Постанова № 22131694, 25.03.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/507/12

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Нововасилівське»про стягнення заборгованості по страхових внесках та штрафних (фінансових) санкціях у розмірі 12784,87 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05.01.2012 року УПФУ в Софіївському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Нововасилівське» про стягнення заборгованості у розмірі 12784,87 грн.

Ухвалою суду від 26 січня 2012 року у вказаній справі відкрите провадження.

В обґрунтування позову зазначено, що КП «Нововасилівське» зареєстроване платником збору на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Софіївському районі Дніпропетровської області. 14.09.2011 року позивачем проведено позапланову перевірку КП «Нововасилівське» щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, за результатами якої відповідачу донараховані страхові внески за 2010 рік у розмірі 1875,96 грн., з яких не сплачені 1335,96 грн. Також, за результатами виявлених порушень до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 11448,91 грн., загальна сума заборгованості складає 12784,87 грн., вказана сума відповідачем не сплачена у встановлений законом термін, тому позивач просить стягнути вказану суму в судовому порядку.

16.03.2012 року позивач подав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не з»явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності( а.с. 71), тому суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження згідно вимог ст. 128 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Комунальне підприємство «Нововасилівське» зареєстроване Софіївською районною адмніітсрацією 01.12.2006 року, реєстраційний номер 0446031519, в управлінні Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, зареєстроване як платник збору на на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування (а.с. 9,10).

14.09.2011 року УПФУ в Софіївському районі Дніпропетровської області проведено позапланову перевірку КП «Нововасилівське» щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, за результатами якої відповідачу донараховані страхові внески за 2010 рік у розмірі 1875,96 грн., з яких не сплачені 1335,96 грн. (а.с. 11- 26).

Також за результатами виявлених порушень позивачем були складені акти № 110, № 111, № 112, № 113, №114, № 115, № 116, № 117, № 118, № 119, № 120, № 121 від 15.09.2011 року (а.с. 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 46, 48, 50), про виявлення фактів порушення законодавства з питань надання звітності до УПФУ, на підставі яких до відповідача були застосовані фінансові санкції:

-рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством № 183 від 15.09.2011 р. за січені 2010 р. у розмірі 170,00 грн.,

-рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством № 184 від 15.09.2011 за лютий 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством № 185 від 15.09.2011 за березень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством № 186 від 15.09.2011 за квітень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством № 187 від 15.09.2011 за травень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством № 188 від 15.09.2011 за червень|2010 р. в розмірі 340,00 грн.

-рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством № 189 від 15.09.2011 за липень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством № 190 від 15.09.2011 за серпень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове державнЬ пенсійне страхування в строки, визначені законодавством № 191 від 15.09.2011 за вересень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством № 192 від 15.09.2011 за жовтень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

-рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством № 193 від 15.09.2011 за листопад 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

-рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством № 194 від 15.09.2011 за грудень 2010 р. в розмірі 340,00 грн.

Крім того, УПФУ в Софіївському районі Дніпропетровської області винесені рішення про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків № 206 від 15.09.2011 року у розмірі 854,74 грн.;

-рішення про застосування фінансових санкцій за приховування страхувальником сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески № 205 від 15.09.2011 р у розмірі 5329,50 грн.,

-рішення про застосування фінансової санкції за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків № 204 від 15.09.2011р. у розмірі 1354,67 грн.,

Вказані рішення отримані директором КП «Нововасилівське» А.С. Столяром 16.09.2011 року ( а.с. 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 52, 53).

Таким чином загальна сума заборгованості КП «Нововасилівське» перед Пенсійним фондом становить 12784,87 грн. (1335,96+1354,67+5329,50+854,74+170,00+(340,00*11), в тому числі: заборгованість по страхових внесках - 1335,96 грн., по фінансовій санкції 11448, 91 грн.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закону №1058-IV) комунальне підприємство є платником внесків на обов»язкове державне пенсійне страхування у зв»язку з чим зобов»язаний сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду.

Пунктом 6 ст. 20 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» передбачено, що страхувальники зобов»язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення місяця.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд, керуючись положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та Інструкції «Про Порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Частина 12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі, обчислені територіальними органами пенсійного Фонду України у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Відповідно до вимог пп.5.1.4 п. 5.1 ст. 5 Інструкції про Порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суму яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до п. 5 та ч.9 ст. 106 Закону України 1058-IV (в редакції чинній на момент виникнення заборгованості) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

За несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно абз. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року №2464-VI, який набрав чинності з 01 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.9.1 ст. 9 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкції) до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Пункт 9.3. вказаної Інструкції визначає, що фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року. Підставою для прийняття цього рішення є акт про зазначене порушення, що складається в довільній формі.

Згідно п.п. 9.3.4. п. 9.3 ст. 9 Інструкції за донарахування органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 16 цієї Інструкції. Підставою для прийняття відповідного рішення є акт перевірки.

Статтею 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Нововасилівське» про стягнення заборгованості по страхових внесках та штрафних (фінансових) санкціях у розмірі 12784,87 грн. підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Нововасилівське» про стягнення заборгованості по страхових внесках та штрафних (фінансових) санкціях у розмірі 12784,87 грн. - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Нововасилівське» (53170, Дніпропетровська обл.., с. Нововасилівка, вул.. Будьонного, буд. 97, код ЄДРПОУ 34722365) на користь управління Пенсійного фонду в Софіївському районі Дніпропетровської області (53100, Дніпропетровська обл., смт. Софіївка, вул. Меліоративна, 3, код ЄДРПОУ 21928947) заборгованість по страхових внесках, фінансовий санкціях у розмірі 12784,87 грн. (дванадцять тисяч сімсот вісімдесят чотири грн. 87 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.В. Тулянцева