Постанова № 22287135, 28.03.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2012 року м.ПолтаваСправа №2а-1670/1075/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Петрової Л.М.,

при секретарі Протас О.М.,

за участю:

прокурора - Мисик А.А.,

представника позивача - Бірюкова І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м. Комсомольська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду в м. Комсомольську Полтавської областідо Дочірнього підприємства "Комсомольськстальмонтаж" Закритого акціонерного товариства "Науково-дослідне виробниче підприємство Криворіжстальконструкція" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в:

Прокурор м. Комсомольська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду в м. Комсомольську Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства "Комсомольськстальмонтаж" Закритого акціонерного товариства "Науково-дослідне виробниче підприємство Криворіжстальконструкція" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2011 року, на загальну суму 83292,74 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" несвоєчасно сплачує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України, у звязку із чим виникла заборгованість у сумі 83292,74 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази про те, що він належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив, клопотань до суду не надав /а.с. 184, 210/.

У наданих до суду запереченнях на адміністративний позов відповідач просив відмовити у його задоволенні посилаючись на те, що особи, яким призначено пільгові пенсії, не є працівниками Дочірнього підприємства "Комсомольськстальмонтаж" Закритого акціонерного товариства "Науково-дослідне виробниче підприємство Криворіжстальконструкція", а тому, у останнього відсутній обовязок щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій /а.с. 189/.

Згідно частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи, що у матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, суд вважає за можливе проводити розгляд справи за даної явки та наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство "Комсомольськстальмонтаж" Закритого акціонерного товариства "Науково-дослідне виробниче підприємство Криворіжстальконструкція" (код ЄДРПОУ 22520763) є юридичною особою /а.с. 192/ та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду в м. Комсомольську Полтавської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 13 березня 1991 року /а.с. 187/.

Згідно із пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06 грудня 1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР. Відповідно до частини четвертої пункту 1 статті 2 вказаного Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно наданих суду розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з жовтня по грудень 2011 року включно, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складених щодо Дочірнього підприємства "Комсомольськстальмонтаж" Закритого акціонерного товариства "Науково-дослідне виробниче підприємство Криворіжстальконструкція", зазначені витрати становили 83292,74 грн. /а.с. 7-26/.

Відповідно до пункту 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Разом з тим, у визначений законом строк відповідач заборгованість не сплатив.

На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області на адресу відповідача були направлені та вручені щомісячні повідомлення про наявність заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з жовтня 2011 року по грудень 2011 року у розмірі 83292,74 грн. /а.с. 27-29/.

Склад витрат, їх фактичне понесення позивачем підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, що за період з жовтня 2011 року по грудень 2011 року складає 83292,74 грн. /а.с. 186/.

Недійсність спірних розрахунків стосовно визначених відповідачу сум не встановлена, тому відповідач має обов'язок щодо їх сплати.

Станом на дату подання позовної заяви заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з облікової картки /а.с. 186/.

Доводи відповідача про те, що ДП "Комсомольськстальмонтаж" ЗАТ "Науково-дослідне виробниче підприємство Криворіжстальконструкція" не є правонаступником тресту "Криворіжстальконструкція", а особи, яким призначено пільгові пенсії, не являються працівниками ДП "Комсомольськстальмонтаж" ЗАТ "Науково-дослідне виробниче підприємство Криворіжстальконструкція" судом відхиляються з огляду на наявні в матеріалах справи довідки, необхідні для призначення пільгових пенсій, що видані підприємством громадянам ОСОБА_2 /а.с. 34/, ОСОБА_3 /а.с. 40/, ОСОБА_4 /а.с. 43/, ОСОБА_5 /а.с. 46/, ОСОБА_6 /а.с. 52/, ОСОБА_7 /а.с. 56/, ОСОБА_8 /а.с. 61/, ОСОБА_9 /а.с. 73/, ОСОБА_10 /а.с. 79/, ОСОБА_11 /а.с. 82/, ОСОБА_12 /а.с. 86/, ОСОБА_13 /а.с. 89/, ОСОБА_14 /а.с. 93/, ОСОБА_15 /а.с. 98/, ОСОБА_16 /а.с. 102/, ОСОБА_17 /а.с. 106/, ОСОБА_18 /а.с. 110/, ОСОБА_19 /а.с. 113/, ОСОБА_20 /а.с. 116/, ОСОБА_21 /а.с. 120/, ОСОБА_22 /а.с. 123/, ОСОБА_23 /а.с. 126/, ОСОБА_24 /а.с. 129/, ОСОБА_25 /а.с. 133/, ОСОБА_26 /а.с. 136/, ОСОБА_27 /а.с. 139/, ОСОБА_28 /а.с. 142/, ОСОБА_29 /а.с. 145/, ОСОБА_30 /а.с. 148/, ОСОБА_31 /а.с. 152/, ОСОБА_32 /а.с. 156/, ОСОБА_33 /а.с. 160/, ОСОБА_34 /а.с. 163/, ОСОБА_35 /а.с. 166/, ОСОБА_36 //а.с. 170 , ОСОБА_37 /а.с. 173/ в підтвердження наявності пільгового стажу.

Згідно зі статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-71, 86, 94, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Прокурора м. Комсомольська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду в м. Комсомольську Полтавської області до Дочірнього підприємства "Комсомольськстальмонтаж" Закритого акціонерного товариства "Науково-дослідне виробниче підприємство Криворіжстальконструкція" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Комсомольськстальмонтаж" Закритого акціонерного товариства "Науково-дослідне виробниче підприємство Криворіжстальконструкція" (ідентифікаційний код 22520763) на користь Управління Пенсійного Фонду в м. Комсомольську Полтавської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на суму 83292,74 грн. /вісімдесят три тисячі двісті дев'яносто дві гривні сімдесят чотири копійки/.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 02 квітня 2012 року.

СуддяЛ.М. Петрова