Постанова № 22253709, 28.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 березня 2012 р. № 2-а- 1417/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

до Садівничого товариства "Джерело" ВАТ "Балцем"

простягнення податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Садівничого товариства "Джерело" ВАТ "Балцем" в якому просив суд стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 1701,00 грн. та перерахувати на наступні рахунки, а саме:по податку на прибуток приватних підприємств р/р 31110009700021, одержувач: УДКС України у Балаклійському районі, код банку одержувача: 38059663,В установі банку: ГУ ДКС України у Харківській області, МФО 851011., по земельному податку: на р/р 33218811700034, Міловська сільська рада, код банку одержувача: 38059663, в установі банку: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів була надіслана відповідачу з поштовим повідомленням за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру та ним отримана 07.03.2012 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів, заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не подав.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Садівниче Товариство «Джерело» ВАТ "Балцем" було зареєстровано у порядку, баченому чинним на момент реєстрації законодавством. Садівниче товариство «Джерело» ВАТ '"Балцем" діє на підставі статуту зареєстрованого Балаклійською районною Державною адміністрацією, згідно розпорядження №34 від 23.01.1997року. Садівниче товариство «Джерело», ВАТ "Балцем" перебуває на обліку платників податків в ДПІ у Балаклійському районі, з 07.07.1999року.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України “Про систему оподаткування” втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України “Про систему оподаткування”, які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.

Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.

Матеріалами справи встановлено , що фахівцями ДПІ у Балаклійсьйському районі було проведено ряд перевірок Садівниче Товариство «Джерело» ВАТ "Балцем".

На підставі висновків акту перевірки начальником ДПІ у Балаклійському районі, до платника податків застосовані штрафні санкції, які визначені податковим повідомленням-рішенням № 0003041501/0 від -09.06.201 0 року, з податку на прибуток, яким платника податків було зобов'язано сплатити штраф згідно п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21 12.2000р. у сумі: 1700,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення, було направлено 17.09.2010року, на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. У звязку із неможливістю його вручення платнику податків, податкове повідомлення-рішення № 0003041501/0 від 09.06.2010 року, розміщено на дошці податкових оголошень, та складено акт про неможливість вручення №418/15-016/24660250 від 27.10.2010р. Відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" день розміщення податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень, вважається днем його

Положення Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р., що діяли до 01.01.2011р., встановлювали строки подання податкових декларацій.

Починаючи з 01.01.2011 р. строки подання декларацій визначені нормами Податкового кодексу України.

За відповідачем рахується податковий борг з податку на прибуток у розмірі 1700,00грн, який виник у період дії Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000р.

У зв'язку із систематичним порушенням платником податків строків подання податкових декларацій, ДПІ у Балаклійському районі до Садівничого Товариства Джерело» ВАТ "Балцем" були застосовані штрафні санкції.

Також до платника податків були застосовані штрафні санкції, визначені податковим повідомленням-рішенням № 0001451501, від 12.07.11 року, по земельному датку з юридичних осіб, яким платника податків було зобов'язано сплатити штраф згідно п. п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового Кодексу України, та відповідно до п.7 підрозділу 10 розділу 20 (перехідні положення ) Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року -№ 2755-VІ, у розмірі: 1,00грн,

Згідно Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р. податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом у випадках передбачених даним Законом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених цим Законом.

Відповідно до абз.З п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р. у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Нарахована сума грошового зобов'язання, згідно вказаного податкового повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку боржником не оскаржена, та на даний час є узгодженою.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р. визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином у строки, визначені законодавством штрафні санкції, застосовані до Садівничого Товариства «Джерело» ВАТ "Балцем" сплачені не були, через що, на теперішній час, існує заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток, у розмірі: 1700,00грн., що є грубим порушенням законодавства України та внаслідок ненадходження коштів до бюджету, завдає шкоди державі.

Таким чином податковий борг перед бюджетом у сумі 1700,00 грн. виник у період дії Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» тому ДПІ у Балаклійському районі для стягнення заборгованості були вжиті наступні заходи, а саме:

Відповідно до положень Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» інспекцією оставлені перша та друга податкові вимоги №1/404 від 09.11.2010р., та №2/422 від -3.12.2010р..

Як встановлено з матеріалів справи , що Майно та майнові права Відповідача знаходяться у податковій заставі, про що свідчить витяг про реєстрацію податкової застави у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 08.12.2010року за №29563697.

Згідно п.49.2 ст.49 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період давати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового Кодексу України, платники плати за землю, самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року, подають відповідному органу державної податкової служби за - місцезнаходженням земельної ділянки, податкову декларацію. У строки визначені законодавством податкова декларація з земельного податку до ДПІ не подавалась.

Податкове повідомлення-рішення, було направлено 12.07.2011 року, на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, проте не вручено платнику у зв'язку із незнаходженням платника податків за юридичною адресою.

Положеннями ст.58 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення - податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із : означенням причин невручення.

Відповідно до п.57.3. ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Нарахована сума грошових зобов'язань, згідно вказаного податкового повідомлення - рішення в адміністративному або судовому порядку боржником не оскаржена, та у строки визначені законодавством штрафна санкція сплачена не була, через що, на теперішній час існує заборгованість перед бюджетом по земельному податку, у розмірі: 1,00грн.,

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990р., органи державної податкової служби уповноважені державою здійснювати контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків, зборів та інших платежів.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога № 1/404 від 09.11.2010р. про сплату податкового боргу у розмірі 1700 грн. та направлена друга податкова вимога № 2/422 від 13.12.2010 року про сплату податкового боргу у розмірі 1700 грн.

Відповідно до п.20.1.18 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приписи ст. 95 Податкового кодексу України визначають, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,159, 160163, 183-2,186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Садівничого товариства "Джерело" ВАТ "Балцем" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Садівничого Товариства «Джерело» ВАТ "Балцем" (код 24660250, адреса: 64200 Харківська область, м. Балаклія вул..Перемоги, буд. 197) податковий борг у сумі 1701 (одна тисяча сімсот одна) грн. 00 коп. з яких суму заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств перерахувати на р/р 31110009700021, одержувач: УДКС України у Балаклійському районі, код банку одержувача: 38059663, в установі банку: ГУ ДКС України у Харківській області, МФО 851011; по земельному податку: на р/р 33218811700034, Міловська сільська рада, код банку одержувача: 38059663, в установі банку: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Панов М.М.