Постанова № 22118192, 20.02.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 лютого 2012 року 16:05 № 2а-9518/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Хижняк І. В. та представників:

позивача: Гладуна Є.В.;

відповідача: Білека Ю.І.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомСпеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Дієса”

простягнення заборгованості На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20 лютого 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

22 червня 2010 року (відповідно до відмітки канцелярії) Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва (далі по тексту ДПІ у Печерському районі м.Києва) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгова компанія “Ельдорадо” (далі по тексту відповідач, ТОВ “Торгова компанія “Ельдорадо”), в якому просить стягнути заборгованість у розмірі 499333,50 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-9518/10/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 30 липня 2010 року.

В судовому засіданні 30 липня 2010 року розгляд адміністративної справи відкладався на 01жовтня2010 року у звязку з неприбуттям в судове засідання представників відповідача, а також необхідністю одержання нових доказів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2010 року на підставі пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України зупинено провадження до набрання законної сили судовими рішеннями в адміністративних справах: 1)№2а 17461/09/2670 за позовом ТОВ “Торгова компанія “Ельдорадо” до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва та Державної податкової інспекції у Калінінському районі міста Донецька про визнання протиправними дій та скасування рішення; 2)№2а 10409/10/2670 за позовом ТОВ “Торгова компанія “Ельдорадо” до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15 січня 2010року №000012230.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2012 року поновлено провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 31 січня 2012року.

Судове засідання, призначене на 31 січня 2012 року, не відбулось у звязку з неможливістю здійснення технічної фіксації судового процесу. Наступне судове засідання призначено на 06 лютого 2012 року.

В судовому засіданні 06 лютого 2012 року судом встановлено, що відповідач змінив свою назву на Товариство з обмеженою відповідальністю “Дієса”; відтак відповідачем у даній справі є ТОВ “Дієса”; у звязку з необхідністю витребування додаткових доказів судом оголошено перерву до 13 лютого 2012 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 лютого 2012 року замінено первинного позивача ДПІ у Печерському районі міста Києва, належним позивачем Спеціалізованою державною податкової інспекцією у місті Києві по роботі з великими платниками податків (далі по тексту позивач, СДПІ), у звязку з чим розгляд справи відкладено на 20 лютого 2012 року.

В судовому засіданні 20 лютого 2011 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечив.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ “Торгова компанія “Ельдорадо”, яке в подальшому змінило свою назву на ТОВ“Дієса”, зареєстровано Печерською районною в місті Києві державною адміністрацією як юридична особа 10 червня 2009 року, та на момент вирішення спору перебуває на обліку в СДПІ як платник податків.

За даними довідки СДПІ про стан податкового боргу від 17 лютого 2012року, по ТОВ“Дієса” обліковується заборгованість зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій на загальну суму 502393,50 грн.

Зазначена заборгованість виникла на підставі рішень ДПІ у Голосіївському районі м.Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16 грудня 2009 року №0011392304 та від 15 січня 2010 року №00012230.

Враховуючи несплату відповідачем у добровільному порядку суми штрафних санкцій, керуючись пунктом 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” позивач вважає, що сума штрафних санкцій у розмірі 499333,50 грн. має бути стягнута у судовому порядку.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій у судовому порядку.

Окружний адміністративний суд міста Києва частково погоджується з позовними вимогами СДПІ, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Печерському районі м. Києва від 16 грудня 2009 року №0011392304 за порушення пунктів 12, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” до ТОВ “Торгова компанія “Ельдорадо” застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 306593,50 грн.

Відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Печерському районі м. Києва від 15 січня 2010 року №00012230 за порушення пунктів 12статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” до ТОВ “Торгова компанія “Ельдорадо” застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 192740,00 грн.

ТОВ “Торгова компанія “Ельдорадо” оскаржило вказані вище рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у судовому порядку.

Так, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2010року в адміністративній справі №2а-17461/09/2670 за позовом ТОВ “Торгова компанія “Ельдорадо” до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва та Державної податкової інспекції у Калінінському районі міста Донецька про визнання протиправними дій та скасування рішення, яку залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2010 року, скасовано рішення ДПІ у Голосіївському районі міста Києва від 16 грудня 2009 року №0011392304 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 304696,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 лютого 2011року в адміністративній справі №2а-10409/10/2670 за позовом ТОВ “Торгова компанія “Ельдорадо” до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва про скасування рішення, яку залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року, визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15 січня 2010 року №00012230.

З урахуванням того, що постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2010року в адміністративній справі №2а-17461/09/2670 та від 15 лютого 2011року в адміністративній справі №2а-10409/10/2670, набрали законної сили, суд приходить до висновку, що відповідач має сплатити лише суму штрафних санкцій, не скасовану зазначеними судовими рішеннями, тобто у розмірі 1897,50 грн. (499333,50 грн. (спірна сума) - 192740,00грн. - 304696,00 грн. (суми скасованих штрафних санкцій).

Суд встановив, що станом на день вирішення спору сума штрафних (фінансових санкцій) у розмірі 1897,50 грн. відповідачем не сплачена.

Відповідно до статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до субєктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення субєкта господарювання та ліквідації його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються статтею 239 цього Кодексу, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно з частиною першою статті 239 Господарського кодексу України органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до субєктів господарювання таку адміністративно-господарську санкцію як адміністративно-господарський штраф.

Статтею 241 Господарського кодексу України передбачено, що адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується субєктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з субєкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення. Адміністративно-господарський штраф може застосовуватися у визначених законом випадках одночасно з іншими адміністративно-господарськими санкціями, передбаченими статтею 239 цього Кодексу.

З урахування викладеного, штрафні (фінансові) санкції за порушення вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” на момент їх застосування є адміністративно-господарськими санкціями у розумінні статей 238, 239 та 241 Господарського кодексу України, а отже, повинні застосовуватися у межах строків, визначених статтею 250 цього Кодексу.

Статтею 250 Господарського кодексу України встановлено обмеження строків застосування адміністративно-господарських санкцій: адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до субєкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим субєктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Судом встановлено, що штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1897,50грн., визначені згідно з рішенням ДПІ у Голосіївському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16грудня 2009 року №0011392304 застосовано до відповідача в межах строків, встановлених статтею 250Господарського кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Пункт 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачає право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги СДПІ про стягнення з ТОВ“Дієса” заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 499333,50грн. підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків задовольнити частково.

2.Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю “Дієса” (03150,м.Київ, вул. Червоноармійська, буд. 45, ідентифікаційний код 364834714) в обслуговуючих банках на користь Державного бюджету України (р/р 31112104700007, одержувач: УДК у Печерському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 26077922, банк одержувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, МФО 820019, код платежу 21080900) заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 1897,50грн. (одну тисячу вісімсот девяносто сім гривень пятдесят копійок).

3.В іншій частині адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко