Постанова № 22134789, 21.03.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/653/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2012 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

13.02.2012 року управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області звернулось до суду (далі УПФУ в Бахмацькому районі) з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1) про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за IV квартал 2010 року в розмірі 656,34 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Бахмацькому районі, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і зобовязаний сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків та в добровільному порядку її не сплатив.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі та письмові заперечення, в яких зазначив, що вимога УПФУ в Бахмацькому районі про сплату боргу від 22.02.2011 року є протиправною, оскільки винесена на підставі недіючих норм законодавства. Також зазначив, що вимогу про сплату боргу від 22.02.2011 року № Ф-681 відповідач не отримував, що свою чергу призвело до порушення його права на оскарження вищевказаної вимоги.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрована Бахмацькою районною державною адміністрацією Чернігівської області, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 08.12.2011 року (а.с.39) та взята на облік до УПФУ в Бахмацькому районі.

Згідно повідомлення розрахунку головного спеціаліста відділу обліку надходження платежів, сума страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за IV квартал 2010 року, що належить до сплати ФОП ОСОБА_1 складає 656,34 грн. (а.с.42).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем до УПФУ в Бахмацькому районі розрахунки страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за IV квартал 2010 року не подавались.

У звязку з наявністю заборгованості відповідачу була сформована та направлена вимога про сплату боргу від 22.02.2011 року № Ф-680 (а.с.8).

Вказана вимога отримана відповідачем 04.03.2011 року, що підтверджується особистим підписом ФОП ОСОБА_1 на зворотньому повідомленні, наявному в матеріалах справи (а.с.7).

Відповідно статті 14 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування(далі Закон № 1058-IV) ФОП ОСОБА_1 є страхувальником, а згідно частини 1 статті 15 Закону 1058-IV страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону № 1058-IV зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України від 08.07.2010 року № 2464-VI Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування(далі Закон № 2464-VI).

Згідно з абзацом 5-6 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Згідно пункту 8.2 Інструкції № 21-1 органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Пункт 8.3. Інструкції № 21-1 передбачає, що вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

Як вбачається з матеріалів справи, вимога від 22.02.2011 року за № Ф-680 (а.с.8) сформована відповідно до вимог чинного законодавства, доказів оскарження вказаної вимоги відповідачем не надано суду.

Відповідно до пункту 12 статті 20 Закону № 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, з урахуванням того, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 656,34 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати страхових внесків стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що вимога про сплату боргу від 22.02.2011 року № Ф-680 ним не отримувалась, що свою чергу призвело до порушення його права на оскарження вищевказаної вимоги, оскільки в матеріалах справи міститься зворотне повідомлення з особистим підписом ФОП ОСОБА_1 про отримання вищевказаної вимоги 04.03.2011 року (а.с.7).

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України Бахмацькому районі Чернігівської області (р/р 25606925001003 у Чернігівському обласному управлінні АТ «Державний ощадний банк України», МФО 353553, код 14248270) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 656 (шістсот пятдесят шість) грн. 34 коп.

Порядок оскарження постанови суду, передбачений статтями 185-186 КАС України.

Суддя Падій В.В.