Постанова № 22289956, 09.02.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 лютого 2012 року № 2а-303/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі

головуючого судді О.М.Чудак,

за участю секретаря судового засідання І.В.Старець,

представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

у відсутність представників відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва до Виробничо-комерційного приватного підприємства «Формула-7»про стягнення заборгованості,

встановив:

10 січня 2012 року Державна податкова інспекція у Солом'янському районі міста Києва (ДПІ у Солом'янському районі) звернулася в суд з позовом до Виробничо-комерційного приватного підприємства «Формула-7»(ВКПП «Формула-7», Підприємство) про надання дозволу на стягнення з розрахункових рахунків на користь держави заборгованості в загальній сумі 103249 грн 78 коп.

Зазначили, що за ВКПП «Формула-7»станом на 10 січня 2012 року рахується борг з податку на додану вартість та податку на прибуток, який виник на підставі самостійно поданих ними декларацій, прийнятих податковим органом рішень, які ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржені, та є узгодженим.

Посилаючись на те, що податкова заборгованість в добровільному порядку не сплачена, податкова вимога не оскаржена і не виконана, а також те, що для належного виконання обовязків, будучи державним органом та виконуючи завдання держави, податкова служба має право на захист інтересів держави щодо погашення існуючої заборгованості в органах судової влади, - ДПІ у Солом'янському районі просила стягнути з відповідача 103249 грн 78 коп. в судовому порядку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 січня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до судового розгляду.

В судові засідання 27 січня 2012 року та 09 лютого 2012 року представники відповідача не зявилися. Так, рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень від 16 січня 2012 року, 27 січня 2012 року повернулися до суду з позначкою, що за зазначеною адресою Товариство не знаходиться. При цьому, поштове відправлення здійснювалось за адресою, вказаною ДПІ у Солом'янському районі у позовній заяві та довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, а саме, пр. Перемоги, 53, м. Київ, 01053.

Відповідно до частини четвертої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року №2747-ІV (КАС України) судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 КАС України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, суд вважає, що вжив всіх заходів для повідомлення ВКПП «Формула-7»належним чином про час і місце розгляду справи з участю їх повноважного представника та надав можливість реалізувати ними право на судовий захист.

Крім того, відповідно до частини першої статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Отже, виходячи зі змісту статті 128 КАС України неявка уповноваженого представника відповідача без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи протягом розумного строку, у звязку з чим судом ухвалено розглянути справу за відсутності відповідача відповідно до наявних в справі матеріалів.

Представники ДПІ Солом'янському районі старший державний податковий інспектор відділу супроводження актуальних та резонансних справ у судах юридичного управління ОСОБА_2 (довіреність від 30.01.2012 №27) та старший державний податковий інспектор відділу супроводження актуальних та резонансних справ у судах юридичного управління ОСОБА_1 (довіреність від 30.01.2012 №28) заявлені вимоги підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та надані у справу докази. Додатково лише представники надали письмові уточнення заявлених вимог щодо стягнення суми боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника. Враховуючи, права, якими сторони наділені статтями 49, 51, 137 КАС України, заяву ДПІ у Соломянському районі прийнято судом.

Отже, суд заслухав пояснення представників позивача, дослідив надані у справу матеріали, оцінив наявні докази в їх сукупності та надав їм юридичну оцінку.

Так, суд встановив, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, ВКПП «Формула-7»зареєстроване Солом'янською районною державною адміністрацією міста Києва 12 травня 1999 року. Також, відповідач перебуває на податковому обліку в ДПІ у Солом'янському районі та є платником податків.

31 грудня 2010 за результатами проведеної планової виїзної перевірки ВКПП «Формула-7»з питань дотримання своєчасності подання податкової звітності, встановлено порушення ними положення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 №2181-ІІІ, а відтак, податковим органом складено акт від 31.12.2010 № 23855/15-2-30310301.

Вище наведені порушення спричинені неподанням Підприємством податкових декларацій за період з квітня по грудень 2011 року, в результаті чого податковим органом винесено податкове повідомлення рішення від 31.12.2010 № 0068661504/0 на суму 1190 грн. Проте, дане рішення Підприємством не отримане, про що складено акт від 21.03.2011 №1339/15-2.

Окрім того, до заборгованості з податку на додану вартість входять і самостійно подані податкові декларації, а саме:

- декларація з податку на додану вартість від 14.02.2011 № 433718 на суму 105790 грн;

- декларація з податку на додану вартість від 14.02.2011 № 433711 на суму 794 грн;

- декларація з податку на додану вартість від 16.02.2011 № 435351 на суму 1147 грн;

- декларація з податку на додану вартість від 16.02.2011 № 435296 на суму 942 грн;

- декларація з податку на додану вартість від 02.03.2011 № 423286 на суму 236 грн;

- декларація з податку на додану вартість від 21.03.2011 № 76971 на суму 836 грн.

