Постанова № 22235998, 01.03.2012, Мирноградський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Димитровський міський суд Донецької області)

Справа № 2-а/513/73/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2012 року м.Димитров

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Редько Ж.Є., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про зобов’язання вчинити певні дії щодо недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області, в обґрунтування якого вказав, що він відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитини війни. Згідно за ст.6 зазначеного Закону, рішень Конституційного Суду України виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком. Проте таке підвищення йому не проводилось через обмеження його права законами України про Державний бюджет України на поточні роки. Тому позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виплачувати йому, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідача на його користь недоплачену йому спірну допомогу за період з 01.08.2011 року по 31.01.2012 року у розмірі 990,90 грн.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, вважаю, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-1У (далі за текстом Закон № 2195-1У) до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесений до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в м.Димитров Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується паспортом громадянина України, пенсійним посвідченням, довідкою відповідача (а.с.4, 5).

Відповідно до ст.6 Закону № 2195-1У, який набрав чинності з 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно за п.41 розділу П Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законів України" від 28.12.2007 року № 107-У1 текст статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було викладено в новій редакції, за якою розмір спірного підвищення дорівнює розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

На підставі цієї правової норми та на підставі п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»позивачу з 2008 року по теперішній час було сплачено та сплачується відповідачем спірне підвищення у таких розмірах: з 01.01.2008 року - 47,00 грн., з 01.04.2008 року –48,10 грн., з 22.05.2008 року - 48,10 грн., з 01.07.2008 року –48,20 грн., з 01.10.2008 року –49,80 грн.

Зазначена норма Закону визнана неконституційною за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008. Наведена ж постанова Кабінету Міністрів України не відповідає та суперечить ст.6 Закону № 2195-1У. Отже дані нормативно-правові акти застосовані відповідачем неправомірно.

Як зазначено вище, у 2011 році відповідач продовжує спірну виплату позивачу у розмірі 49,80 грн.

          Згідно Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” від 14.06.2011 року № 3491-VI, який набрав чинності 19.06.2011року, Прикінцеві положення зазначеного Закону доповнені пунктом четвертим, за яким встановлено, що у 2011 році норми статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання Закону України № 3491-VI від 14.06.2011 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 06.07.2011 року № 745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка набрала чинності 23.07.2011 року, за п.6 якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

За прийнятим 26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 вищезазначені норми визнані конституційними.

Отже, з 23.07.2011 року по 31.12.2011 року при вирішенні спору щодо розміру підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії дітям війни, положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосуванню не підлягають.

Відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»від 22.12.2011 року № 4282-У1 у 2012 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, входячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

На виконання цього Закону Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», за п.4 якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», провадиться у розмірі 7% прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність, що у сумарному виразі з 01.01.2012 року складає 57,54 грн.

Дані норми не визнані неконституційними.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 17-18, 1832, 185-186, 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про зобов’язання вчинити певні дії щодо недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дітям війни відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб’єкта владних повноважень повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді у порядку, передбаченому ч.4 ст.167 КАС України, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: