Постанова № 22224534, 15.03.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2012 р. справа № 2а/0570/772/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Аканов О.О.

при секретаріСкокіні О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління юстиції у Донецькій області до ТОВАРНОЇ БІРЖИ «ДАЛІСА» про анулювання свідоцтва про реєстрацію ПОСТІЙНО ДІЮЧОГО ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ «ФАКТ» № 4 від 15 лютого 2005 року при ТОВАРНІЙ БІРЖІ «ДАЛІСА», за участю Прокуратури Донецької області, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління юстиції у Донецькій області звернулось до суду з позовом до ТОВАРНОЇ БІРЖИ «ДАЛІСА» про анулювання свідоцтва про реєстрацію ПОСТІЙНО ДІЮЧОГО ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ «ФАКТ» № 4 від 15 лютого 2005 року при ТОВАРНІЙ БІРЖІ «ДАЛІСА».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Донецьким обласним управлінням юстиції, на базі якого відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.01.2007 № 21/5 утворено Головне управління юстиції у Донецькій області (надалі - реєструючий орган), 15 лютого 2005 року відповідно до Закону України «Про третейські суди» зареєстровано ПОСТІЙНО ДІЮЧИЙ ТРЕТЕЙСЬКИЙ СУД «ФАКТ» (надалі - третейський суд) (свідоцтво про реєстрацію № 4). Засновником третейського суду є Товарна біржа «Даліса» (ідентифікаційний код 13500253), яка : зареєстрована виконавчим комітетом Донецької міської ради за юридичною адресою : 83017, м. Донецьк, бульвар Шевченка, 25.

Згідно статті 8 Закону України «Про третейські суди» місцезнаходженням постійно діючого третейського суду є місцезнаходження його засновника.

Впродовж 2010 та 2011 років до Головного управління юстиції у Донецькій області неодноразово надходили запити про уточнення місця знаходження, засобів зв'язку, дати реєстрації, складу суддів та наявність філіалів третейського суду з Управління внутрішніх справ м. Макіївки Донецької області, Прокуратури Донецької області, Калінінського районного суду м. Донецька у зв'язку з неможливістю зв'язатися з суддями третейського суду та посадовими особами засновника суду - Товарної біржі «Даліса».

22 серпня 2011 року від Прокуратури Донецької області надійшов лист №05/2-1290-11 про результати перевірки місця знаходження третейського суду та Товарної біржі «Даліса» за адресами, вказаними у реєстраційних даних та визначеними у рішеннях третейського суду, а саме : корпус № 4 Шахтарського професійно-технічного учбового закладу «Шахтарська професіональний ліцей», розташований : Донецька область, м. Шахтарськ мікрорайон № 7 та приміщення ПАТ «Український науковий центр технічної екології», розташоване : бульвар Шевченка, 25, м. Донецьк.

Перевіркою встановлено, що третейський суд та Товарна біржа «Даліса» за вказаними адресами не знаходяться. Також цей факт підтверджують листи від адміністрації Шахтарського професійно-технічного учбового закладу «Шахтарський професійний ліцей» м. Шахтарськ Донецької області та Приватного акціонерного товариства «Український науковий центр технічної екології» м. Донецьк.

Реєструючим органом на виконання статті 9 Закону України «Про третейські суди» засновнику третейського суду на юридичну адресу спрямовано листа про необхідність надання відомостей про місцезнаходження третейського суду. Лист повернувся з відміткою «вибув».

Оскільки відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, Прокуратурі Донецької області запропоновано надати документи та матеріали які можуть бути використані як належні докази, що мають значення для правильного вирішення справи.

16 грудня 2011 року від Прокуратури Донецької області надійшли матеріали перевірки, згідно яких договори оренди приміщень, які вказані у рішеннях постійно діючого третейського суду «Факт» при товарній бірж - Даліса» (корпус № 4 РПТУ № 31 мікрорайон № 7, м. Шахтарськ Донецької області та бульвар Шевченка, 25, м.Донецьк) розірвані відповідно у 2005 та 2009 роках.

