Постанова № 22134794, 21.03.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/770/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 р.

м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

при секретарі Тищенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Земля і воля Агро» до Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

21.02.2012 Приватне підприємство «Земля і воля Агро» (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби (далі Ніжинська ОДПІ) і просить скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Носівському районі Чернігівської області (далі - ДПІ у Носівському районі) № 0000221600 від 21.07.2011, № 0000241600 від 23.08.2011, № 0000261600 від 12.09.2011, № 0000281600 від 13.10.2011, № 0000301600 від 11.11.2011, № 0000331600 від 09.12.2011, № 000000111600 від 01.02.2012. Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що його дії носили правомірний характер та жодним чином не порушували норму чинного законодавства України, зокрема п. 120.1 ст. 120 Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-УІ (далі ПК України) оскільки позивач як субєкт спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість (далі - ПДВ) вчасно подає податкову звітність у відповідності до вимог ПК України, а тому податкові повідомлення-рішення ДПІ у Носівському районі підлягають скасуванню.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити їх в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просили в їх задоволенні відмовити та зазначили, що позивач був зареєстрований як субєкт спеціального режиму оподаткування ПДВ (сільськогосподарське підприємство 01.07.2010) 08.04.2011 прийнято рішення про виключення сільськогосподарського підприємства, як субєкта спеціального режиму оподаткування та 15.04.2011 анульовано свідоцтво платника. Таким чином, позивач зобовязаний був подати податкову декларацію з ПДВ загальну з моменту анулювання свідоцтва платника ПДВ (спецрежим), однак останнім податкові декларації не подавались, а тому винесені ДПІ у Носівському районі податкові повідомлення-рішення, є такими, що прийняті на підставі та у відповідності до норм податкового законодавства та не підлягають скасуванню.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Положення про Ніжинську ОДПІ остання в своєму складі має Носівське відділення. Згідно наказу № 1 від 01.03.2012 Ніжинська ОДПІ розпочала роботу (а.с.37-41).

Позивач 19.02.2010 зареєстрований в якості юридичної особи Носівською районною державною адміністрацією Чернігівської області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.12).

Також, відповідно до свідоцтва № 100287964 про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як субєкта спеціального режиму оподаткування ПДВ, позивач зареєстрований платником ПДВ (11.03.2010), субєктом спеціального режиму оподаткування (01.07.2010). Видами діяльності сільськогосподарського підприємства відповідно до КВЕД є: 01.11.0 вирощування зернових та технічних культур; 01.41.0 надання послуг у рослинництві, облаштування ландшафту; 01.21.0 розведення великої рогатої худоби; 01.23.0 розведення свиней (а.с.13).

Судом встановлено, що на підставі п. 200.10 ст. 200 розділу У ПК України ДПІ у Носівському районі проведено ряд камеральних перевірок позивача податкової звітності з ПДВ за травень-листопад 2011 року, за результатами яких складено акти (від 07.07.2011 № 301/15-019/36213950, від 11.08.2011 № 337/15-019/36213950, від 30.08.2011 № 349/15-019/36213950, від 04.10.2011 № 376/15-019/36213950, від 01.11.2011 № 406/15-019/36213950, від 29.11.2011 № 440/15-019/36213950 та від 18.01.2012 № 11/15-019/36213950), відповідно до яких встановлено порушення позивачем, а саме неподання (несвоєчасне подання) податкової звітності з ПДВ. Відповідальність платника передбачена п. 120.1 ст. 120 розділу ІІ ПК України (а.с.42-48).

На підставі вищезазначених актів перевірки ДПІ у Носівському районі прийнято податкові повідомлення-рішення № 0000221600 від 21.07.2011, № 0000241600 від 23.08.2011, № 0000261600 від 12.09.2011, № 0000281600 від 13.10.2011, № 0000301600 від 11.11.2011, № 0000331600 від 09.12.2011, № 000000111600 від 01.02.2012, якими збільшено суму грошового зобовязання за платежем ПДВ в розмірі 1 020,00 грн. кожне (а.с.5-11).

Відповідно до п. 120.1. ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

З матеріалів справи вбачається, що 01.07.2010 за заявою позивача останньому видано свідоцтво № 100287964 серії НБ № 012388 про реєстрацію сільськогосподарського підприємства, як субєкта спеціального режиму оподаткування ПДВ.

07.04.2011 ДПІ у Носівському районі проведена перевірка № 191/15-019/36213950 поданих податкових декларацій з ПДВ позивача з питання правомірності перебування на спеціальному режимі оподаткування ПДВ. За результатами даної перевірки встановлено, що питома вага сільськогосподарської продукції менша 75% за відповідний період (липень 2010 року, вересень 2010 року, жовтень 2010 року, січень 2011 року та лютий 2011 року).

На підставі даної перевірки ДПІ у Носівському районі винесено рішення № 2 від 08.04.2011 про виключення сільськогосподарського підприємства позивача з реєстру субєктів спеціального режиму оподаткування та 15.04.2011 свідоцтво № 100287964 анульовано.

Вказане рішення ДПІ у Носівському районі № 2 від 08.04.2011 позивачем оскаржено до Чернігівського окружного адміністративного суду та 15.06.2011 постановою Чернігівського окружного адміністративного суду позов задоволено в повному обсязі, скасовано рішення Державної податкової інспекції у Носівському районі Чернігівської області № 2 від 08.04.2011.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2011 постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.06.2011 залишено без змін.

Пунктом 209.6. статті 209 ПК України встановлено, що сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих виробничих потужностях, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів/послуг становить не менш як 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Відповідно до п. 48.1. ст. 48 ПК України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору. Обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. (п. 203.1. ст. 203 ПК України), пунктом 203.2. статті 203 ПК України передбачено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 209.13. ст. 209 ПК України сільськогосподарське підприємство - суб'єкт спеціального режиму оподаткування подає податкову декларацію у строки та в порядку, що встановлені для інших платників податку. Форма податкової декларації, яка подається сільськогосподарським підприємством - суб'єктом спеціального режиму оподаткування, затверджується відповідно до пункту 201.15 статті 201 цього Кодексу.

Згідно п. 184.1. ст. 184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки на момент розгляду справи рішення № 2 від 08.04.2011 про виключення сільськогосподарського підприємства позивача з реєстру субєктів спеціального режиму оподаткування скасовано з моменту його прийняття до позивача не повинні застосовуватись штрафні санкції за неподання загальної декларації з ПДВ, а тому оскаржувані податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Докази надані позивачем підтверджують обставини, на які останній посилається в обґрунтуванні позовних вимог та не були спростовані доводами Ніжинської ОДПІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Носівському районі Чернігівської області № 0000221600 від 21.07.2011, № 0000241600 від 23.08.2011, № 0000261600 від 12.09.2011, № 0000281600 від 13.10.2011, № 0000301600 від 11.11.2011, № 0000331600 від 09.12.2011, № 000000111600 від 01.02.2012.

Стягнути з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 107 (сто сім) грн. 30 коп. на користь Приватного підприємства «Земля і воля Агро» (код ЄДРПОУ 36213950).

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя:підпис О.М.Тихоненко

З оригіналом згідно

Постанова суду від 20.03.2012 не набрала законної сили.

Суддя: О.М. Тихоненко