Таким чином, з урахуванням часткової сплати зобовязання заборгованість з податку на додану вартість становить 102017 грн 91 коп.

02 квітня 2011 року за результатами проведеної невиїзної (камеральної) перевірки ВКПП «Формула-7»з питань дотримання своєчасності подання податкової звітності, встановлено порушення ними положення пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ (ПК України), а відтак, податковим органом складено акт від 02.04.2011 № 3838/15-1-30310301.

На підставі даного акту податковим органом прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 170 грн.

Також, з метою встановлення сплати ВКПП «Формула-7»узгоджених податкових зобовязань з податку на прибуток, податковим органом 31.05.2011 проведено перевірку, про результати якої складено акт від 31.05.2011 №5020/15-1-30310301, відповідно до якого встановлено порушення, а саме положення пункту 57.1 статті 57 ПК України.

ДПІ Солом'янському районі керуючись нормами ПК України та на підставі вище зазначеного акту перевірку винесено рішення від 13.05.2011 № 0023781501/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 68 грн.

Таким чином, з урахуванням часткової сплати на загальну суму 2100 грн та самостійно поданих податкових декларацій, а саме:

-декларація з податку на прибуток від 12.02.2011 № 435880 на суму 1755 грн;

-декларація з податку на прибуток від 19.04.2011 № 136521 на суму 340 грн;

сума заборгованості з податку на прибуток склала 1231 грн 87 коп.

Відтак, загальна сума податкової заборгованості ВКПП «Формула-7»перед державним бюджетом складає 103249 грн 78 коп.

ДПІ у Солом'янському районі вжито заходів до погашення суми боргу, зокрема, на підставі пункту 59.4 статті 59 ПК України Підприємству надіслано вимогу від 21.02.2011 № 572 на суму 100103 грн 50 коп., яка існувала на той час.

Не оскаржуючи жодне із наведених вище податкових повідомлень рішень, податкової вимоги, Підприємство їх в повній мірі не виконало, що свідчать про наявність боргу та фактично його визнання. За таких обставин ДПІ у Солом'янському районі звернулась в суд.

Суд, визначаючись щодо заявлених позовних вимог, виходить з того, що стаття 67 Конституції України передбачає обовязок платників податків в повній мірі та у встановлений строк сплачувати податки та збори до Державного бюджету України, а також місцевих бюджетів.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

Відповідно до положень підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 вказаного Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Сума зазначеної фінансової санкції, підлягає перерахуванню субєктом підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування такої санкції.

Згідно статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається із матеріалів справи, самостійно визначені ВКПП «Формула-7»у податкових деклараціях зобовязання своєчасно та в повній мірі не сплачені. У звязку з цим, ДПІ у Солом'янському районі за несвоєчасну сплату визначеного в податкових деклараціях самостійно зобовязання з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємства до відповідача застосовані штрафні санкції.

Рішення платником податку ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржені, що свідчить про погодження з ними, однак і в добровільному порядку не виконані. Такі ж обставини стосуються і податкової вимоги.

При цьому, варто зазначити, що в межах даного позову правомірність прийнятих рішень суд не оцінює, оскільки це б свідчило про вихід за межі заявлених податковою інспекцією вимог.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статі 20 ПК України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що ВКПП «Формула-7»не сплатило суми податкової заборгованості, що додатково підтверджується витягом із облікової картки платника. За таких обставин, враховуючи, що несплата тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави, то вказана заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до статей 11, 86, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Таким чином, оскільки вимоги ДПІ у Солом'янському районі є обґрунтованими, заявленими в межах наданих законом повноважень, відповідають дійсним обставинам, знайшли своє підтвердження в матеріалах справи, а також те, що на час вирішення справи, докази про сплату ВКПП «Формула-7»заборгованості по податку на додану вартість та податку на прибуток відсутні, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 94, 158, 162, 256 КАС України, суд,

постановив:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Виробничо-комерційного приватного підприємства «Формула-7»борг з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємства в загальній сумі 103249 грн 78 коп., на:

-податку на додану вартість 102017 грн 91 коп. - р/р 31110029700010 ВДК у Солом'янському районі м. Києва, код платежу 14010100, код ЗКПО 26077951, МФО 820019;

-податку на прибуток приватних підприємств 1231 грн 87 коп. - р/р 31118009700010 ВДК у Солом'янському районі м. Києва, код платежу 11021000, код ЗКПО 26077951, МФО 820019.

Відповідно до частин першої, третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.М.Чудак