Тобто третейський суд при Товарній біржі «Даліса» фактично за вказаними адресами не знаходиться.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 29.07.2011 відомості про зміну юридичної адреси відсутні.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про третейські суди» у разі внесення змін до документів, зазначених у пунктах 2-4 частини третьої статті 8 цього Закону (Положення про постійно діючий третейський суд (яке містить відомості про місцезнаходження); регламент третейського суду; списки третейських суддів), засновник постійно діючого третейського суду повинен протягом 15 днів подати до Міністерства юстиції України (його органу) заяву в порядку, передбаченому частиною другою цієї статті.

У разі невиконання засновником постійно діючого третейського суду вимог частини восьмої цієї статті або виявлення протягом трьох років з дня реєстрації постійно діючого третейського суду недостовірних відомостей у поданих на державну реєстрацію документах орган, який зареєстрував такий суд, повинен звернутися до суду із заявою про анулювання реєстраційного свідоцтва. Рішення суду про анулювання реєстраційного свідоцтва постійно діючого третейського суду тягне за собою припинення його діяльності.

Таким чином на теперішній час за юридичною адресою Товарна біржа «Даліса», так само і ПОСТІЙНО ДІЮЧИЙ ТРЕТЕЙСЬКІЙ СУД «ФАКТ», утворений при ній, не знаходяться, відповідних повідомлень про зміни до реєструючого органу не надходило.

А тому, позивач просить суд анулювати свідоцтво про реєстрацію ПОСТІЙНО ДІЮЧОГО ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ «ФАКТ» № 4 від 15 лютого 2005року при ТОВАРНІЙ БІРЖІ «ДАЛІСА».

Представники позивача та Прокуратури Донецької області наполягали на задоволенні позову.

Представник відповідача у судове засідання не зявився про час, місце та дату слухання справи повідомлений належним чином.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 7 Закону України «Про третейські суди» в Україні можуть утворюватися та діяти постійно діючі третейські суди та третейські суди для вирішення конкретного спору. Постійно діючі третейські суди та третейські суди для вирішення конкретного спору утворюються без статусу юридичної особи.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 8 Закону України «Про третейські суди» постійно діючі третейські суди можуть утворюватися та діяти при зареєстрованих згідно з чинним законодавством, зокрема при товарних біржах.

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про третейські суди» передбачено, що постійно діючий третейський суд підлягає державній реєстрації.

Частинами 4 та 5 статті 9 Закону України «Про третейські суди» передбачено, що про державну реєстрацію постійно діючого третейського суду видається свідоцтво встановленого зразка. Постійно діючий третейський суд визнається утвореним з моменту його державної реєстрації.

ТОВАРНА БІРЖА «ДАЛІСА» є юридичної особою згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 302564, зареєстрована виконавчим комітетом Донецької міської ради, 17.07.1992 року, за адресою 83017, Донецька область, м. Донецьк, Калінінський район, бул. Шевченка, 25, ідентифікаційний код 13500253.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи реєстраційної справи ПОСТІЙНО ДІЮЧОГО ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ «ФАКТ», відповідно до Протоколу № 1 від 20 січня 2005 року на загальних зборів засновників ТОВАРНОЇ БІРЖИ «ДАЛІСА» прийнято рішення про утворення ПОСТІЙНО ДІЮЧОГО ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ «ФАКТ» при ТОВАРНІЙ БІРЖІ «ДАЛІСА».

ТОВАРНА БІРЖА «ДАЛІСА» звернулась з заявою від 28.01.2005 року №01/05 до начальника Донецького обласного управління юстиції Маркова В.І. з проханням провести державну реєстрацію ПОСТІЙНО ДІЮЧОГО ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ «ФАКТ» при ТОВАРНОЇ БІРЖИ «ДАЛІСА».

На виконання вимог частини 2 статті 9 Закону України «Про третейські суди» до вищевказаної заяви, додано, зокрема Регламент та Положення ПОСТІЙНО ДІЮЧОГО ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ «ФАКТ» при ТОВАРНІЙ БІРЖИ «ДАЛІСА», які затверджені загальними зборами засновників ТОВАРНОЇ БІРЖИ «ДАЛІСА», а саме : протоколом № 1 від 20.01.2005 року.

15 лютого 2005 року затверджено першим заступником начальника Донецького Обласного Управління Юстиції - А.В. Шаповалов «ПРАВОВИЙ ВИСНОВОК» про реєстрацію ПОСТІЙНО ДІЮЧОГО ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ «ФАКТ» засновником якого є ТОВАРНА БІРЖА «ДАЛІСА».

