Рішення № 22225824, 24.03.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.03.12р.Справа № 13/5005/172/2012 За позовомПрокурора П'ятихатського району Дніпропетровської області, м.П'ятихатки в інтересах держави в особі П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, м. П'ятихатки

доТовариства з обмеженою відповідальністю "Астеліт", м. Київ

про внесення змін до умов договору оренди земельної ділянки

Суддя Первушин Ю.Ю.

Представники:

прокурор: Зима В.Б., посвідчення № 117;

від позивача: не з'явився;

від відповідача: ОСОБА_1.- представник, довіреність № 153/11-а від 29.11.2011р.;

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор П'ятихатського району Дніпропетровської області, м. П'ятихатки в інтересах держави в особі П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, м. П'ятихатки (далі - позивач) звернувся до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Астеліт" ( далі - відповідач ) про внесення змін до п.4.1. договору оренди землі від 27.12.2006р., укладеного між сторонами, шляхом викладення його в наступній редакції: “4.1. Оренда плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України “Про оренду землі” та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, встановленого Податковим кодексом України”.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на зміну законодавства, що регламентує порядок та розмір орендної плати за землю (набранням чинності з 01.01.2011 року Податкового кодексу України ).

Відповідач у своєму відзиві заперечує проти задоволення позовних вимог та просить суд припинити провадження у справі у звязку з відсутністю предмету спору. Заперечення обґрунтовані посиланням на укладання сторонами 01.12.11р. відповідної додаткової угоди №1 про внесення змін до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки від 27.12.2006р.

Ухвалою суду від 21.02.2012р. відповідно до ст. 69 ГПК України строк розгляд справи продовжено до 20.03.2012р.

У судовому засіданні 20.03.2012р. оголошувалась перерва до 20.03.2012р. до 16:30 хв.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу представниками сторін не заявлялось.

Позивач у судові засідання не з'являвся, явку повноважного представника у судові засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив. Про день та час судових засідань повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. а.с. а.с. - 23, 34, 50).

В судовому засіданні 20.03.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача та прокурора, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

27.12.06р. між Пятихатською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТОВ “Астеліт” (орендар) укладено договір (далі - Договір) оренди земельної ділянки кадастровий номер 1224583000:07:001:0002 площею 0,04 га, розташованої на території Лозуватської сільської ради П'ятихатського району, зареєстрований у Жовтоводському відділі регіональної філії ЦДЗК за № 040713800071 від 01.02.07.

Згідно з умовами Договору, орендодавець на підставі відповідного розпорядження голови Пятихатської райдержадміністрації №842-р/06 від 26.12.2006р. (а.с. 12) надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0, 04 га, що знаходиться на території Лозуватської сільської ради (державна реєстрація договору відбулась 01.02.2007р. за №040713800071).

Відповідно до п. 1.2 Договору, цільове використання земельної ділянки: землі зв'язку та телекомунікацій.

Згідно з п. 4.1 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3,28 грн. щомісячно загальною сумою за рік 39,40 грн., що згідно з розрахунком орендної плати становить 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 4.3. договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік, або у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 3.1 Договору, договір укладено на сорок дев'ять років.

Відповідно до п. 12.1 Договору, зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін.

Відповідно до п.12.2 Договору, у разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 188 ГК України, зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачене законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у 20 денний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі не одержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно з приписами Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№Н 309-6 від 03.06.08р., в Закон України «Про оренду землі»внесено зміни, відповідно до яких частина четверта та п'ята статті 21 викладені у такій редакції:

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходять до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України,

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку.

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

Відповідно до ст. 278 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, надані підприємствам промисловості, транспорту (крім земель залізничного транспорту в межах смуг відведення), зв'язку, енергетики, а також підприємствам і організаціям, що здійснюють експлуатацію ліній електропередач (крім сільськогосподарських угідь та земель лісогосподарського призначення), встановлюється у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по АР Крим або по області.

Позивач у позовній заяві стверджує, що у відповідності із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ Н 309-6 від 03.06.08 розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, а оспорюваний договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

З метою врегулювання спірних відносин у досудовому порядку П'ятихатська районна державна адміністрація 05.08.08р., 15.07.09р., 24.09.09р., 12.03.10р. та 12.08.10р. (а.с. а.с. 14-18) направила на адресу Відповідача листи щодо необхідності приведення договору оренди землі відповідно до вимог законодавства. Втім, відповіді до цього часу на адресу позивача не надійшли.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4).

Приймаючи до уваги викладене, розмір річної орендної плати щодо спірної земельної ділянки не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Отже, прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності є підставою для внесення змін до договору оренди землі від 27.12.2006 року;

Як вбачається з наданого Відповідачем відзиву (а.с. 37-38) між Пятихатською районною державною адміністрацією та ТОВ “Астеліт” 01.12.2011р. було підписано додаткову угоду №1 (а.с. 42) до договору оренди земельної ділянки від 27.12.06р., відповідно до умов якої п.4.1. було викладено в наступній редакції: “Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6,18 грн. за місяць, загальною сумою 74,13 грн. за рік, що становить трикратний розмір земельного податку”. А також, Відповідач додатково надав докази звернення з заявою № вих. 108/03 від 07.03.2012р. (а.с. 52) до відділу Держкомзему у Пятихатському районі Дніпропетровської області з проханням зареєструвати додаткову угоду № 1 до договору оренди земельної ділянки від 27.12.2006р.

