Постанова № 22295109, 12.11.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ковальова Т.І.

Суддя-доповідач - Білак С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 року справа №2а-28805/09/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суд у складі:

головуючого судді Білак С.В.,

суддів Гаврищук Т.Г., Юрко І.В.

при секретарі судового засідання Чеплигіні П.І.

за участю представника відповідача: Золотих Г.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2010 року по справі № 2а-28805/09/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЛЄО" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська, Головного управління Державного казначейства у Луганській області про повернення вартості торгових патентів, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЛЄО" звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська, Головного управління Державного казначейства у Луганській області про повернення вартості торгових патентів. Просив визнати протиправним рішення ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська № 14480/19 від 07.07.09 щодо відмови в поверненні ТОВ "Компанія "ЛЕО" надмірно сплачених сум вартості торгових патентів; повернути на поточний рахунок ТОВ "Компанія "ЛЕО" з місцевого бюджету Жовтневого району м. Луганська надмірно сплачену вартість торгових патентів в сумі 88 084,05 грн.; стягнути з Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська на користь ТОВ "Компанія "ЛЕО" судові витрати.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2010 року позовні вимоги були задоволені в повному обсязі. Визнано протиправним рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська №14480/19 від 07.07.09 щодо відмови в поверненні ТОВ "Компанія "ЛЄО" надмірно сплачених сум вартості торгових патентів. Повернуто на поточний рахунок ТОВ "Компанія "ЛЄО" 26005000814980 в ЛФ ОАО "Фінанси і кредит", МФО 314717, код ОКПО 31719260 з місцевого бюджету Жовтневого району м. Луганська надмірно сплачену вартість торгових патентів в сумі 88 084,05 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЛЄО" 26005000814980 в ЛФ ОАО "Фінанси і кредит", МФО 314717, код ОКПО 31719260 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 880,85 грн.

Не погодившись з рішеннями суду першої інстанції відповідачем Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Луганська подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким у задоволені позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що вважає рішення суду першої інстанції прийнятим з невірним застосуванням норм матеріального права, а саме: Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевого бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 10.12.2002 р. № 226 ( зі змінами та доповненнями) та порушенням норм процесуального права, а саме: п.2 ст. 86, ч.1 ст. 159,ст. 161 КАС України. Апелянт вказує, що у ТОВ "Компанія "ЛЕО" значиться недоплата за торгові патенти на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу в сумі 445200 грн., та у податкового органу відсутні підстави на повернення зазначеної позивачем залишку неповернутої суми за останній квартал дії торгових патентів, а позивачем не надано жодного доказу про наявність у нього надмірно зарахованих до бюджету податків, зборів: сплаченої вартості за користування торговими патентами за здійснення діяльності в сфері грального бізнесу.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

Представник позивача до судового засідання не з»явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 01.03.2009 року позивач мав 113 торгових патентів на гральні автомати, при придбанні яких ним було сплачено платіжним дорученням №1639 від 06 грудня 2006 р. (1 патент) - 2337,09 грн., платіжним дорученням №476 від 29 серпня 2007 р. (7 патентів) - 17177,00 грн., платіжним дорученням №1652 від 13 грудня 2006 р. (9 патентів) - 20322,54 грн., платіжним дорученням №327 від 14 червня 2007 р.(96 патентів) -180600,00 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.96№98/96-ВР (зі змінами та доповненнями) - суб'єкт підприємницької діяльності, який припинив діяльність, яка відповідно до цього Закону підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про припинення такої діяльності відповідний державний податковий орган. При цьому торговий патент підлягає поверненню до державного податкового органу, що видав його, а суб'єкту підприємницької діяльності повертається надмірно сплачена сума вартості торгового патенту.

Згідно п. 5 «Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів», затвердженого наказом Державного казначейства України від 10.12.2002р. №226 (зі змінами та доповненнями) - повернення помилково або надмірно зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за заявою платника та поданням органів, які повинні забезпечувати надходження платежів до бюджету та за якими згідно із законом закріплено контроль за справлянням (стягненням) платежів до бюджету. Подання надається до органу Державного казначейства України за формою, передбаченою відповідними спільними нормативно-правовими актами Державного казначейства України з питань повернення помилково або надмірно зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування (П. І. Б.) платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ або ідентифікаційного номера за ДРФО (за наявності), суми платежу, що підлягає поверненню, дати та номера розрахункового документа, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Відповідно до п.5 «Порядку взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків», затвердженого наказом спільним наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 3 лютого 2005 р. N 58/78/22 - повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) у випадках, передбачених податковими законами, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб), яка може бути подана не пізніше 1095 дня, наступного за днем виникнення такої переплати.

У зв»язку з прийняттям Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» листом від 12.06.2009р. №99 позивач просив податковий орган анулювати торгові патенти в кількості 113 штук виданих на здійснення діяльності в сфері грального бізнесу з 01.07.2009р. та повернути йому сплачену вартість за користування торговими патентами у останньому кварталі дії торгових патентів у розмірі 118650 грн. Крім того, з цієї суми за проханням позивача ДПІ було зараховано суму недоплати вартості торгових патентів за 2004 рік у розмірі 78814 грн.69 коп. (виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 17.11.2008р. №2а-8709/08).

Станом на 27.01.2010р. у позивача перед місцевим бюджетом значиться недоплата по платі за торгові патенти на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за другий, третій, четвертий квартали 2005р. в сумі 445200 грн. (визначені актом виїзної планової перевірки ТОВ «Компанія «ЛЕО» (і.к.31719260) від 24.07.06 №320/23-31719260).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2010 року у справі № 2а-27020/09/1270 за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська до ТОВ « Компанія «ЛЕО» про стягнення несплаченої суми вартості торгових патентів на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу в сумі 445200 грн. позовні вимоги задоволені у повному обсязі.

Колегія суддів вважає, що у відповідача відсутні підстави на повернення зазначеної позивачем залишку неповернутої суми за останній квартал дії торгових патентів, оскільки у ТОВ «Компанія «ЛЕО» значиться недоплата за торгові патенти на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу в сумі 445200 грн.

З огляду на наведене колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при винесенні рішення порушено норми матеріального та процесуального права, що у відповідності до ст.202 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування постанови суду першої інстанції інстанцій та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195-196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2010 року по справі № 2а-28805/09/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЛЄО" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська, Головного управління Державного казначейства у Луганській області про повернення вартості торгових патентів скасувати.

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ЛЄО" - відмовити у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частина постанови складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 12 листопада 2010 року, в повному обсязі складена 17 листопада 2010 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий: С.В.Білак

Судді : Т.Г.Гаврищук

І.В. Юрко