Постанова № 22223283, 18.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/13393/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-50

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі          Климович М.І.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В. при секретарі судового засідання Климович М.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду справу

за позовом: Прокурора м. Краматорська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» м. Краматорськ

про: стягнення суми боргу у розмірі 581681,75 грн.

за участю

представників сторін:

прокурор: Вартанова О.М.

від позивача: не з’явився

від відповідача: ОСОБА_1 – за довір.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Краматорська звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» м. Краматорськ про стягнення суми боргу у розмірі 581681,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області було виставлено до сплати Відкритому акціонерному товариству «Старокраматорський машинобудівний завод» розрахунки місячних сум фактичних витрат за період: з квітня по червень 2011 року на загальну суму 581681,75 грн. на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 по працівниках підприємства. Відповідач повинен був відшкодовувати до 25-го числа щомісяця суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по працівникам підприємства, яким призначено пенсію. За період з квітня по червень 2011 р. відповідач має заборгованість на загальну суму 581681,75 грн., що складається із заборгованості з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 373869,89 грн. та заборгованості з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 207811,86 грн., що підтверджується розрахунками. На момент звернення прокурором до суду відповідачем сума боргу не сплачена, в зв’язку з чим Прокурор у позовній заяві просив суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» суму боргу у розмірі 581681,75 грн.

16 серпня 2011 року представник Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську через канцелярію суду надав уточнення до адміністративного позову відповідно до чого зазначив, що до дня розгляду справи відповідач повідомив управління про зміну організаційно-правової форми товариства з Відкритого акціонерного товариства на Публічне акціонерне товариство, в зв’язку з чим Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську просить стягнути заборгованість з Публічного акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод».

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги з урахуванням уточнення назви відповідача.

Представник Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги на суму 581681,75 грн. визнав у повному обсязі, про що надав відповідну заяву.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, суд ВСТАНОВИВ

Відкрите акціонерне товариство «Старокраматорський машинобудівний завод» м. Краматорськ змінило організаційно-правову форму товариства з Відкритого акціонерного товариства на Публічне акціонерне товариство, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100346512. Публічне акціонерне товариство «Старокраматорський машинобудівний завод» м. Краматорськ є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ за № 05763642 та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську як платник страхових внесків з 05 березня 1991 року, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи № 0668/5 від 05.03.1991 р.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Публічне акціонерне товариство «Старокраматорський машинобудівний завод» має заборгованість по фактичним витратам з виплати та доставці пільгових пенсій відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з квітня по червень 2011 року на загальну суму 373869,89 грн., що підтверджується наявними в справі розрахунками про фактичні витрати.

З доданих до матеріалів справи документів вбачається, що особам які працювали на підприємстві відповідача була призначена та виплачується пільгова пенсія за списком № 1.

Відповідно до ч. 2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про

загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності ним Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку

вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

-          20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

-          30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

-          40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

-          50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

-          60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

-          70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

-          80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

-          90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

-          100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Також, Публічне акціонерне товариство «Старокраматорський машинобудівний завод» має заборгованість по фактичним витратам з виплати та доставці пільгових пенсій відповідно до п. “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з квітня по червень 2011 року на загальну суму 207811,86 грн., що підтверджується наявними в справі розрахунками про фактичні витрати.

З доданих до матеріалів справи документів вбачається, що особам які працювали на підприємстві відповідача була призначена та виплачується пільгова пенсія за списком № 2.

Відповідно до ч. 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IVпенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» для юридичних осіб, незалежно від форми власності, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, до об’єкту оподаткування відносяться фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зокрема, у відповідності до вимог вказаного Закону, суб’єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у 100 відсотковому розмірі від об’єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Представник відповідачу у судовому засіданні позовні вимоги на суму 581681,75 грн. визнав у повному обсязі, про що надав відповідне клопотання.

На підставі викладеного вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованість

на загальну суму 581681,75 грн., що складається із заборгованості з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 373869,89 грн. та заборгованості з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 207811,86 грн. підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст. ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора м. Краматорська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську до Публічного акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» м. Краматорськ про стягнення суми боргу у розмірі 581681,75 грн., – задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» (84302, м. Краматорськ, вул. Горького, 2, ЄДРПОУ 05763642) суму боргу на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську (84302, Донецька область, м. Крматорськ, вул. Горького, 2, ЄДРПОУ 05763642) у розмірі 581681,75 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 18 серпня 2011 року в присутності прокурора та представника відповідача.

Повний текст постанови складено та підписано 23 серпня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                       Олішевська B.В.