Ухвала суду № 22251065, 29.03.2012, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 березня 2012 року Справа № 2а/0370/803/12

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Лозовський О.А., вивчивши позовну заяву Луцького інституту розвитку людини вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» до начальника інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування припису № 58 від 28.11.2011 року та рішення № 4 від 29.11.2011 року,

ВСТАНОВИВ:

Луцький інститут розвитку людини вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» звернувся з адміністративним позовом до начальника інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування припису № 58 від 28.11.2011 року та рішення № 4 від 29.11.2011 року.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини 2 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частин 1 і 2 статті 4 цього Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду (тобто 0,03 від 1073 грн. = 32,19 грн.).

Як вбачається, з позовної заяви, вона містить дві самостійні вимоги немайнового характеру про визнання незаконним та скасування припису № 58 від 28.11.2011 року; а також позовну вимогу про визнання незаконним та скасування рішення № 4 від 29.11.2011 року, яким на позивача накладено штраф у розмірі 38020,00 грн.

Листом Вищого адміністративного суду від 18.01.2012 року № 165/11/13-12 надано розяснення щодо застосування підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір». Зокрема, відповідно до зазначеної норми за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат. При визначенні характеру адміністративного позову як майнового враховується те, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про стягнення штрафних санкцій, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача.

Отже, вимога про визнання незаконним та скасування рішення № 4 від 29.11.2011 року, яким на позивача накладено штраф у розмірі 38020,00 грн., є майновою, тобто розмір судового збору становить 1 відсоток розміру майнових вимог 380,20 грн.

До позовної заяви додане платіжне доручення № 999 від 21.03.2012 року, з якого вбачається, що позивачем сплачений судовий збір в розмірі 357,70 грн. Тобто за подання адміністративного позову судовий збір сплачений в розмірі меншому, за встановлений законом.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, на підставі наведеного позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків до 09 квітня 2012 року.

Позивачу слід усунути вказані недоліки шляхом надання суду документу про сплату судового збору в розмірі 32,19 грн., а також доплату судового збору за майнову вимогу в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» на відповідний рахунок.

Судовий збір сплачується: отримував коштів УДКСУ у м. Луцьку Волинської області 22030011, код отримувача за ЄДРПОУ - 38009628, банк отримувача - ГУДКСУ у Волинській області, код банку отримувача (МФО) - 803014, рахунок отримувача - 31218206784002, код класифікації доходів бюджету 2203001.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Луцького інституту розвитку людини вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» до начальника інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування припису № 58 від 28.11.2011 року та рішення № 4 від 29.11.2011 року залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 09 квітня 2012 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.А. Лозовський