Постанова № 22119281, 23.02.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 лютого 2012 року № 2а-19171/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.,

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача Козака О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва до товариства з обмеженою відповідальністю «Лобіан»про застосування санкцій, повязаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Деснянському районі м. Києва (надалі ДПІ у Деснянському районі м. Києва, позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Лобіан»(надалі ТОВ «Лобіан», відповідач) про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 8032000,00 грн. з конфіскацією грального обладнання.

Свої позовні вимоги ДПІ у Деснянському районі м. Києва обґрунтовує тим, що ТОВ «Лобіан»всупереч забороні організації та проведення грального бізнесу в Україні надавало послуги у сфері грального бізнесу, а саме здійснювало прийом ставок на спортивні події та події у віртуальному казино з виплатою грошових виграшів.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Відповідач явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмових заперечень на позов суду не надав.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, врахувавши норми закону, які діяли на момент виникнення правовідносин між сторонами, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Співробітниками ВПМ ДПІ у м. Чернігові 09.10.2011 року було проведено обстеження грального закладу (букмекерська контора) Club», що належить на праві оренди ТОВ «Лобіан», яке знаходиться на обліку в ДПІ у Деснянському районі м. Києва та розташоване за адресою: м. Київ, вул. Закревського, буд. 63, оф. 1. Код ЄДРПОУ 37208648.

Підставою для обстеження була перевірка інформації, яка надійшла до ВПМ ДПІ у м. Чернігові щодо того, що у гральному закладі «Bet Club»(м. Чернігів, вул. П'ятницька, буд. 5) надають послуги у сфері грального бізнесу, а саме здійснюють прийом ставок на спортивні події та події у віртуальному казино з виплатою грошових виграшів.

Під час огляду грального залу Club»було зафіксовано факт надання послуг у сфері грального бізнесу, а саме здійснення прийому ставок на спортивні події та події у віртуальному казино з виплатою грошових виграшів.

За наслідками вказаного обстеження працівниками ВМП ДПІ у м. Чернігові складено протокол огляду від 09.10.2011 року, з якого вбачається, що в гральному закладі встановлено 4 монітори, 1 телевізор, 1 принтер, 1 системний блок та 1 тюнер для здійснення забороненої діяльності (назва та серійні номери перераховуються у протоколі огляду від 09.10.2011р. аркуш справи 21).

Крім того, з протоколу огляду вбачається, що в приміщенні грального закладу виявлено сейф, в якому знаходились грошові кошти на загальну суму 5 207,00 грн., картка, яка була видана громадянину ОСОБА_2 для здійснення контрольної гри (№ 958882858 від 09.10.2011р. 17:27) та грошова купюра серії КН 1705146 номіналом 20 грн. з написом "Контроль", за допомогою якої було здійснено контрольну ставку.

Під час перевірки, співробітниками податкової міліції були відібрані пояснення у директора чернігівської філії букмекерської контори Club»ОСОБА_3 та касира чернігівської філії букмекерської контори Club»ОСОБА_4, з яких вбачається що працівниками букмекерської контори приймаються ставки на спортивні події, після чого клієнтам виписуються картки із зазначенням номеру, дати, спортивної події, коефіцієнта до суми ставки. Гроші, які видаються в якості виграшу утворюються із ставок інших гравців. Документи про державну реєстрацію «Bet Club» та дозвільні документи на здійснення даного виду господарської діяльності у підприємства відсутні.

Крім того, факт здійснення відповідачем підприємницької діяльності з проведення азартних ігор з метою отримання прибутку підтверджується поясненнями ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які безпосередньо робили ставки на спортивні події та події у віртуальному казино.

Також, 17.11.2011 року співробітниками ВПМ ДПІ у м. Чернігові проведено обстеження грального закладу (букмекерська контора) et Club», що належить на праві оренди ТОВ «Лобіан»за адресою м. Чернігів, вул. 50 років СРСР, буд. 7-а.

Підставою для обстеження була перевірка інформації, яка надійшла до ВПМ ДПІ у м. Чернігові щодо того, що в гральному закладі (букмекерська контора) Club»(м. Чернігів, вул. 50 років СРСР, буд. 7-а) надають послуги у сфері грального бізнесу, а саме здійснення прийому ставок на спортивні події та події у віртуальному казино з виплатою грошових виграшів.

Під час огляду грального залу Club»було встановлено факт надання послуг у сфері грального бізнесу, а саме здійснення прийому ставок на спортивні події та події у віртуальному казино з виплатою грошових виграшів.

За наслідками вказаного обстеження, працівниками ВМП ДПІ у м. Чернігові складено протокол огляду від 17.11.2011 року, з якого вбачається, що в гральному закладі встановлено 5 моніторів, 1 телевізор, 1 принтер, 1 системний блок та 1 тюнер для здійснення забороненої діяльності (назва та серійні номери перераховуються у протоколі огляду від 17.11.2011р., аркуш справи 89).

Крім того, з протоколу огляду вбачається, що в приміщенні грального закладу виявлено сейф, в якому знаходились грошові кошти на загальну суму 768,00 грн., картка, яка були видана громадянину ОСОБА_8 для здійснення контрольної гри (№ 1171263027 від 17.11.2011р. 15:00) та грошова купюра серії ЗЙ 0629214 номіналом 20 грн. з написом "Контроль", за допомогою якої було здійснено контрольну ставку.

