Постанова № 22252006, 29.03.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2012 р. справа № 2а/0570/2562/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Циганенка А.І.

при секретаріЗикун Ю.В.

за участю прокурора Бахарєва М.А., представника відповідача Капітонова В.І., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Донецької області - прокурора міста Донецька в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», Відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Донбаському регіоні», до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення штрафу в розмірі 2550 гривень за постановою від 28.09.2011 №02/18-12-226, -

В С Т А Н О В И В:

27 лютого 2012 року Заступник прокурора Донецької області - прокурор міста Донецька в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», Відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Селидіввугілля» (далі - ДП «Селидіввугілля» або «відповідач») про стягнення штрафу в розмірі 2550 гривень за постановою від 28.09.2011 №02/18-12-226.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 26.09.2011 державним інспектором з енергетичного нагляду було проведено перевірку виконання припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Донецькій області від 13.05.2011 №02/18-06-137, про що складено акт перевірки від 26.09.2011 №02/18-06-246. За невиконання вказаного припису постановою №02/18-12-226 від 28.09.2011 на відповідача накладено штраф в розмірі 2550,00 гривень. Суму штрафу відповідач у 30-денний строк з дня прийняття постанови не сплатив, у звязку з чим штраф підлягає стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного просив стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штраф в сумі 2550,00 гривень.

У судовому засідання прокурор підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Представник позивача до суду не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений відповідним чином. Надав суду письмову заяву, в якій просив справу розглядати у його відсутність.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав. Просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

13 травня 2011 року державним інспектором з енергетичного нагляду Красноармійського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Донецькій області виданий припис №02/18-06-137, яким відповідачу (ДП «Селидіввугілля» Відокремлений підрозділ «Шахта «Курахівська») приписано усунути виявлені порушення діючого законодавства України про електроенергетику, строк виконання встановлено до 12.08.2011.

Припис №02/18-06-137 від 13.05.2011 про усунення порушень законодавства України про електроенергетику відповідачем оскаржено не було та будь-яких доказів щодо його скасування, визнання протиправним, тощо суду відповідачем не надано.

26 вересня 2011 року державним інспектором з енергетичного нагляду Красноармійського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Донецькій області була проведена перевірка виконання вимог припису №02/18-06-137 від 13.05.2011, в результаті якої було встановлено, що відповідач не виконав у встановлений термін вимоги пунктів 1,2,3,4,5 вказаного припису. За наслідками перевірки був складений акт перевірки (протокол) №02/18-06-246 від 26.09.2011.

28 вересня 2011 року старшим державним інспектором з енергетичного нагляду Красноармійського відділення Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Донецькій області була прийнята постанова №02/18-12-226 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання. Постановою на відповідача накладений штраф у розмірі 2550,00 гривень.

5 жовтня 2011 року відповідачем отримана постанова №02/18-12-226. Вказана постанова відповідачем не оскаржена, будь-яких доказів щодо її скасування, визнання протиправною, тощо суду відповідачем не надано.

На підставі п. 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до ч. 2 статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України від 16 жовтня 1997 року №575/97-ВР «Про електроенергетику» (далі Закон №575/97-ВР) державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.

Згідно з «Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №929 від 07.08.1996, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 року №970, державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовуючих установок та мереж суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд). Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Донецькій області діє у складі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» та його структурних підрозділів.

Відповідно до частини 5 статті 9 Закону №575/97-ВР державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право, в тому числі, давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.

Статтею 27 Закону №575/97-ВР встановлено, що суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

«Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 року №970.

Відповідно до пункту 2 цього Положення штрафи за порушення законодавства про електроенергетику накладаються на суб'єктів господарської діяльності, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпоряджень, інших розпорядчих документів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Пунктом 3 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання» встановлено, що накладати на суб'єктів господарювання штрафи мають право, зокрема, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Відповідно до пункту 10 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання» суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суму штрафу у встановлений законом строк, суд задовольняє позовні вимоги Заступника прокурора Донецької області - прокурора міста Донецька в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», Відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення штрафу за постановою від 28.09.2011 №02/18-12-226 в сумі 2550,00 грн.

Відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 2; 8-12; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 186; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Селидіввугілля» (85400, м. Селидове, вул. К. Маркса, 41, код ЄДРПОУ 33426253) на користь Державного бюджету України штраф в сумі 2550 (дві тисячі пятсот пятдесят) гривень 00 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 29 березня 2012 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 3 квітня 2012 року.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.