Ухвала суду № 22266756, 03.02.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Яковлев Д.О.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2012 року справа №2а-6368/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Жаботинської С.В., суддів: Нікуліна О.А., Радіонової О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного підприємства "Техностандарт" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2011 р. у справі № 2а-6368/11/1270 за позовом Приватного підприємства "Техностандарт" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Держаної податкової адміністрації України у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. від 08.07.2011 року №1210221236-32.,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду із позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Держаної податкової адміністрації України у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. від 08.07.2011 року №1210221236-32.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29 червня 2011 року працівниками РУ Департамент САТ ДПА України у Луганській області здійснена перевірка магазину, що належить ТОВ «Техностандарт», за результатами перевірки складено акт від 29.06.2011 № 135/321/36255660 та прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 08.07.2011 № 1210221236-32, до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 1700,00 грн. Відповідач з зазначеним рішення не згоден та просить його визнати протиправним та скасувати.

Позивач зазначає, що акт перевірки з боку ПП «Техностандарт» підписано неналежною особою, до того ж на думку позивача, касовий чек не є доказом реалізації та збереження алкогольних напоїв без марок акцизного збору.

Позивач вказує, що абз. 15 ч. 2 ст. 17 Закону 481/95 передбачає відповідальність за «... вивезення спирту етилового, горілки та лікеро-горілочних виробів з території акцизного складу...». а в діях ПП «Техностандарт» відсутні ознаки таких правопорушень.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2011 р. у справі № 2а-6368/11/1270 у задоволенні позову відмовлено.

Позивач з постановою суду не погодився, подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи. Просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

29.06.2011 року відповідно до наказу начальника Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Луганській області № 258 «Щодо проведення фактичної перевірки ПП «Техностандарт» від 29.06.2011 року (а.с.73) та на підставі направлення на проведення фактичної перевірки від 29.06.2011 № 214 (а.с.68), СДРПІ ОСОБА_6, СДПРІ ОСОБА_7 проведено перевірку магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, та належить суб'єкту господарювання - Приватному підприємству «Техностандарт» (код ЄДРПОУ 36255660), з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

Згідно розписки до направлення № 214 від 29.06.2011 року про проведення фактичної перевірки, в.о. керуючого ОСОБА_4 29.06.2011 року о 16.03 год. ознайомлена з направленням на проведення перевірки магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с,68 - зворотній бік), та належить ПП «Техностандарт», та отримала копію наказу від 29.06.2011 року № 258.

За результатами перевірки складено акт № 135/321/36255660, в якому зазначено, що в магазині встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка. Покупцю продано одну пляшку горілки «Хлібний дар» відбірна, 0,5 л, вміст спирту 40% об., виробник ТОВ «Національна горілчана компанія», дата розливу 17.10.2010, за ціною 27,75 грн., одну пляшку горілки «Хлібний дар» житня люкс, 0,37 л, вміст спирту 40% об., виробник ТОВ «Національна горілчана компанія», дата розливу 30.05.2011, за ціною 21,03 грн., також на збереженні знаходилась одна пляшка вина «San Deni» каберне, 0,75 л., 9,5%-13%, виробник ВАТ АПФ «Таврія», дата розливу 22.06.10, за ціною 17,28 грн. без марок акцизного податку (а.с.5-6).

Розрахункова операція проведена з застосуванням РРО, касовий чек видано.

Супровідні документи (накладні) на алкогольні напої надані частково.

У висновку акту перевірки вказано: «Встановлено порушення ст. 11 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» із змінами та доповненнями, п.20 Положення про виготовлення зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2010 №1251 «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів».

Акт підписано 29.06.2011 в.о. керуючого магазину ОСОБА_5 без зауважень.

На підставі акту перевірки від 29.06.2011 року № 135/321/36255660 відповідачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 08.07.2011 року № 1210221236-32, згідно якого до ПП «Техностандарт» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. за реалізацію, зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка (а.с.8).

Вказане рішення супровідним листом від 11.07.2011 року № 1972/32-209 направлено на адресу ПП «Техностандарт» та отримано позивачем 13.07.2011 (а.с.72 -зворотній бік).

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що 07.07.2011 року до Ленінського РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області, надійшли матеріали Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Луганській області, відносно посадової особи ПП «Техностандарт» за фактом реалізації, зберігання алкогольної продукції без марок акцизного податку. 12.07.2011 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 97145, який 15.07.2011 за № 11575, відповідно до ст. 221 КУпАП надіслано до Ленінського районного суду м. Луганська (а.с.114).

Згідно постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 21 вересня 2011 № 3-2815/11 судом встановлено, що 29.06.2011 керуюча ОСОБА_5 в магазині, що розташований за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв ВОВ у м. Луганську, допустила зберігання для подальшої реалізації алкогольних виробів без марок акцизного податку встановленого зразку. Постановив ОСОБА_5 притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.164-5 КУпАП та застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 850 грн.

Постанова набрала законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2, 3, 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом. Судові рішення інших держав є обов'язковими до виконання на території України за умов, визначених законом, відповідно до міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Згідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що постановою Ленінського районного суду м. Луганська від 21 вересня 2011 № 3-2815/11 встановлено факт реалізації алкогольних виробів без марок акцизного податку встановленого зразку ОСОБА_5 в магазині, що розташований за адресою: м. Луганськ, пл. Героів ВОВ, та належить ПП «Техностандарт», а тому спірне рішення, прийняте відповідачем за результатами перевірки є законним.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись ст. ст. 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Техностандарт" залишити без задоволення.

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2011 р. у справі № 2а-6368/11/1270 за позовом Приватного підприємства "Техностандарт" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Держаної податкової адміністрації України у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. від 08.07.2011 року №1210221236-32 залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Колегія суддів: С.В. Жаботинська

О.А. Нікулін

О.О. Радіонова