Постанова № 22291810, 06.03.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 березня 2012 року 15:10 № 2а-13333/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. за участю секретаря судового засідання Наумець О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Державні Лотереї»

до Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва

про скасування податкового повідомлення-рішення

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ТзОВ «Державні Лотереї»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ДПІ у Соломянському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що висновок податкового органу про безпідставність формування податкового кредиту по контрагенту ТзОВ «Ельдорадо 2010»з підстав, що останнє відсутнє за місцезнаходженням, відсутня матеріальна база для здійснення господарської діяльності, оскільки товарність господарської операції підтверджується первинною документацією.

В поданих письмових запереченнях відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог оскільки, перевіркою встановлено, що контрагент позивача ТзОВ «Ельдорадо 2010»відсутнє за місцезнаходженням, доказів здійснення господарської діяльності не надано, створене з метою надання податкової вигоди третім особам, а тому формування податкового кредиту по даному підприємству вважає незаконним.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

В період з 10.08.2011р. по 15.08.2011р. ДПІ у Соломянському районі м. Києва було проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТзОВ «Державні Лотереї»з питань правомірності формування податкового кредиту з ПДВ та валових витрат з податку на прибуток по взаємовідносинах з ТзОВ «Ельдорадо 2010»за період 01.03.2011р. по 30.04.2011р., про що складено акт №9260/23-08/37106937 від 17.08.2011р.

Перевіркою встановлено, порушення п. 198.1, п. 198.2, п. 198.6 ст. 198, п. 201.4, 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податкового зобовязання на суму 190 814 грн.

12.09.2011р. ДПІ у Соломянському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення-рішення №000367/2308/0, яким визначено ТзОВ «Державні Лотереї»податкове зобовязання з ПДВ в розмірі 190 814 грн. за основним платежем та 2 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Судом встановлено, що 18.06.2010р. між ТзОВ «Державні Лотереї»(постачальник) та ТзОВ «Ельдорадо 2010»(виконавець) укладено договір №18.06.10П згідно умов якого постачальник надає право, а виконавець приймає на себе зобовязання здійснювати розповсюдження білетів лотереї, яке проводиться постачальником на території України. Згідно Додатку №1 до договору за виконану роботу по реалізації білетів постачальник виплачує виконавцю винагороду у розмірі 10% від вартості фактично реалізованих білетів шляхом відрахувань від суми реалізації.

На виконання умов договору лотерейні білети передавались згідно видаткових накладних №РН-0000032 від 31.03.2011р. на суму 335 697 грн. та №РН-0000051 від 30.04.2011р. на суму 341728 грн.

31.03.2011р. сторонами було підписано звіт за реалізований товар на суму 335697 грн. також, ТзОВ «Ельдорадо 2010»видало ТзОВ «Державні Лотереї»податкову накладну №64 від 31.03.2011р.

30.04.2011р. сторонами було підписано звіт за реалізований товар на суму 341 728 грн., також ТзОВ «Ельдорадо 2010»видало ТзОВ «Державні Лотереї»податкову накладну №96 від 30.04.2011р.

За зазначені послуги ТзОВ «Державні Лотереї»розрахувалось в безготівковій формі, що підтверджується банківськими виписками.

01.10.2010р. між ТзОВ «Державні Лотереї»(постачальник) та ТзОВ «Ельдорадо 2010»(замовник) укладено договір №01/10/10Л замовник придбав у постачальника лотерейні білети з метою їх подальшої реалізації через торгові точки замовника на території України.

На виконання умов договору лотерейні білети передавались згідно видаткових накладних від 31.03.2011р. №РН-0000033 на суму 250000 грн., №РН-0000034 на суму 250000 грн., №РН-0000035 на суму 250000 грн., №РН-0000036 на суму 240000 грн., №РН-0000037 на суму 340000 грн., №РН-0000039 на суму 4080 858 грн., від 30.04.2011р. №PH-0000040 на суму 260 000 грн., №PH-0000041 на суму 370 000 грн., №PH-0000042 на суму 240 000 грн., №PH-0000043 на суму 315 000 грн., №PH-0000044 на суму 390 000 грн., №PH-0000045 на суму 300 000 грн., №PH-0000046 на суму 230 000 грн., №PH-0000047 на суму 205 000 грн., №PH-0000048 на суму 305 000 грн., №PH-0000049 на суму 270 000 грн., №PH-0000050 на суму 310 000 грн., від 30.04.2011р. №PH-0000051 на суму 341728 грн.

31.03.2011р. сторонами було підписано звіти за реалізований товар на суму 224457 грн. та 5186401 грн., також ТзОВ «Ельдорадо 2010»видало ТзОВ «Державні Лотереї»податкову накладну №65 від 31.03.2011р.

30.04.2011р. сторонами було підписано звіти за реалізований товар на суму 306 283 грн. та 6463289 грн., також ТзОВ «Ельдорадо 2010»видало ТзОВ «Державні Лотереї»податкову накладну №99 від 30.04.2011р.

01.01.2011р. між ТзОВ «Державні Лотереї»(замовник) та ТзОВ «Ельдорадо 2010»(виконавець) укладено договір №01/01/11У згідно якого замовник доручив, а виконавець прийняв на себе зобовязання з розповсюдження державних лотерей, які проводяться замовником через електронну систему прийняття ставок.

На виконання умов договору лотерейні білети передавались згідно видаткових накладних №РН-0000038 від 31.03.2011р. на суму 1338430 грн., №РН-0000053 від 30.04.2011р. на суму 1433659 грн.

31.03.2011р. сторонами було підписано звіт за реалізований товар на суму 1338 430 грн. також, ТзОВ «Ельдорадо 2010»видало ТзОВ «Державні Лотереї» податкову накладну №63 від 31.03.2011р.

30.04.2011р. сторонами було підписано звіт за реалізований товар на суму 1347763,95 грн., також ТзОВ «Ельдорадо 2010»видало ТзОВ «Державні Лотереї»податкову накладну №98 від 30.04.2011р.

За зазначені послуги ТзОВ «Державні Лотереї»розрахувалось в безготівковій формі, що підтверджується банківськими виписками. Оплату за поставлений товар проведено в повному обсязі.

В ході перевірки податковим органом зроблено висновок, що позивачем при формуванні зобовязань за березень-квітень 2011р. безпідставно включено до податкового кредиту 190 814 грн., оскільки в ході перевірки СВ ПМ ДПІ у Соломянському районі м. Києва встановлено, що підприємство-контрагент відсутнє за місцезнаходження, а також відсутня матеріальна база для здійснення господарської діяльності, у звязку із чим укладені товариством та позивачем правочини є нікчемними та не створюють юридичних наслідків. Від ГВПМ ДПІ у Соломянському районі м. Києва отримано відповідь №4385/7/26-09/6 від 27.07.2011р. із висновком спеціаліста №236 від 27.07.2011р. щодо проведення експертизи, яку провів експерт сектору дослідження зброї та трасологічних досліджень НДЕКЦ при УМВС на Південно-Західній залізниці, та згідно якого підписи на деклараціях з податку на додану вартість ймовірно виконані іншою особою.

Частинами 2 та 3 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують факт здійснення господарської операції. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю й упорядкування оброблених даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні і зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати обов'язкові реквізити: назва документа: дату і місце складання: назва підприємства, від імені якого складається документ; зміст і обсяг господарської операції: одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що мають можливість ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Фактичність виконання ТзОВ «Ельдорадо 2010»та ТзОВ «Державні Лотереї»господарської операції підтверджується наявними в матеріалах справи копіями договорів, видаткових накладних, звітів, податкових накладних, виписками із банку.

Згідно п. 198.1 Податкового кодексу України Право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною. (п. 198.2 Кодексу).

Аналіз наведених норм дає підстави зробити висновок, що законом передбачено підставу для формування податкового кредиту, а саме наявність у платника податку - покупця належно оформленої податкової накладної.

Відповідно до п. 198.6 Кодексу не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст. 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими п. 201.11 ст. 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач та контрагент були зареєстровані платниками ПДВ, постачальником було видано податкові накладні. Також, ТзОВ «Ельдорадо 2010»подавало до ДПІ у Соломянському районі м. Києва податкову звітність в яку були включені видані податкові накладні та нараховані зобовязання.

Податковим органом не надано доказів не включення ТзОВ «Ельдорадо 2010»виданих ТзОВ «Державні Лотереї»податкових накладних при формуванні податкових зобовязань.

З огляду на наведені положення законодавства суд дійшов висновку, що у податкового органу не було підстав для не врахування податкових накладних при формуванні позивачем податкового кредиту.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч. 1 ст. 18 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідачем не надано доказів з відповідного Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, щодо наявності запису про відсутність ТзОВ «Ельдорадо 2010»за місцем реєстрації на момент здійснення господарських операцій.

Згідно ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідачем не надано вироку суду, яким встановлено вину засновника/директора ТзОВ «Ельдорадо 2010»за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України, а саме за створення ТзОВ «Ельдорадо 2010»з метою прикриття незаконної діяльності.

Судом не беруться до уваги покликання відповідача на висновок спеціаліста №236 від 27.07.2011р., оскільки він складений експертом сектору дослідження зброї та трасологічних досліджень НДЕКЦ при УМВС на Південно-Західній залізниці, та містить виключно припущення щодо зробленого підпису.

Крім цього, згідно ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. 1 - 3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу; зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має спрямовуватись на реальне настання обумовлених ним правових наслідків.

Відповідно до ст. 228 ЦК України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним. У разі недодержання вимоги щодо відповідності правочину інтересам держави і суспільства, його моральним засадам такий правочин може бути визнаний недійсним.

Згідно п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 06.11.2009р. «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними»перелік правочинів, які є нікчемними як такі, що порушують публічний порядок, визначений статтею 228 ЦК:

1) правочини, спрямовані на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина;

2) правочини, спрямовані на знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Такими є правочини, що посягають на суспільні, економічні та соціальні основи держави, зокрема: правочини, спрямовані на використання всупереч закону комунальної, державної або приватної власності; правочини, спрямовані на незаконне відчуження або незаконне володіння, користування, розпорядження обєктами права власності українського народу землею як основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, її надрами, іншими природними ресурсами (стаття 14 Конституції України); правочини щодо відчуження викраденого майна; правочини, що порушують правовий режим вилучених з обігу або обмежених в обігу обєктів цивільного права тощо.

Відповідачем не надано доказів визнання правочину, укладеного між ТзОВ «Ельдорадо 2010»та ТзОВ «Державні Лотереї»в судовому порядку недійсним.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем було правомірно включено видані йому ТзОВ «Ельдорадо 2010»податкові накладні до податкових декларацій при формуванні податкового кредиту за перевіряємий період. Тому, у податкового органу не було підстав для не врахування сум податкового кредиту сформованого позивачем по податковим накладним виписаним ТзОВ «Ельдорадо 2010».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Державні Лотереї»задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва №000367/2308/0 від 12.09.2011р.

3. Зобовязати Державну казначейську службу України стягнути судові витрати в сумі 3,40 грн. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Державні Лотереї»з рахунок Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.О. Баранов