Постанова № 22276581, 02.04.2012, Вараський міський суд Рівненської області (до 25.04.2025 - Кузнецовський міський суд Рівненської області)

Справа № 1711/528/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2012 рокум. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням судді Демчини Т.Ю. при секретарі судового засідання Ковальчук В.С., з участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Долгіх І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини 3045 про стягнення грошової компенсації за не отримане речове майно, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини 3045 внутрішніх військ МВС України (надалі ВЧ 3045) про стягнення грошової компенсації за не отримане речове майно в сумі 2729,71 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що ОСОБА_1 проходив військову службу у ВЧ 3045, і 19.09.11 р. його було звільнено в запас за станом здоров»я, однак, в порушення вимог законодавства, йому не виплачено грошову компенсацію за неотримане речове майно.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вимоги позовної заяви підтримав в повному обсязі та просив суд стягнути з ВЧ 3045 грошову компенсацію за неотримане речове майно в розмірі 2729,71 грн.

Представник ВЧ 3045 Долгіх І.М. в судовому засіданні вимоги позовної заяви не визнав та подав суду письмові заперечення проти позову. Заперечення обґрунтовуються тим, що кошторисами, а також законами про державний бюджет на 2009-2012 роки не передбачено бюджетних призначень на фінансування забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ МВС України речовим майном або одержання замість цього грошової компенсації. Долгіх І.М. зазначив, що у позовній заяві позивач посилається на рішення Конституційного Суду України, які не мають відношення до предмета позову, та просив суд відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову. При цьому суд встановив та врахував наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу у ВЧ 3045 та був звільнений з військової служби наказом командувача ВЧ 3045 № 192 с/ч від 29.09.11 р. відповідно до п.«б»ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу»(за станом здоров»я).

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»(у редакції станом на 04.04.06 р.), військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них. При цьому дію частини другої статті 9 призупинено в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна (за винятком військовослужбовців Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців) на підставі Закону України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів».

Проте, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб» статтю 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»викладено в іншій редакції, крім того, цей Закон доповнено ст.9-1 «Продовольче, речове та інше забезпечення військовослужбовців».

Відповідно до ч.2 ст.9-1 вищезазначеного Закону, військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»пункт 2 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»виключено.

Положення пункту 67 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 р. №10-рп/2008. Згідно з п.6 резолютивної частини вказаного рішення, рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.

Отже, з 22.05.08 року норма ч.2 ст.9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" діють у редакції, чинній у період до внесення змін п.67 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" , що визнаний неконституційним. При цьому дія частини другої статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" будь-якими нормативними актами, в тому числі і законами про державний бюджет на наступні роки не зупинялась.

Відповідно до п.27 Положення про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1444 від 28.10.04 р., військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.

Отже, право звільненого у запас військовослужбовця на одержання грошової компенсації вартості не отриманого за час служби речового майна передбачене ч.2 ст.9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", чинною на момент звільнення ОСОБА_1 та розгляду адміністративної справи, та здійснюється в порядку, встановленому Положенням про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1444 від 28.10.04 р.

Згідно з довідкою ВЧ 3045 № 11 від 03.03.12 р., вартість речового майна на виплату ОСОБА_1, складає 2729,71 грн.

Отже, суд вбачає правові підстави для стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно з відповідача на користь ОСОБА_1

Доводи відповідача щодо неможливості задоволення позовних вимог у зв'язку з відсутністю бюджетних коштів не можуть бути прийняті судом, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань. Так, у справі Кечко проти України Європейський Суд з прав людини констатував, що не приймає аргумент Уряду щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

Враховуючи викладене, на підставі ст.9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п.67 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 р. №10-рп/2008, Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", керуючись ст.ст.11, 71, 94, 160-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з військової частини 3045 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно в розмірі 2729 (дві тисячі сімсот двадцять девять) грн. 71 коп.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий: