Постанова № 22286967, 28.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/1658/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2012 року

о11год. 55хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник УПФУ в Суворовському районі м.Одеси ОСОБА_1 за довіреністю №1479/08 від 23.02.2012р.

Від відповідача: представник ЗАТ «Одеський автоскладальний завод»ОСОБА_2 від 20.03.2012р. б/н.

Від відповідача: представник ТОВ «Автозбірне виробництво»не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси до Закритого акціонерного товариства «Одеський автоскладальний завод», Товариства з обмеженою відповідальністю «Автозбірне виробництво»про стягнення заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 у загальному розмірі 76323,76грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси, в якому позивач, з урахуванням уточнень (від 21.02.2012р. б/н) просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Автозбірне виробництво»заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 в сумі 76323,76грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Автозбірне виробництво»в порушення п.2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та п.п.6.1. п.6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», за період з 01.04.2008р. по 30.09.2008р. має заборгованість по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 у загальному розмірі 76323,76грн.

Відповідач - ЗАТ «Одеський автоскладальний завод», з позовними вимогами не згодне та вважає їх необґрунтованими з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов (вхід.№16163/2011 від 12.05.2011р.) та доповненнях до письмових заперечень (вихід.№8а/2011 від 24.10.2011р.), наголошуючи, зокрема, тому, що у період з 18.10.2000р. по 02.12.2009р. ЗАТ «Одеський автоскладальний завод»знаходилось у процедурі банкрутства та ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.08.2002р. про затвердження Плану санації всі зобовязання по виплаті податків та зборів було покладено на ТОВ «Автозбірне виробництво», як інвестора, який на той час отримав права на всі активи та пасиви відповідача, всі працівники були переведені на вказане підприємство. До того ж, Постановою Вищого господарського суду України від 02.12.2009р. провадження по справі №17-2-32-18-21/7215 про банкрутство ЗАТ «Одеський автоскладальний завод»припинено, з огляду на що, на думку відповідача, у період з 20.02.2008р. по 18.11.2010р. ТОВ «Автозбірне виробництво»незаконно отримувало прибуток ЗАТ «Одеський автоскладальний завод»та розпоряджалося активами та пасивами, тому сума заборгованості за вказаний період повинна бути стягнута з останнього.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2011р., на задоволення клопотання представника відповідача - ЗАТ «Одеський автоскладальний завод»(вхід.№41270/2011 від 07.12.2011р.), з урахуванням думки представника позивача - УПФУ в Суворовському районі м.Одеси, відповідно до приписів ст.52 КАС України, до участі у справі в якості другого відповідача, було залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Автозбірне виробництво».

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Автозбірне виробництво»у судові засідання 26.01.2012р., 21.02.2012р. та 22.03.2012р. не з'явився, про дату, час та місце судових засідань повідомлялось належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, поверталася до суду з відповідними поштовими повідомленнями з відмітками органу звязку - «за зазначеною адресою не знаходиться», з якого вбачається, що адресат ТОВ «Автозбірне виробництво»за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 65003, м.Одеса, вул.Отамана Чепіги,29, не знаходиться.

При цьому, як вбачається з наявних у матеріалах справи належним чином засвідчених копій Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №509567 та Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА №380644 від 21.05.2010р., ОСОБА_3 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 27.02.2012р., місцезнаходженням ТОВ «Автозбірне виробництво»є саме - 65003, м.Одеса, вул.Отамана Чепіги,29.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень на адміністративний позов з боку другого відповідача - ТОВ «Автозбірне виробництво», справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів адміністративної справи, Рішенням виконавчого комітету Ленінської районної Ради народних депутатів м.Одеси від 25.12.1992р. №314/4 Виробниче обєднання «Одеський автоскладальний завод»перейменовано в орендне «Одеський автоскладальний завод». Також, Рішенням Ленінського РВК м.Одеси №00231604 від 16.09.1994р. орендне підприємство «Одеський автоскладальний завод»перейменовано в акціонерне товариство «Одеський автоскладальний завод». Ухвалою Господарського суду в Одеській області від 25.12.2002р. по справі про банкрутство ЗАТ «ОдАЗ», ТОВ «Автоскладальне виробництво», є правонабувачем всіх прав та обовязків ЗАТ «Одеський автоскладальний завод»та його дочірніх підприємств, що підтверджується відповідною Довідкою ТОВ «Автоскладальне виробництво».

З наявних у матеріалах справи документів вбачається, що ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.05.2002р. по справі №17-2-18-21/7215 за заявою кредитора - ДПІ у Ленінському районі м.Одеси до ВАТ «Одеський автоскладальний завод»м.Одеса про визнання банкрутом, відкрито процедуру санації ВАТ «Одеський автоскладальний завод», та призначено керуючим санацією ВАТ «Одеський автоскладальний завод»арбітражного керуючого ОСОБА_5, однак Постановою Вищого господарського суду України від 02.12.2009р. по справі №17-2-7-32-18-21/7215 ухвалу Господарського суду Одеської області від 15.08.2002р., якою затверджено план санації ЗАТ «Одеський автоскладальний завод», скасовано, та Постановою Вищого господарського суду України від 02.12.2009р., провадження у справі №17-2-7-32-18-21/7215 про банкрутство ЗАТ «Одеський автоскладальний завод», припинено.