Відповідно до п. 12. Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі затвердженою Постановою КМ України № 1021 від 09.092009р. "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, датою державної реєстрації змін, внесених до договору оренди земельної ділянки, договору суборенди земельної ділянки (її частини), та відомостей про дострокове припинення їх дії є дата внесення запису до розділу Книги записів.

Відповідно до п. 16-1 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі затвердженою Постановою КМ України № 1021 від 09.092009р. "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, державна реєстрація документа про зміни, внесені до договору оренди земельної ділянки, договору суборенди земельної ділянки (її частини) та відомостей про дострокове припинення їх дії здійснюється після державної реєстрації договору, до якого вносяться зміни або який достроково припиняється. Державна реєстрація здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до Книги записів. Державна реєстрація договору оренди земельної ділянки, договору суборенди земельної ділянки (її частини) здійснюється протягом 14 календарних днів з дня подання документів. Державна реєстрація документів про зміни, внесені до договору оренди земельної ділянки, договору суборенди земельної ділянки (її частини) та відомостей про дострокове припинення їх дії здійснюється у порядку, встановленому для державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, договору суборенди земельної ділянки (її частини).

Як свідчить із матеріалів справи, Відповідач звернувся під час розгляду справи із заявою № вих. 108/03 від 07.03.2012р. (а.с. - 52) до відділу Держкомзему у Пятихатському районі Дніпропетровської області з проханням зареєструвати додаткову угоду № 1 до договору оренди земельної ділянки від 27.12.2006р. На день розгляду справи встановлений строк державної реєстрації не сплинув.

В своїх поясненнях прокурор посилався на Порядок ведення Поземельної книги.

Згідно п. 13-2 Порядку ведення Поземельної книги затвердженої Постановою КМ України № 1021 від 09.092009р. "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється територіальним органом Держземагентства за її місцезнаходженням на підставі заяви: 1) органу, який здійснює розпорядження землями державної або комунальної власності - у разі формування земельної ділянки із земель державної та комунальної власності; 2) набувача права на земельну ділянку; 3) спадкоємця громадянина України, щодо якого прийнято рішення про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки, прийняте відповідно до законодавства; 4) власника (користувача) земельної ділянки державної чи комунальної власності - у разі формування земельної ділянки шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок. Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття Поземельної книги. проаналізувавши пояснення прокурора та наведений порядок суд дійшов висновку, що реєстрація договорів оренди землі здійснюється не шляхом запису Поземельної книги, а шляхом запису Книгу записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі

Прокурор надав письмові пояснення в яких посилається на те, що державним бюджетом не фінансуються витрати, пов'язані з проведенням державної реєстрації земельних ділянок, посилаючись на норми права і тому зазначає, що проведення дій по реєстрації земельної ділянки покладаються на землекористувача. Але, в наданих прокурором поясненнях зазначено договір оренди земельної ділянки від 31.08.2006р., а не спірний договір, тому господарський суд пояснення прокурора не приймає до уваги.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд прийшов до висновку, що державна реєстрація змін до Договору оренди земельної ділянки є спільною необхідністю сторін Договору. Законодавство не покладено обов'язок реєстрації на одну із сторін правочину, а тому і орендодавець і орендар повинні вчинити дії щодо реєстрації підписаного договору оренди (додаткової угоди).

На день розгляду справи сторонами доказів здійснення державної реєстрації змін до Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2006р. відповідно до вимог чинного законодавства до суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню, клопотання відповідача про припинення провадження у справі підлягає відхиленню.

Згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на сторони у рівних частинах, оскільки вбачається вина обох сторін.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст. 30 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 632, 651 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст. 4, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Внести зміни до п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 27.12.2006 року, укладеного між П'ятихатською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Астеліт», кадастровий номер 1224583000:07:001:0002 площею 0,04 га, розташованої на території Лозуватської сільської ради П'ятихатського району, зареєстрований у Жовтоводському відділі регіональної філії ЦДЗК за № 040713800071 від 01.02.07р., виклавши його в такій редакції:

«4.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України «Про оренду землі»та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, встановленого Податковим кодексом України.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Астеліт" (03110, м. Київ, Солом'янський район, вул. Солом'янська, будинок, 11, літера "А", код ЄДРПОУ 22859846) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) суму 536 грн. 50 коп. судового збору.

Стягнути з П'ятихатської районної державної адміністрації (52100, Дніпропетровська область, м. П'ятихатки, вул. Желєзнякова, 104, код ЄДРПОУ 04052366) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) суму 536 грн. 50 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяЮ.Ю. Первушин Повне рішення складено 26.03.2012р.