Постанова № 22133765, 22.02.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2012 р. Справа № 2-а-5447/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області до Комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" про стягнення податкової заборгованості,

встановив:

Державна податкова інспекція у Бериславському районі Херсонської області (позивач, ДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з Комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" (відповідач) заборгованість станом на 24.10.11 по несплаченій пені по податку на додану вартість в розмірі 29 536 грн. 30 коп., по податку на прибуток в розмірі 232 грн. 73 коп., по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 369 75 коп., усього в сумі 30 138 грн. 78 коп.

Представник позивача надав суду клопотання з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження, позовні вимоги ДПІ підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні 07.12.2011 та 13.01.2012 позовні вимоги ДПІ не визнав, зазначив про необґрунтованість заявлених позовних вимог, які не підтверджені деклараціями з ПДВ, податку на прибуток та ПДФО, пеня нарахована неправомірно та позивачем пропущений строк звернення до суду з вказаним позовом. Відповідно до акту звірки підприємство боргу по пені не має. Представник просив суд відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених в наданих суду запереченнях. В судове засідання 22.02.2012 представник відповідача не прибув, причина неявки суду не відома.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, суддя вважає за можливе вирішити спір на підставі наявних в матеріалах справи доказах.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство "Бериславтеплокомуненерго" є юридичною особою, платником податків (зборів) та обов'язкових платежів. З 07.10.1994 перебуває на обліку в ДПІ у Бериславському районі.

Згідно положень Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-III (чинного на час виникнення заборгованості, далі Закон 2181) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у строк, встановлений п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 даного Закону, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання, зокрема пеня - це плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання. Згідно підпункту 129.1.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається зокрема при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідності до ст. 5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

З наданих суду ДПІ у Бериславському районі зворотного боку облікових карток платника КП "Бериславтеплокомуненерго" з ПДВ, податку на прибуток та ПДФО за 2010 - 2011 рік, вбачається, що відповідачем були подані до ДПІ декларації з податку з доходів фізичних осіб від 18.02.11 № 4089, згідно якої підприємство самостійно нарахувало зобов'язання в сумі 184489,14 грн. Станом на 24.10.11 за КП "Бериславтеплокомуненерго" рахувалась недоїмка за минулі періоди в розмірі 148198,75 грн. та відповідно було нараховано пеню за порушення термінів сплати податкового зобов'язання, що на 24.10.11 склала 369 грн. 75 коп., в тому числі 12,23 грн. за період 02.03.11 по 14.03.11, 10,70 грн. за період 02.03 по 23.03.11, 13,25 грн. за період 02.03. по 28.03.11.

Борг по пені за несвоєчасну сплату податку на прибуток складає 232,73 грн., період нарахування пені 2010 р. 24.10.2011 р. Так протягом 2010 року нараховано 15 грн. 41 коп., в т.ч. 2,12 грн. пені було нараховано за період з 02.03.10 по 18.08.10 при сплаті 38 грн. в погашення податкового боргу за податковим повідомленням-рішенням № 0000862310, та 10,10 грн. пені за період 02.03. 10 по 19.11.10 при сплаті 114 грн. 19.11.10.

За 2011 р. донараховано 220,52 грн., в т.ч. - 89,22 грн. пені за період 02.03.10 по 18.02.11 при сплаті 18.02.11 750 грн. в рахунок погашення ППР № 000862310 від 08.02.10, - 85,72 грн. пені за період 02.03.10 по 13.04.11 при сплаті 13.04.11 625 грн. в рахунок погашення боргу за податковим повідомленням-рішенням № 0000862310, - 45,58 грн. пені за період 02.03.10 до 18.05.11 при сплаті 18.05.11 306 грн. в рахунок погашення боргу за рішенням № 0000862310 від 08.02.10. Отже, загальна сума пені за несвоєчасну сплату податку на прибуток становить 232,73 грн.

Розмір пені за несвоєчасну сплату податку на додану вартість становить 29536 грн. 30 коп., в тому числі 18662 грн. за 2010 р. та 10874,30 грн. за 2011 р.

Так, на початок 2010 року розмір податкового боргу по пені складав 7482,11 грн. За січень 2010 року нараховано 5053 грн. 44 коп. пені (31 грн. 29 коп. за період 02.09.08 по 11.01.10 по декларації № 9209 від 15.08.08, 79 грн. 61 коп. пені за період 23.09.08 по 11.01.10 по податковому повідомленню-рішенню від 10.09.08 № 0002421500, 10 грн. 69 коп. за період 01.10.08 по 11.01.10 по декларації № 11378 від 18.09.08, 8 грн. 79 коп. пені за період 31.10.08 по 11.01.10 по декларації № 12366 від 20.10.08, 1151 грн. за період 02.12.08 по 11.01.10 по декларації 14842 від 20.11.08, 3053 грн. 19 коп. за період 31.12.08 по 11.01.10 по декларації № 16483 від 19.12.08, 718 грн. 33 коп. за період 31.12.08 по 22.01.10 по декларації № 16483 від 19.12.08).

За лютий 2010 року 1097 грн. 36 коп. за період 31.12.08 по 24.02.10 по декларації №16483 від 19.12.08, за червень 2010 року 2009 грн. 57 коп. (1579 грн. 49 коп. за період 31.12.08 по 23.06.10 по декларації № 16483 від 19.12.08, 430 грн. 08 коп. за період 31.01.09 по 2306.10 по декларації № 17899 від 19.01.09). За липень 2010 року нараховано 2074 грн. 50коп. пені (1073 грн. 48 коп. за період 31.01.09 по 05.07.10 по декларації № 17899 від 19.01.09, 599 грн. 09 коп. пені за період 31.01.09 по 22.07.10 по декларації № 17899 від 19.01.09, 401 грн. 93 коп. за період 31.01.09 по 27.07.10 по декларації № 17899 від 19.01.09). За серпень 2010 року нараховано 2021 грн. 84 коп. (204 грн. 36 коп. за період 31.01.09 по 02.08.10 по декларації № 17899 від 19.01.09, 205 грн. 67 коп. за період 31.01.09 по 06.08.10 по декларації № 17899 від 19.01.09, 332 грн. 58 коп. за період 31.01.09 по 13.08.10 по декларації № 17899 від 19.01.09, 671 грн. 11 коп. за період 03.03.09 по 13.08.10 по декларації № 1286 від 20.02.09, 608 грн. 12 коп. за період 03.03.09 по 30.08.10 по декларації № 1286 від 20.02.09), за вересень 2010 року нараховано 1285 грн. 15 коп. пені за період 03.03.09 по 29.09.10 по декларації № 1286 від 20.02.09, за жовтень 2010 року нараховано 8582 грн. 37 коп. пені (648 грн. 87 коп. за період 03.03.09 по 07.10.10 по декларації № 1286 від 20.02.09, 2257 грн. 90 коп. за період 03.03.09 по 19.10.10 по декларації № 1286 від 20.02.09, 4356 грн. 44 коп. пені за період 01.05.09 по 19.10.10 по декларації № 4173 від 21.04.09, 93 грн. 64 коп. за період 28.04.09 по 27.10.10 та 100 грн. 45 коп. пені за період 28.04.09 по 27.10.10 по податковому повідомленні-рішенні № 0053731500 від 15.04.09, 197 грн. 27 коп. за період 28.04.09 по 28.10.10 по податковому повідомленні-рішенні № 0053731500 від 15.04.09, 124 грн. 97 коп. за період 28.04.09 по 28.10.10 по податковому повідомленню-рішенню від 15.04.09 №0053731500, 216 грн. 11 коп. за період 28.04.09 по 28.10.10 по податковому повідомленню-рішенню від 15.04.09 № 0053731500, 223 грн. 06 коп. за період 28.04.09 по 28.10.10 по податковому повідомленню-рішенню від 15.04.09 № 0053731500, 366 грн. 66 коп. за період 28.04.09 по 28.10.10 по податковому повідомленню-рішенню від 15.04.09 № 0053731500), за листопад 2010 року нараховано 693 грн. 75 коп. пені (96 грн. 19 коп. за період 28.04.09 по 08.11.10 по податковому повідомленню-рішенню від 15.04.09 № 0053731500, 99 грн. 63 коп. 01.05.09 по 08.11.10 по декларації № 4173 від 21.04.09, 98 грн. 44 коп. пені з 01.05.09 по 15.11.10 по декларації № 4173, 197 грн. 85 коп. пені за період 01.05.09 по 18.11.10 по декларації № 4173, 100 грн. 23 коп. пені за період 01.05.09 по 26.11.10 по декларації № 4173, 101 грн. 41 коп. за період з 01.05.09 по 29.11.10 по декларації № 4173), в грудні нараховано 1994 грн. 82 коп. пені (144 грн. 53 коп. за період 01.05.09 по 07.12.10 по декларації № 4173, 828 грн. 21 коп. за період з 01.05.09 по 09.12.10 по декларації № 4173, 207 грн. 69 коп. за період з 01.05.09 по 13.12.10 по декларації № 4173, 327 грн. 37 коп. за період з 01.05.09 по 15.12.10 по декларації № 4173, 84 грн. 80 коп. пені за період 02.06.09 по 15.12.10 по декларації № 6017 від 20.05.09, 402 грн. 22 коп. за період з 02.06.09 по 24.12.10 по декларації № 6017).

Усього нараховано за рік пені 24812 грн., з урахуванням часткової сплати та нових нарахувань розмір пені на кінець 2010 року становив 27471,87 грн., що підтверджується даними зворотного боку картки особового рахунку підприємства.

В 2011 році нараховано у січні 58,48 грн. за період 02.06.09 по 31.01.11 по декларації № 6017 від 20.05.09, у лютому 2011 році нараховано пені 1964,72 грн. за період 02.06.09 по 28.02.11 по декларації № 6017 від 20.05.09. За березень розмір пені складає 2732,23 грн., в т.ч. по декларації № 6017 - 757,48 грн. за період 02.06.09 по 04.03.11, 254 грн. 86 коп. з 02.06.09 по 10.03.11, 720 грн. 90 коп. з 02.06.09 по 14.03.11, по декларації № 6911 від 19.06.09 42 грн. 40 коп. за період 01.07.09 по 14.03.11, 33 грн. 73 коп. з 01.07.09 по 18.03.11, по податковому повідомленню-рішенню № 0054101500 від 19.06.09 129 грн. 77 коп. за період 04.07.09 по 18.03.11, 430 грн. 79 коп. з 04.07.09 по 18.03.11, по декларації 10797 від 20.08.09 243 грн. 76 коп. з 01.09.09 по 21.03.11, по ППР № 0055081500 від 16.10.09 54 грн. 23 коп. з 31.10.09 по 21.03.11, 64 грн. 32 коп. з 31.10.09 по 23.03.11. За квітень 2011 року нараховано 236,16 грн. пені (по ППР 000872310 від 01.10.09 24 грн. 08 коп. за період 02.12.09 по 05.04.11, 28 грн. 01 коп. за період 02.12.09 по 05.04.11, по декларації № 9002749570 від 20.01.10 184 грн. 07 коп. за період 02.02.10 по 28.04.11). За травень 2011 року 904 грн. 73 коп. (нараховано 312 грн. 72 коп. за період 02.02.10 по 12.05.11 та 592 грн. 01 коп. за період 02.02.10 по 20.05.11 по декларації № 9002749570 від 20.01.10), за липень 2011 року нараховано 724 грн. 26 коп. за період 02.02.10 по 25.07.11 по декларації № 9002749570 від 20.01.10, за серпень 2011 року нараховано пені 2499 грн. 96 коп. (в тому числі по декларації № 9002749570 від 20.01.10 1854 грн. 73 коп. за період 02.02.10 по 22.08.11 та 20 грн. 28 коп. за період 16.0210 22.08.11, по декларації № 9000334341 від 19.02.10), за вересень нараховано 518грн. 03 коп. пені по декларації № 9000334341 від 19.02.10 за період 03.03.10 по 20.09.11, за жовтень 2011 року нараховано 1225 грн. 73 коп. пені (2 грн. 67 коп. за період 19.02.10 по 13.10.11 та 97 грн. 93 коп. за період 19.02.10 19.10.11 по податковому повідомленню-рішенню №0000131500 від 03.02.10, 1125 грн. 13 коп. за період 03.03.10 по 20.10.11 по декларації № 9000334341 від 19.02.10), усього за 10 місяців 2011 року нараховано пені 10874,30 грн., сальдо станом на 24.10.11 по пені по податку на додану вартість складає 29536,30 грн.

ДПІ у Бериславсткому районі було надіслано відповідачу першу податкову вимогу № 1/166 від 04.12.2001 та другу податкову вимогу від 05.02.2002, які отримані директором КП "Бериславтеплокомуненерго" Лазаревим Ю.П. Але до своєчасного та повного погашення боргу це не призвело.

Відповідно до ст. 69 КАСУ доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Згідно з ч. 1 ст. 71 Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Представником відповідача не надано до суду доказів відсутності заборгованості по пені у зв'язку з чим суд не може прийняти до уваги заперечення відповідача.

Розмір заявленої суми до стягнення підтверджується наданими позивачем податковими вимогами, розрахунком виникнення податкового боргу та зворотнім боком облікових карток платника за 2009-2011 р.р.

Посилання відповідача на пропущення строку для стягнення пені та для звернення до суду з даним позовом суд вважає необґрунтованим, оскільки для стягненні пені застосовується загальний строк 1095 днів, який позивачем не був пропущений, ст. 99 КАС України крім загального строку звернення до суду в один рік передбачає і спеціальні строки, які встановлюються іншими законами, в даному випадку це Закон № 2181 та Податковий кодекс України. Також не приймається до уваги посилання на знаходження в суді інших справ про стягнення заборгованості по ПДВ за деклараціями квітня 2010 року - січня 2011 року, за деякими з яких судом розстрочено виконання рішень, оскільки ці справи не стосуються предмету спору, в даній справі стягується пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань по ПДВ, задекларованих до лютого 2010 року, та стягнення штрафних санкцій.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги задовольняються в повному обсязі. Судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Бериславтеплокомуненерго" (вул. Луначарського, 9, м. Берислав, Херсонська область, код ЄДРПОУ 21306772) до бюджету заборгованість по несплаченій пені по податку на додану вартість в розмірі 29 536 (двадцять дев'ять тисяч п'ятсот тридцять шість) грн. 30 коп., по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 232 (двісті тридцять дві) грн. 73 коп., по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 369 (триста шістдесят дев'ять) 75 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.5