Також, рішенням Господарського суду Одеської області від 17.05.2010р. по справі №34/61-10-1737 за позовом ЗАТ «Одеський автоскладальний завод»до ТОВ «Автозбірне виробництво»про зобовязання вчинити певні дії, єдиним власником майна розташованого за адресою: м.Одеса вул.Отамана Чепіги,29, визнано ЗАТ «Одеський автоскладальний завод». Також, відповідно до Постанови Одеського апеляційного господарського суду від 13.07.2010р. по справі №34/61-10-1737 та на підставі наказів від 16.07.2010р. було проведено виконавче провадження про примусове виселення 18.11.2010р. ТОВ «Автозбірне підприємство»з цілісного майнового комплексу та вселення ЗАТ «Одеський автоскладальний завод»на територію цілісного майнового комплексу за адресою: м.Одеса, вул.О.Чепіги,29.

Так, судом зясовано та підтверджується наданими Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси обґрунтованими помісячними розрахунками заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2, за ТОВ «Автозбірне виробництво»за період з 01.04.2008р. по 30.09.2008р. рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у загальному розмірі 76323,76грн. Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м.Одеси на адресу Товариства розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема: розрахунок за квітень 2008р. (вихід.№2781/02 від 07.04.2008р.), травень 2008р. (вихід.№3876/02 від 15.05.2008р.), за червень 2008р. (вихід.№4709/02 від 10.06.2008р.), за липень 2008р. (вихід.№5842/02 від 14.07.2008р.), за серпень 2008р. (вихід.№6688/02 від 08.08.2008р.), та за вересень 2008р. (вихід.№7598/02 від 04.09.2008р.).

Також, як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з урахуванням означених розрахунків, заборгованість ТОВ «Автозбірне виробництво» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2, зокрема, щодо пенсіонерів: ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_8 ОСОБА_9О, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17О, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, за період квітень-вересень 2008р., загалом склала 76323,76грн.

Особливий характер праці вищеозначених пенсіонерів, зокрема, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_8 ОСОБА_9О, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17О, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, яким пенсія призначена відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за Списком №2, підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями відповідних заяв про призначення/перерахунок пенсії, Розпоряджень, зокрема, №199216 від 15.06.2009р., №141286 від 23.05.2006р., №199216, від 15.06.2009р., №820153 від 11.06.2008р., №187785 від 25.11.2008р., №125735 від 09.02.2006р., Протоколів, а саме: №26451 від 17.11.2005р., №42370 від 03.08.2004р., №74223 від 19.07.2004р., №14268 від 18.06.2004р., №40544 від 21.02.2006р, №14042 від 11.04.2008р., №26007 від 20.02.2007р., Розрахунків стажу, Довідок №4 від 02.03.2005р., №46 від 10.01.2005р., №36 від 12.05.2004р., №36 від 05.05.2004р., №8 від 27.02.2002р., №7 від 27.02.2002р., №24 від 04.05.2004р., №30 від 16.03.2004р., №34 від 06.04.2004р., №56 від 20.10.2005р., №58,№57, №43 від 19.10.2004р., №16 від 05.05.2006р., №1 від 18.01.2006р., №60, №11 від 03.02.2006р., №9 від 08.04.2008р., №13 від 23.11.2007р., №15 від 15.11.2007р., №4 від 06.03.2008р., №2 від 06.02.2008р., від 11.06.2008р., від 02.06.2008р., від 18.06.2008р., від 24.06.2008р., від 23.09.2008р.,від 30.09.2008р., від 26.09.2008р.

Згідно з п.1 Положення “Про Пенсійний фонд України”, затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно з приписами п.п.1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (зі змінами та доповненнями) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Згідно з п. «б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікипісля досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінкипісля досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з приписами ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Таким чином, судом зясовано, що суму заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у загальному розмірі 76323,76грн., ТОВ «Автозбірне виробництво»у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно сплачено не було, у звязку з чим за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період квітень-вересень 2008р. у загальному розмірі 76323,76грн., що підтверджується, у тому числі, наявними у матеріалах справи картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 та обґрунтованим помісячним розрахунком заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 по ТОВ «Автозбірне виробництво». Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що уточнені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Товариства з обмеженою відповідальністю «Автозбірне виробництво»суми заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у загальному розмірі 76323,76грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси до Закритого акціонерного товариства «Одеський автоскладальний завод», Товариства з обмеженою відповідальністю «Автозбірне виробництво»про стягнення заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 у загальному розмірі 76323,76грн., задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Автозбірне виробництво» (65003, м.Одеса, вул.Отамана Чепіги,29, код ЄДРПОУ 31622135) на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси (65003, м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва,95, код ЄДРПОУ 26302738, р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України», МФО 328845,) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2, у загальному розмірі 76323(сімдесят шість тисяч триста двадцять три)грн. 76коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 28 березня 2012 року.

Суддя Харченко Ю.В.