Постанова № 22291551, 15.03.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 березня 2012 року 09:27 № 2а-1655/12/2670

За позовомУправління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Харкова

доМіжрегіональної Академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу)

простягнення заборгованості у сумі 292,64 грн.,

Суддя Смолій І.В.

Секретар Колесник І.Ю.

Представники:

Від позивача:не зявився

Від відповідача: не зявився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 15.03.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Харкова звернулося до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Міжрегіональної Академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу) про стягнення заборгованості у сумі 292,64 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.02.2012 року відкрито провадження у адміністративній справі.

У судове засідання 15.03.2012 року представник позивача не зявився, проте надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача явку свого законного представника у судові засідання не забезпечив, та заперечень проти позовних вимог суду не надав.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

В С Т А Н О В И В:

В управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (далі позивач), зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування - Харківській інститут Міжрегіональної Академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу) за реєстраційним номером № 11184. Вказане підприємство не є юридичною особою, а є відокремленим структурним підрозділом Міжрегіональної Академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу ) (далі відповідач).

За період - вересень 2011р., жовтень 2011р., листопад 2011р. на обліку ПФУ перебуває 4 людини, які отримують пенсію відповідно до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, як колишні працівники Харківського інституту Міжрегіональної Академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу).

Порядок справляння та використання страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування визначено Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року № 1058-IV та Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР.

Відповідно до статті 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Міжрегіональна Академія управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу) є таким страхувальником відповідно до вимог статті 14 цього Закону і, відповідно до Розділу XV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, та зобов'язане сплачувати страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для відвідних платників збору.

Згідно із п. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Абзац другий пункту 13 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачає, що, у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на яку має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України “Про наукову та науково-технічну діяльність”.

Частина 9 статті 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” передбачає, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету туковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник затверджено Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 р.

Пункт 5 цього Порядку передбачає, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20-го січня поточного року та протягом 10 з дня призначення пенсії відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає сплаті у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25-го числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 р., Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, відповідач щомісячно до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, зазначену, в надісланих їм повідомленнях місячну суму відповідних коштів для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках за період вересень 2011р., жовтень 2011р., листопад 2011р., не вносив.

Таким чином, що підтверджується наявними матеріалами справи, станом на 20.02.12р., заборгованість Міжрегіональної Академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу) по сумах фактичних витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів згідно картки особового рахунку підприємства становить 292,64 грн.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення повного і своєчасного фінансування витратна виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Внаслідок невиконання відповідачем своїх обов'язків по сплаті заборгованості в розмірі 292,64 грн., бюджету Пенсійного фонду завдано збитків, чим відповідно порушені інтереси та завдано школи державі шляхом підриву державної політики в галузі пенсійного забезпечення та створення належних умов для виплати пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст. 23 Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Представник відповідача належних доказів сплати заборгованості суду не надав.

Оскільки позивач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Міжрегіональної Академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу) заборгованості в розмірі 292,64 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

2. Стягнути з Міжрегіональної Академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу) (код ЄДРПОУ 00127522) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевськом районі міста Харкова заборгованість по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, науковим співробітникам «Харківського інституту міжрегіональної академії управлінням персоналом»в сумі 292,64 грн.

3. Судові витрати покласти на Міжрегіональну Академію управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу)

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій