.с.34-35 т.2). Аналогічним за змістом є лист Держспоживстандарту України від 17.05.2006 року № 4424-4-4/14 (а.с.36 т.2). В матеріалах справи також є висновок технічного експерта Київського університету економіки і технологій транспорту, зроблений на запит Міністерства економіки України (т. 2 а.с. 37) та лист ЗАТ "Ленпромтранспроект" від 22.03.2006 р. № 56-Ф/ОИПГ про подібність стрілочних переводів.

Листом Міністерство економіки України від 19.05.2006року № 144-42/120 повідомило Державну митну службу України про поширення на імпортовані в Україну з Російської Федерації (Кувшинського заводу транспортного обладнання) стрілочні переводи рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 05.07.2002 р. № АД-43/2002/52-63 "Про застосування остаточних антидемпінгових заводів щодо імпорту в Україну стрілочних переводів походженням з Російської Федерації" (в редакції рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 20.02.2003 р. № АД-66/2003/52-77).

Суд вважає, що при вирішенні спору про застосування антидемпінгових заходів до товару - безвістряковий стрілочний перевід типу Р65 марки 1/9БО проект ЛПТП 665129. 0044 походження з Російської Федерації, слід керуватися рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 05.07.2002 року № АД-43/2002/52-63 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну стрілочних переводів походженням з Російської Федерації в редакції рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 20.02.2003 року № АД-066/2003/52-77, оскільки в Переліку відповідних типів і марок стрілочних переводів походженням з Російської Федерації, до яких застосовуються остаточні антидемпінгові заходи, чітко визначений стрілочний перевід типу Р-65, марки 1/9, колія 1524 мм, орієнтовною масою 11,5 тонни і не зазначено, що антидемпінгові заходи можуть бути застосовані до інших стрілочних переводів, визначених будь-якими установами чи організаціями.

Отже, стрілочні переводи, ввезені позивачем, не є такими, до яких застосовуються остаточні антидемпінгові заходи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 186, 254 пунктом 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати нечинним податкове повідомлення Дніпропетровської митниці від 16.09.2005 р. № 21/10 про визначення Приватному підприємству "Інноваціна фірма "Мінімакс Мульті-С" податкового зобов"язання по антидемпінговому миту у сумі 59 613 грн. 78 коп.

Визнати нечинним податкове повідомлення Дніпропетровської митниці від 16.09.2005 року № 22/10 про визначення Приватному підприємству "Інноваційна фірма "Мінімакс Мульті - С" податкового зобов"язання по податку на додану вартість у сумі 11 922 грн. 76 коп.

Стягнути з державного бюджету України в особі Дніпропетровської митниці (49038, м. Дніпропетровськ, вул. Горького, 22, п/р 26034000520100 в ДОД АППБ "Аваль", МФО 305633, ЄДРПОУ 20266740) на користь Приватного підприємства "Інноваційна фірма "Мінімакс Мульті - С" (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 91; п/р 26004127431001 в КБ "Приватбанк", МФО 305299, код ЄДРПОУ 13463747) 3 грн. 40 коп. - витрати по сплаті судового збору.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

В.І. Петрова

Постанова підписана 17.07.08 року