Постанова № 22203521, 23.03.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2012 року Справа № 1170/2а-503/12

у складі: головуючого судді Чубари Н.В.

секретар судового засідання Черна О.Ю.

за участю сторін:

прокурора: Калатур А.В.

представника позивача: Горшельова С.О.

представника відповідача: участі не приймав

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Прокурора м.Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійського міськрайонного центру зайнятості до Державного підприємства „Трест„Олександріярозрізобуд” про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійського міськрайонного центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства „Трест„Олександріярозрізобуд” щодо стягнення з відповідача на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 59391,82 грн. та пені в розмірі 3909,44 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що при проведенні перевірки за період з 13.11.2007р. по 31.12.2010р. виявлено порушення ст.17 та п.1 ст.38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. Відповідачем не своєчасно та не в повному обсязі сплачено страхові страхові внески в сумі 59391,82 грн., тому нараховано пеню в сумі 3909,44 грн. 11.11.2011р. Олександрійським міськрайонним центром зайнятості прийнято рішення №46 про стягнення з підприємства простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, відповідно до якого з відповідача підлягає стягненню 59391,82 грн. простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та 3909,44 грн. пені.

На час звернення до суду відповідачем прострочена заборгованість та пеня не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судові засідання не зявився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштової кореспонденції. (а. с. 27, 35) Відповідач не скористався правом подати письмові заперечення на позов.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 23.03.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено до 28.03.2012 р., про що сторонам оголошено в судовому засіданні після проголошення вступної та резолютивної частини постанови з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Заслухавши представника позивача, дослідивши у судовому засіданні письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. № 1533-III (далі за текстом Закон № 1533-III) Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створений для управління страхування на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, здійснення інших функцій.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону № 1533-III роботодавець, як страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно ч. 3 ст. 17 Закону № 1533-III роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до ст. 38 Закону № 1533-III у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до ст. 18 Закону України „Про зайнятість населення” від 01.03.1991р. №803-XII (далі за текстом Закон №803-XII) державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення і забезпечення громадянам відповідних гарантій на всій території України.

За рахунок Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття забезпечується виплата, забезпечення та надання соціальних послуг, гарантованих державою, тому несплата або несвоєчасна сплата страхових внесків до Фонду є порушенням інтересів держави.

Відповідно до п. 2 ст. 19 Закону №803-XII державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно п. 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 р. № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за № 30/5221, роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до 20 (а за рік 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Відповідно до п. 7.1 Інструкції з набранням чинності Законом України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій (пені та штрафів) центри зайнятості мають право здійснювати перевірки щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування та застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом.

На підставі акта перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 13.11.2007р. по 31.12.2010р. від 11.11.2011р. № 488 Олександрійським міськрайонним центром зайнятості прийнято рішення № 46 від 11.11.2011р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, відповідно до якого з відповідача підлягає стягненню 59391,82 грн. простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та 3909,44 грн. пені. (а. с. 18)

Підприємством отримано вищезазначене рішення 11.11.2011р. (а. с. 18)

Прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 59391,82 грн. та пеня в розмірі 3909,44 грн. відповідача підтверджується додатком до акта від 11.11.2011р. та розрахунком пені. (а. с. 14, 15)

У встановлений законодавством строк відповідачем дана заборгованість не сплачена, доказів про сплату останніх до суду не надано.

Таким чином, рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу в загальній сумі 63301,26 грн. є обґрунтованими, а тому підлягають стягненню з відповідача на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Трест„Олександріярозрізобуд” на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 59391 (пятдесят девять тисяч триста девяносто одна) грн. 82 коп., перерахувавши її в дохід Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (одержувач Олександрійський МРЦЗ, код одержувача 23095859, Банк ГУДКУ у Кіровоградській області на р/р 37179972900006, МФО 823016) та пеню у розмірі 3909 (три тисячі девятсот девять) грн. 44 коп., перерахувавши її в дохід Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (одержувач Олександрійський МРЦЗ, код одержувача 23095859, Банк ГУДКУ у Кіровоградській області на р/р 37176975900006, МФО 823016)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена 28.03.2012р.

СуддяН.В.Чубара