Рішення № 22225798, 19.03.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.03.12р.Справа № 23/5005/566/2012 За позовом Прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2006р.

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокуратури: Барчук А.Б. - посвідчення № 78 від 18.05.2010р., прокурор відділу прокуратури області;

від позивача: не з"явився;

від відповідача: не з"явився.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

- внести зміни до п.2.2 Договору оренди земельної ділянки від 24.03.2006 року (державна реєстрація від 18.05.2006 року № 040610600094), укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (ІДН НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції:

" 2.2. Нормативна грошова оцінка станом на 01.09.2011р. становить 1324973,66 грн".

- внести зміни до п.4.1 Договору оренди земельної ділянки від 24.03.2006 року, державна реєстрація від 18.05.2006 року № 040610600094, укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (ІДН НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції:

"Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 52998,96 грн./рік без ПДВ, а з урахуванням пільги у розмірі 42399,16 грн. без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011р. № 116-08/VI "Про сплату за землю".

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні.

Представники позивача та відповідача в дане судове засідання не з'явились, про час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, за адресами зазначеними в позовній заяві (представник позивача був присутній в попередньому судовому засіданні, призначеному на 13.03.2012р.). Причина неявки представника відповідача, в дане судове засідання, судом не встановлена.

Нез'явлення у судове засідання представників позивача та відповідача за викладених обставин не є перешкодою для розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

За згодою прокурора в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар), укладений Договір оренди земельної ділянки від 24.03.2006 року (державна реєстрація від 18.05.2006 року № 040610600094).

Відповідно до п.1.1. договору "Орендодавець" надає, а "Орендар" приймає у строкове платне користування земельну ділянку, несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Садова, 19, згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Згідно платну земельної ділянки № 54, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 1210400000:02:004:0122.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 24.02.2006р за № 686-21/ІV (п.1.2 договору).

Категорія земельної ділянки: землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг (п.1.3 договору).

Відповідно до п.2.1. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1258 га, для фактичного розміщення нежилих приміщень (3/100 частини) 0,0166 га; під проходами, проїздами, площадками 0,1092 га.; в охоронній зоні інженерних комунікацій електрокабелю 0,0120 га.

Відповідно до п.2.2. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору становить 120493,11 грн.

Відповідно до п.3.1. договору, договір укладається строком до 24.02.2016р. Після закінчення строку договору „Орендар” має переважне право на поновлення його на новий строк.

Пунктом 4.1. договору передбачено, що орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 1566,48 грн., без ПДВ, на рік, що становить 130,54 грн., без ПДВ, на місяць, і вноситься на розрахунковий рахунок місцевого бюджету, реквізити якого подаються Орендарю додатково.

Згідно п. 4.2. договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексу інфляції.

Відповідно до 4.3. договору орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач сплачує орендну плату за Договором оренди земельної ділянки від 24.03.2006р. у розмірі, що не відповідає встановленому законом.

Відповідно до 4.4. договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із істотних умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

З метою визначення розмірів плати за землю для забезпечення економічного регулювання земельних відносин у місті, на підставі Закону України "Про оцінку землі" міською радою прийнято рішення від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ". Зазначеним рішенням міської ради вирішено зобов'язати землекористувачів одержати в Управлінні Держкомзему у м. Дніпродзержинськ довідки про визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні, та надати їх до управління земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.

Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди .

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку.

Згідно ст. 290 Податкового кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

З метою вдосконалення земельних відносин у сфері оренди землі, встановлення економічно обґрунтованих, справедливих, єдиних ставок орендної плати, приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, забезпечення виконання рішення міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 27.05.2011р. № 116-08/ VI, яким затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є Дніпродзержинська міська рада.

Зазначеним рішенням затверджені коефіцієнти, що застосовуються для розрахунку річної орендної плати за землю у відповідності до класифікації видів цільового призначення земель (наказ державного комітету із земельних ресурсів України від 23.07.2010р. № 548 "Про затвердження класифікації видів цільового призначення земель") у співвідношенні до земельного податку, а саме: мінімальний 3, максимальний 5, що у повній мірі відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Згідно з п.5.2. договору, цільове використання земельної ділянки: землі іншої комерційної діяльності.

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, які надані для фактичного розміщення не житлових приміщень, 03.10 (згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Держкомзмему від 23.07.2011р. № 548) та становить чотири.

Згідно долученої до матеріалів справи копії витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 6114 від 01.09.2011р., на даний час нормативна грошова оцінка земельної ділянки, кадастровий номер 1210400000:02:004:0122, становить 1324 973,66 грн.

Тобто, умови спірного договору оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам ст. 21 Закону України "Про оренду землі" в новій редакції.

Крім того, повідомлення про прийняття рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI та рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI та необхідність внесення змін до договорів оренди земельної ділянки з метою приведення їх у відповідність до чинного законодавства було надруковано в газеті "Відомості" від 22.06.2011р.

З метою приведення Договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог законодавства Дніпродзержинською міською радою на адресу відповідача було направлено пропозицію про необхідність внесення змін до договору.

Між тим, зміни до договору в частині розміру орендної плати, згідно з вимогами Податкового кодексу України, внесені не були, що і є причиною спору.

Суд вважає, що у зв'язку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю, усі Договори повинні відповідати вимогам чинного законодавства і річний розмір орендної плати за землю не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку.

З урахуванням викладеного, вимога прокурора щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.2.2 Договору оренди земельної ділянки від 24.03.2006 року (державна реєстрація від 18.05.2006 року № 040610600094), укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, пл. Дзержинського, 2, ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції:

" 2.2. Нормативна грошова оцінка станом на 01.09.2011р. становить 1324973,66 грн".

В внести зміни до п.4.1 Договору оренди земельної ділянки від 24.03.2006 року, державна реєстрація від 18.05.2006 року № 040610600094, укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (ІДН НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції:

"Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 52998,96 грн./рік без ПДВ, а з урахуванням пільги у розмірі 42399,16 грн. без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011р. № 116-08/VI „Про сплату за землю”.

Видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 379892 69, рахунок 312142067830 05 в Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 220300 01) судовий збір в сумі 1073,00 грн.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяВ.Г. Бєлік Повне рішення складено 26.03.2012р.