Постанова № 22134566, 14.03.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2012 р. № 2а/2570/5584/2011

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Селивоні О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби України

дотовариства з обмеженою відповідальністю "Зебнітц"

простягнення штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

До Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернігові до товариства з обмеженою відповідальністю «Зебнітц», в якому позивач просить стягнути з відповідача штрафні санкції в сумі 9091,04 грн.

В судовому засіданні 13.03.2012 року, в звязку з реорганізацією Державної податкової інспекції у м. Чернігові у Державну податкову інспекцію у м. Чернігові Державної податкової служби, встановлено правонаступника позивача. Таким чином, Державна податкова інспекція у м. Чернігові Державної податкової служби звернулась з позовними вимогами про стягнення податкового боргу в сумі 9091,04 грн. з ТОВ «Зебнітц».

Представник позивача в судове засідання не зявився, через канцелярію суду надав письмову заяву про розгляд справи без його участі та про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, поважності причин неявки суду не повідомив.

У відповідності до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та згідно довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, товариство з обмеженою відповідальністю «Зебнітц» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 07.08.2002 р., та перебуває на обліку в ДПІ у м. Чернігові ДПС як платник податків.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.16.1.3 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів.

У відповідності до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ м. Чернігові проведена документальна планова виїзна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Зебнітц» з питань дотримання вимог касової дисципліни за період з 01.07.09 р. по 31.12.10 р., за результатами якої було складено довідку про перевірку дотримання порядку ведення операцій з готівкою № 181/23/32095030/34 від 12.05.2011 р. та акт №429/23/32095030 від 13.05.2011 р.

В результаті перевірки виявлено порушення відповідачем п.п.2.3 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку від 15.12.2004, № 637, так як, ТОВ «Зебнітц» здійснювало готівкові розрахунки з ДП «Корюківське лісове господарство» за пиловник, згідно квитанцій до прибуткових касових ордерів №6916 від 19.08.2010р. на суму 3676,73 грн. (звіт про використання коштів А0№0000046 від 19.08.2010р.), №6917 від 19.08.2010р. на суму 3969,37 грн. (звіт про використання коштів А0№0000045 від 19.08.2010р.), №6918 від 19.08.2010р. на суму 2766,22 грн. (звіт про використання коштів АО №0000047 від 19.08.2011р.), №6919 від 19.08.2010р. на суму 4150,2 грн. (звіт про використання коштів АО №0000044 від 19.08.2010р.), що перевищує установлену граничну суму (десять тисяч гривень) готівкового розрахунку одного підприємства (підприємця) з іншим підприємством (підприємцем) протягом одного дня. Звіти про використання коштів, наданих під звіт складено працівником підприємства ОСОБА_1 Ліміт каси підприємства ТОВ «Зебнітц» 19.08.2010 року встановлено в розмірі 17,00 грн.

Згідно до п.п.2.3 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637 (із змінами і доповненнями) гранична сума готівкового розрахунку одного підприємства (підприємця) з іншим підприємством (підприємцем) протягом одного дня за одним або кількома платіжними документами встановлюється відповідною постановою Правління Національного банку України. Платежі понад зазначену граничну суму проводяться виключного в безготівковій формі. Кількість підприємств (підприємців), з якими проводяться розрахунки, протягом дня не обмежується.

У разі здійснення підприємствами готівкових розрахунків з іншими підприємствами (підприємцями) понад установлену граничну суму, кошти в розмірі перевищення встановленої суми розрахунково додаються до фактичних залишків готівки в касі на кінець дня платника готівки одноразово в день здійснення цієї операції, з подальшим порівнянням одержаної розрахункової суми із затвердженим лімітом каси.

Постановою Правління НБУ від 09.02.2005р. №32 (зі змінами та доповненнями) встановлено граничну суму готівкового розрахунку одного підприємства (підприємця) з іншим підприємством (підприємцем) протягом одного дня за одним або кількома платіжними документами, у розмірі 10000 (десять тисяч) гривень.

На підставі матеріалів перевірки 25 травня 2011 року ДПІ у м. Чернігові було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002842323 про застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 9091,04 грн., яке ним отримане.

Сума штрафних санкцій нарахована відповідачу на підставі статті 1 Указу Президента України від 12.06.1995 № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день.

Згідно до п.57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем зазначене податкове повідомлення рішення оскаржене до суду.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06 липня 2011 року в задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Зебнітц» відмовлено повністю, а податкове повідомлення рішення про необхідність сплати суми штрафних санкцій визнано правомірним та таким, що не підлягає скасуванню.

Згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2012 року постанову суду від 06.07.2011 року залишено без змін.

Приписами частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення.

У відповідності до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Частиною 1 статті 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, сума податкового зобовязання, визначена податковим повідомленням рішенням від 25.05.2011 р. № 0002842323 про застосування до ТОВ «Зебнітц» штрафних санкцій сумі 9091,04 грн., є узгодженою, тому підлягає сплаті.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно п.п.14.1.153 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідачу ДПІ у м.Чернігові рекомендованим листом з повідомленням про вручення було направлено податкову вимогу №1003 від 15.06.2011 року.

Виходячи з аналізу вищенаведених норм законодавства та матеріалів справи, суд приходить до висновку, що узгодження суми податкового зобовязання шляхом винесення податкового повідомлення-рішення, податкової вимоги є процедурою, яка передує стягненню податкового боргу з платника податків. Вказана досудова процедура передбачена для добровільного погашення платником податків суми податкового боргу та виключає будь-які негативні наслідки, що передбачені для останнього у зв'язку з примусовим стягненням

Судом встановлено, що всі ці дії не призвели до погашення відповідачем суми податкового боргу.

Згідно п. 41.5 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Частиною 1 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав і, виходячи з матеріалів справи, податковий борг не сплатив.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Зебнітц» про стягнення штрафних санкцій в сумі 9091,04 грн. підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 167 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Зебнітц» штрафні санкції в сумі 9091,04 грн. та перерахувати:

- 9091,04 грн. штрафних санкцій за порушення п.п.2.3 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637 (із змінами і доповненнями) на р/р 31110104700002, код платежу 3021080900, одержувач: Державний бюджет, код ЄДРПОУ 22825965, банк одержувач: ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статтей 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)Ю.О.Скалозуб

З оригіналом згідно: