Ухвала суду № 22119225, 01.03.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

01 березня 2012 року                                                                       № 2а-2963/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Шрамко Ю.Т., ознайомившись із поданням та доданими матеріалами

Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва

доПромислово-торгівельного комерційного підприємства "Фірма "Мисливпромпостач"

прозупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках платника податків

В С Т А Н О В И В:

29.02.2012 р. о 14 годині 45 хвилин до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва, (далі –заявник, податковий орган), в якому Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва просить суд зупинити видаткові операції на розрахункових рахунках Промислово-торгівельного комерційного підприємства "Фірма "Мисливпромпостач", (далі - відповідач, платник податків), (код ЄДРПОУ 13670245, місцезнаходження –04073, м. Київ, просп. Московський 20).

Подання мотивовано тим, що у відповідача наявний податковий борг у розмірі 1 058 696, 57 грн. та, що відповідачем не надано перелік майна, яке перебуває у власності підприємства (господарському віданні або оперативному управлінні), балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, з метою складання акту опису майна.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, відповідачем 25.01.2011 р. було отримано податкову вимогу № 1/2731 від 05.11.2010 р.

У зв’язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості, податковим органом 09.12.2011 р. було прийнято рішення про опис майна у податкову заставу, яке було отримано відповідачем 19.12.2011 р.

На адресу відповідача було направлено лист від 02.02.2012 р. № 3449/10/24-104 про надання інформації, в якому Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва ставить перед відповідачем вимогу у десятиденний термін з моменту отримання даного листа надати перелік майна, яке перебуває у власності підприємства (господарському віданні або оперативному управлінні), балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, з метою складання акту опису майна.

Вказаний лист від 02.02.2012 р. № 3449/10/24-104 відповідачем було отримано 09.02.2012 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.

Водночас, Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва просить зупинити видаткові операції на рахунках Промислово-торгівельного комерційного підприємства "Фірма "Мисливпромпостач", та як на підставу для звернення із зазначеним поданням посилається на Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 31, який було складено 28.02.2012 р. о 17 год. 45 хв., яким встановлено, що відповідач за наявності законодавчих підстав не надав документи, необхідні для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до вимог п. 89.4. Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо, зокрема, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 1833 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Як вбачається із доданих до подання матеріалів, лист від 02.02.2012 р. № 3449/10/24-104 з вимогою у десятиденний термін з моменту отримання даного листа надати перелік майна, яке перебуває у власності підприємства (господарському віданні або оперативному управлінні), балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу з метою складання акту опису майна, було отримано відповідачем 09.02.2012 р., повідомлення про вручення поштового відправлення повернуто податковому органу –09.02.2012 р. (дана відмітка відділення поштового зв’язку наявна на копії повідомлення про вручення поштового відправлення).

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про пропуск податковим органом строку встановленого ч. 2 ст. 1833 КАС України на звернення до суду з поданням, оскільки, заявнику про обставини, що зумовили звернення до суду з поданням були відомі ще 20.02.2012 р. (сплив встановленого листом від 02.02.2012 р. № 3449/10/24-104 десятиденного строку на надання документів, необхідних для опису майна у податкову заставу), однак, акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу було складено лише 28.02.2012 р. о 17 год. 45 хв.

Строк звернення заявника з поданням, передбачений частиною другою статті 1833 КАС України, є різновидом спеціальних строків звернення до суду, які передбачені ст. 99 КАС України, відповідно до якої КАС України можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж зазначені у цій статті.

Стаття 1833 КАС України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 1833 КАС України, тягне за собою застосування приписів статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Беручи до уваги вищенаведене, оскільки податковий орган звернувся з пропуском, встановленого ч. 2 ст. 1833 КАС України, строку звернення до адміністративного суду та враховуючи те, що суд на підставі внесеного ним подання та доданих до нього матеріалів не вбачає підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, внаслідок відсутності у матеріалах подання будь-яких доказів які б свідчили про поважність причин пропуску зазначеного строку, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва без розгляду.

          Приймаючи до уваги викладене у сукупності, керуючись вимогами ст.ст. 99, 100, 160, 165, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва до Промислово-торгівельного комерційного підприємство "Фірма "Мисливпромпостач" про зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках платника податків.

2.           Ухвалу про залишення подання без розгляду надіслати заявнику негайно.

3.           Попередити заявника, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про залишення подання без розгляду.

4.          У випадку оскарження ухвали позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                 Ю.Т. Шрамко