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію постійно діючого третейського суду № 4 від 15 лютого 2005 року зареєстрований Донецьким Обласним Управлінням Юстиції Міністерства юстиції України ПОСТІЙНО ДІЮЧИЙ ТРЕТЕЙСЬКИЙ СУД «ФАКТ» при ТОВАРНІЙ БІРЖИ «ДАЛІСА», за адресою 83017, м. Донецьк, бул.Шевченка, 25.

Згідно довідки від 23.02.2012 року № 4.4-7-232 Головного управління юстиції у Донецькій області повідомляє, що відповідно до матеріалів реєстраційної справи ПОСТІЙНО ДІЮЧИЙ ТРЕТЕЙСЬКИЙ СУД «ФАКТ» при ТОВАРНІЙ БІРЖИ «ДАЛІСА» знаходиться за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 25. Також вказують на те, що інформації про зміну місцезнаходження та фактичну адресу вказаного суду до них не надходило.

Листом Прокуратури Донецької області від 12.12.2011 року № 05/1-2980 вих.-11 встановлено, що договори оренди приміщень, розташованих за адресою вказаних у рішення ПОСТІЙНО ДІЮЧОГО ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ «ФАКТ» при ТОВАРНІЙ БІРЖИ «ДАЛІСА» (корпус № 4, РПТУ № 31, мікрорайон № 7, м.Шахтарськ, Донецька область) та приміщення ТОВАРНОЇ БІРЖИ «ДАЛІСА» в якому за текстами рішень суду зберігається архів (бул. Шевченка, 25, м. Донецьк) розірвані у 2005 та у 2009 роках, відповідно. Тобто ПОСТІЙНО ДІЮЧИЙ ТРЕТЕЙСЬКИЙ СУД «ФАКТ» при ТОВАРНІЙ БІРЖИ «ДАЛІСА» фактично за вказаними адресами не знаходився (листи, довідки та відповіді щодо розірваних договорів оренди знаходяться у матеріалах справи).

Згідно з частиною 3 статті 8 Закону України «Про третейські суди» утворення постійно діючого третейського суду компетентним органом субєктів, визначених у частині першій цієї статті вимагає : 1) прийняття рішення про утворення постійно діючого третейського суду; 2) затвердження Положення про постійно діючий третейський суд; 3) затвердження регламенту третейського суду; 4)затвердження списку третейських суддів.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону України «Про третейські суди» у разі внесення змін до документів, зазначених у пунктах 2 - 4 частини третьої статті 8 цього Закону, засновник постійно діючого третейського суду повинен протягом 15 днів подати до Міністерства юстиції України (його органу) заяву в порядку, передбаченому частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною 9 статті 9 «Про третейські суди» у разі невиконання засновником постійно діючого третейського суду вимог частини 8 цієї статті або виявлення протягом трьох років з дня реєстрації постійно діючого третейського суду недостовірних відомостей у поданих на державну реєстрацію документах орган, який зареєстрував такий суд, повинен звернутися до суду із заявою про анулювання реєстраційного свідоцтва. Рішення суду про анулювання реєстраційного свідоцтва постійно діючого третейського суду тягне за собою припинення його діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суду не надано доказів на спростування доводів позивача щодо невиконання засновником ПОСТІЙНО ДІЮЧОГО ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ «ФАКТ» при ТОВАРНІЙ БІРЖІ «ДАЛІСА» частини 8 статті 9 Закону України «Про третейські суди».

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати розподілити у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Головного управління юстиції у Донецькій області до ТОВАРНОЇ БІРЖИ «ДАЛІСА» про анулювання свідоцтва про реєстрацію ПОСТІЙНО ДІЮЧОГО ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ «ФАКТ» № 4 від 15 лютого 2005 року при ТОВАРНІЙ БІРЖІ «ДАЛІСА», за участю Прокуратури Донецької області задовольнити.

Анулювати свідоцтво про реєстрацію ПОСТІЙНО ДІЮЧОГО ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ «ФАКТ» № 4 від 15 лютого 2005 року при ТОВАРНІЙ БІРЖІ «ДАЛІСА».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Аканов О.О.