Під час перевірки, співробітниками податкової міліції були відібрані пояснення у директора чернігівської філії букмекерської контори Club»ОСОБА_3 та касира чернігівської філії букмекерської контори Club»ОСОБА_4, з яких вбачається що працівниками букмекерської контори велась діяльність щодо організації та здійснення грального бізнесу.

Даючи правову оцінку правовідносинам, що виникли суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до преамбули Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні»від 15.05.2009р. № 1334-VI (надалі Закон України № 1334-VI), в Україні вводяться обмеження щодо здійснення грального бізнесу в Україні, виходячи з конституційних принципів пріоритету прав і свобод людини і громадянина, захисту моральності та здоров'я населення, заборони використання власності на шкоду людині і суспільству.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України № 1334-VI, гральний бізнес - це діяльність, пов'язана з організацією, проведенням та наданням можливості доступу до азартних ігор у казино, на гральних автоматах, комп'ютерних симуляторах, у букмекерських конторах, в інтерактивних закладах, в електронному (віртуальному) казино незалежно від місця розташування сервера.

Визначення азартної гри дається в абзаці першому п. 2 ст. 2 Закону України № 1334-VI , згідно якого азартна гра - будь-яка гра, обов'язковою умовою участі в якій є сплата гравцем грошей, у тому числі через систему електронних платежів, що дає змогу учаснику як отримати виграш (приз) у будь-якому вигляді, так і не отримати його залежно від випадковості.

Статтею 2 Закону України № 1334-VI передбачено, що в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Відповідно до ст. 3 Закону України № 1334-VI, до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України.

Застосування фінансових санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленим за позовом органів міліції та/або органів державної податкової служби.

Статтею 22 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»зі змінами та доповненнями встановлено, що розмір мінімальної заробітної плати з 1 грудня 2011 року становить 1 004,00 грн.

Таким чином, фінансові санкції у вигляді штрафу ТОВ «Лобіан»складає 8 032 000,00 грн.

Відповідно до підпункту 20.1.30 пункту 20.1 статті 20 Податкового Кодексу України, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.

Відповідно до Листа Вищого адміністративного суду України від 28.09.2009 р. № 1270/13/13-09, повноваження адміністративного суду при вирішенні по суті категорії справ про звернення податкових органів до суду про застосування штрафних санкцій та конфіскації грального обладнання за порушення суб'єктом господарювання заборони на організацію та проведення азартних ігор визначені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням приписів статті 3 Закону України від 15.05.2009 N 1334-VI "Про заборону грального бізнесу в Україні". Зокрема, згідно з пунктом 4 частини другої статті 162 цього Кодексу адміністративний суд у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти рішення про стягнення коштів з відповідача. У розглядуваному випадку суд може стягнути до Державного бюджету України із суб'єкта господарювання, який порушив заборону щодо організації та проведення азартних ігор на території України, суму штрафу або прибуток (дохід) від проведення азартної ігри, як це передбачено статтею 3 Закону України від 15.05.2009 N 1334-VI "Про заборону грального бізнесу в Україні".

Крім того, на підставі частини другої цієї статті суд також приймає рішення про конфіскацію грального обладнання, використаного під час вчинення правопорушення у вигляді проведення азартної ігри, яка стала підставою для застосування штрафу до суб'єкта господарювання. При цьому судам слід ураховувати, що за змістом частини першої статті 3 Закону України від 15.05.2009 №1334-VI "Про заборону грального бізнесу в Україні" санкція у вигляді конфіскації грального обладнання є обов'язковим додатковим покаранням, яке застосовується в усіх випадках поряд із штрафом за порушення суб'єктом господарювання заборони на організацію та проведення азартних ігор.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що здійснення відповідачем організації і проведення на території України азартних ігор підтверджена наявними в матеріалах справи доказами, а тому вимоги позивача про стягення з ТОВ «Лобіан»(м. Київ, вул. Закревського, буд. 63, оф. 1, код ЄДРПОУ- 37208648) фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 8 032 000,00 грн з конфіскацією грального обладнання. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Лобіан»(м. Київ, вул. Закревського, буд. 63, оф. 1, код ЄДРПОУ- 37208648) фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 8 032 000,00 грн. з конфіскацією грального обладнання:

Монітор “ACER” с/н ETLQSOW022047106524320;

Монітор “ACER” с/н ETLQSOW022047107034320;

Монітор “ACER” с/н ETLQSOW022047106664320;

Монітор “LG” с/н 012NDPNA 6352;

Телевізор “SAMSUNG” с/н 09163LDZC03667R;

Принтер “HP Lazer Jet p1102” с/н VNC6N34180;

Тюнер “SKY Cate net” б/н;

Системний блок б/н;

Монітор “Hanns G” с/н 047RL3LY00030;

Монітор “Hanns G” с/н 047RL3LY00751;

Монітор “Hanns G” с/н 047RL3LY00050;

Монітор “BKK ” с/н LT1015133201667;

Монітор “ACER” с/н ETLQ80D014108EAAF8510;

Принтер “HP” с\н VNC6631056;

Тюнер DVB ”OPENBOX S1”;

Системний блок б/н.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Аблов Є.В.