Ухвала суду № 22262803, 12.01.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Васильєва І. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2012 року справа №2а-9353/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Васильєвої І.А.

суддів Ляшенко Д.В., Ястребова Л.В.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державного підприємства "Шахта "Перевальська" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 р. у справі № 2а-9353/11/1270 (головуючий І інстанції Смішлива Т.В.) за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Державного підприємства "Шахта "Перевальська" про стягнення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 5279121,50грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

18 жовтня 2011 року Алчевська обєднана державна податкова інспекція в Луганській області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Шахта «Перевальська» в якому просила стягнути податковий борг з податку на прибуток у сумі 5279121,50 грн., з яких 2778485,00 - податкові зобов'язання, 2500636,50 - штрафні санкції, моитвуючи тим, що Державне підприємство «Шахта «Перевальська» зареєстроване Перевальською районною державної адміністрацією Луганської області 01.04.2005 за № 13731210000000150, про що внесено запис в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, є платником податків та зборів. На даний час, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 937715 державну реєстрацію відповідача не скасовано. Відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток у сумі 5279121,50 грн., з яких 2778485,00 - податкові зобов'язання, 2500636,50 - штрафні санкції. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань зі вказаного податку на підставі податкового повідомлення рішенням № 000027230/0 від 03.11.2011. Алчевською ОДПІ в Луганській області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи, передбачені Законом № 2181, а саме - згідно п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу від 13.05.2005 № 1/50; у зв'язку з несплатою боргу, визначеного у першій податковій вимозі платнику податків направлено другу податкову вимогу від 01.07.20005 № 2/63. Позивач просив стягнути з державного підприємства «Шахта «Перевальська» податковий борг у розмірі 5279121,50 грн., з яких 2778485,00 - податкові зобов'язання, 2500636,50 - штрафні санкції, з розрахункових рахунків відповідача.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 року позовні вимоги Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області задоволені в повному обсязі. Стягнуто з розрахункових рахунків державного підприємства «Шахта «Перевальська», відкритих у банках, обслуговуючих державне підприємство «шахта Перевальська» податковий борг з податку на прибуток у сумі 5279121,50 гривень.

Не погодившись з постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 року Державне підприємство «шахта «Перевальська» подала апеляційну скаргу в якій просила постанову суду скасувати внаслідок порушення судом норм матеріального і процесуального права та прийняти нову постанову якою відповими в задоволенні позовних вимог Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області.

В судове засідання сторони не прибули, належним чином повідомлені про розгляд справи. Відповідно до вимог ст. 197 ч.1 п.2 КАС України апеляційний розгляд здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

Відповідно до вимог ст. 195 ч.1 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, неповне зясуваня обставин, що мають значення для справи, а саме судом першої інстанції не враховано, що 11 грудня 2007 року наказом міністерства вугільної промисловості України № 550, наказано припинити діяльність Державного підприємства «Шахта «Перевальська» шляхом ліквідації. Стягнення позивачем з відповідача податкового боргу з податку на прибуток підприємства з рахунків у банках обслуговуючих відповідача призведе до порушнення прав інших кредиторів та порядку погашення ліквідаційною комісією ДП «Шахта «Перевальська» вимог кредиторів шахти з урахуванням принципів черговості та пропорційності. Стягнення податкового боргу з рахунків підприємства не може розглядатися лише як питання виконання судового рішення.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.

Державне підприємство «Шахта «Перевальська» (далі - ДП «Шахта «Перевальська») зареєстроване Перевальською районною державної адміністрацією Луганської області 01.04.2005 за № 13731210000000150, про що внесено запис в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, є платником податків та зборів, (а.с.8-12).

ДП «Шахта «Перевальська» знаходиться на податковому обліку в Алчевській ОДПІ Луганської області з 21.04.2005 за № 52. (а.с.7).

Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 11.12.2007 № 550 "Про ліквідацію ДП «Шахта «Перевальська» прийнято рішення припинити діяльність ДП «Шахта «Перевальська» шляхом ліквідації. (а.с. 56-58)

У подальшому до вказаного наказу неодноразово вносились зміни та доповнення, зокрема наказом Міністерства вугільної промисловості України від 04.11.2011 № 686 встановлено, затвердження ліквідаційного балансу до 01.07.2012. (а.с. 60)

Протоколом засідання ліквідаційної комісії від 14.03.2011 затверджено реєстр кредиторів, серед яких зазначено також і кредитора Алчевську ОДПІ та вказано суму податкової заборгованісті (а.с. 61-63)

Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією в Луганській області на підставі акту позапланової виїзної перевірки № 2567/231/26497452 від 21.10.2010 (а.с.19-21) прийнято податкове повідомлення-рішення № 000027230/0 від 03.11.2010 про визначення ДП «Шахта «Перевальська» податкових зобов'язань з податку на прибуток на суму 5279121,50 грн., з яких 2778485,00 - податкові зобов'язання, 2500636,50 - штрафні санкції. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.11.2011 (а.с.8).

ДП «Шахта «Перевальська» оскаржувалось податкове повідомлення рішення № 000027230/0 від 03.11.2011 в судовому порядку.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.03.2011 у справі № 2а-8399/10/270, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011 у задоволені позовних вимог Державного підприємства "Шахта "Перевальська" до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000272301/0 від 03.11.2010 відмовлено в повному обсязі (а.с.22-28).

Тобто, податкове повідомлення-рішення № 000027230/0 від 03.11.2010 про визначення ДП «Шахта «Перевальська» податкових зобов'язань з податку на прибуток на суму 5279121,50 грн. є узгодженим з 26.05.2011 - з дати винесення рішення судом апеляційної інстанції.

Станом на час розгляду справи державне підприємство «Шахта «Перевальська» податкові зобов'язання, визначені у податковому повідомленні-рішенні № 000027230/0 від 03.11.2010 з податку на прибуток у розмірі 5279121,50 грн. не сплатило.

Таким чином, ДП «Шахта «Перевальська» має податкову заборгованість з податку на прибуток, що підлягає сплаті у розмірі 5279121,50 грн., з яких 2778485,00 - податкові зобов'язання, 2500636,50 - штрафні санкції. Наявність вказаної заборгованості підтверджена даними облікової картки платника податків, (а.с. 13-14).

Стосовно доводів апеляційної скарги, що прийнята постанова порушує права інших кредиторів та порядок погашення ліквідаційною комісією ДП «Шахта «Перевальська» вимог кредиторів з урахуванням принціипів черговості та пропорційності, судова колегія має зазначити наступне.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 20.1.18 Податкового кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Сума податкового боргу підтверджена судовими рішеннями, які набули чинності (постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2011 року, від 26 травня 2011 року Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду /А.С. 26-28/.

Статею 97 Податкового Кодексу України регулюється погашення грошових зобовязань або податкового боргу в разі ліквідації платника податків не повязаної з банкрутством, якою передбачено, що у разі, якщо власник або уповноважений ним орган приймає рішення про ліквідацію платника податків, не повязану з банкрутством, майно зазначеного платника податків використовується у черговості, визначеній відповідно до Законів України ( п.97.2 ст. 97 Податкового Кодексу України). Особою, відповідальною за погашення грошових зобовязань чи податкового боргу платника податків, є ліквідаційна комісія або інший орган, що проводить ліквідацію згідно із законодавством України.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі листи, що видаються судами на підставі ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних, кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом. Отже на підставі постанови суду видається виконавчий лист, а порядок примусового виконання судових рішень визначається Законом України «Про виконавче провадження». Судова колегія має зазначити, що предметом спору у даній справі є стягнення податкового боргу, а не визначення черговості погашення вимог кредиторів ліквідаційною комісією.

На підставі викладеного, судова колегія робить висновок, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до вимог ст. 200 КАС України, є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Шахта "Перевальська" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 року у справі № 2а-9353/11/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2011 року у справі № 2а-9353/11/1270 залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти з дня набрання законної сили. Ухвала прийнята в письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направляння її копії особа, які беруть участь у справі.

Головуючий суддяВасильєва І.А.

СуддіЛяшенко Д.В.

Ястребова Л.В.