Постанова № 22255727, 01.03.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2012 року справа № 2а-12502/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М. розглянувши адміністративну справу у письмовому провадженні

за позовомДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва

до товариства з обмеженою відповідальністю "Київміськбудінвест"

простягнення заборгованості у розмірі 1520 002,64 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Шевченківському районі міста Києва звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Київміськбудінвест" про стягнення заборгованості у розмірі 1520 002,64 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ "Київміськбудінвест" має податкову заборгованість перед бюджетом, яка виникла в результаті не повної та несвоєчасної сплати відповідачем самостійно визначеної суми податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності чим було порушено вимоги статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

Товариство з обмеженою відповідальністю "Київміськбудінвест" (04112, м. Київ, вул. Ризька, 8-А, код ЄДРПОУ 32455875) зареєстроване як юридична особа Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 7 квітня 2003 року.

Відповідно до договору оренди від 6 серпня 2004 року, який діє до 23 жовтня 2010 року Товариству з обмеженою відповідальністю "Київміськбудінвест" було надано в оренду земельну ділянку в розмірі 19 582 кв.м., яка знаходиться за адресою вул. Володимирська вул. Толстого.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Київміськбудінвест" 28 січня 2010 року до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва було подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 5623, якою визначено податкове зобов'язання по орендній плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік у сумі 983531,12 грн., 28 січня 2011 року було подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 4548, якою визначено податкове зобов'язання по орендній плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік у сумі 536471,52 грн.

Частиною першою статті 3 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до частин першої та другої статті 17 Закону України „Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Частинами першою та другою пункту 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За результатами перевірки складено акт № 1468/15-07 від 27 травня 2009 року на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 6864/1507 від 27травня 2009 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Київміськбудінвест" визначено суму штрафу у розмірі 8 443,05 грн. за платежем плата за земельні ділянки. Зазначене податкове повідомлення - рішення було отримане головним бухгалтером Товариства з обмеженою відповідальністю "Київміськбудінвест" 27 травня 2009 року, що підтверджується розпискою.

З метою погашення податкової заборгованості Державною податковою інспекцією Шевченківському районі міста Києва було прийнято рішення №685 від 1 жовтня 2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Для встановлення факту наявності коштів та інших активів Державною податковою інспекцією Шевченківському районі міста Києва було направлено листи, № 19900/10/24-107 від 02 вересня 2009 року до Управління ДАІ ГУ МВС України про надання переліку автотранспортних засобів, № 15311/10/247-120 від 20 вересня 2010 року до Київського міського бюро технічної інвентаризації , щодо наявного майна зареєстрованого у відповідача. У відповіді Київського міського бюро технічної інвентаризації №42275 (И- 2010) від 14 жовтня 2010 року нежилі приміщення (будівлі) на праві власності не зареєстровані, згідно з даними станом на 7 жовтня 2010року.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 вище зазначеного закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту 6.1 та підпунктом 6.4.1 пункту 6.4 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (фондами" після частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” якщо платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки то податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкової заборгованості Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва винесено першу податкову вимогу № 1/5130 від 4 червня 2009 року, якою визначено суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 3 червня 2009 року за основним платежем у розмірі 75 989,47 грн. Зазначена вимога була отримана головним бухгалтером Товариства з обмеженою відповідальністю "Київміськбудінвест" 16 червня 2009,року що підтверджується розпискою, друга податкова вимога № 2/6003 від 16 липня 2009 року якою визначено суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 15 липня 2009 року у сумі 168 863,04 грн. у тому числі за основним платежем у розмірі 160 419,99 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 8443,05 грн. Зазначена вимога була отримана головним бухгалтером Товариства з обмеженою відповідальністю "Київміськбудінвест" 31 серпня 2009 року, що підтверджується розпискою.

Відповідно до зворотнього боку облікової картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю "Київміськбудінвест" та розрахунку заборгованості, заборгованість відповідача перед державним бюджетом станом на 31 серпня 2011 року складає 1520002,64 грн.

Отже, у звязку з не сплатою відповідачем суми податкового зобовязання, вказаного у податковій декларації, така сума, в силу статті 54.1 Податкового кодексу України, набула статусу податкового боргу та є узгодженою.

Відповідно до пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктами 95.2. та 95.3. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобовязання в розмірі 1520 002,64 грн. набула статусу податкового боргу відповідача, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Податковим кодексом України заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з 1520 002,64 грн.

Згідно з підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За даними позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Київміськбудінвест" має наступні рахунки в обслуговуючих банках:р/р № 26002002745001 в ПАТ «КБ «Надра», МФО 320003, р/р № 26002571112122 КРД АТ «Райффайзен банк аваль»м. Київ, МФО 322904, р/р 26000001030147, р/р № 26152001030147 АТ «Місто банк», МФО 328760, р/р №26003001030006 Київська філія АТ «Місто банк», МФО 380593, р/р №26000285715 «Райффайзен банк аваль»м. Київ, МФО 380805.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Київміськбудінвест" в обслуговуючих банках: р/р № 26002002745001 в ПАТ «КБ «Надра», МФО 320003, р/р № 26002571112122 КРД АТ «Райффайзен банк аваль»м. Київ, МФО 322904, р/р 26000001030147, р/р № 26152001030147 АТ «Місто банк», МФО 328760, р/р №26003001030006 Київська філія АТ «Місто банк», МФО 380593, р/р №26000285715 «Райффайзен банк аваль»м. Київ, МФО 380805, (04112, м. Київ, вул. Ризька, 8-А, код ЄДРПОУ 32455875) на користь місцевого бюджету (розрахунковий рахунок № 33216812700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 0050200) суму податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 1520002 (один мільйон пятсот двадцять тисяч дві гривні) грн. 64 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Клименчук