Постанова № 22117304, 16.02.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 лютого 2012 року 11:02 № 2а-15859/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., при секретарі Швець О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДІАНТ СЕРВІС»

до Державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

провизнання протиправними дії та скасування рішень,

за участю:

позивача Мартян О.В.

відповідач 1 Фесенко І.Л.

відповідач 2 - Серідко С.О., Мартинов К.В.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 16 лютого 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДІАНТ СЕРВІС»(далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації (далі по тексту відповідач 1) та Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва (далі по тексту відповідач 2) про визнання протиправними дії Державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС»; визнання протиправним та скасування запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС», внесеного Державним реєстратором та визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС»(код ЄДРПОУ 37145630, 04050, м. Київ, вул. Тургенєвська, 82-А) прийняте Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва 16.05.2011р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що державним реєстратором неправомірно внесений запис до Єдиного державного реєстру про відсутність підтвердження відомостей про ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС», а тому рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач 1 проти заявленого позову заперечив, посилаючись на те, що запис про відсутність підтвердження відомостей про ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС»внесений державним реєстратором відповідно до повідомлення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про відсутність за місцезнаходженням.

Відповідач 2 проти заявленого позову заперечив, посилаючись на те, що рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ від 16.05.2011р. прийнято правомірно.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДІАНТ СЕРВІС»(код ЄДРПОУ 37145630) зареєстровано Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацію як субєкт підприємницької діяльності 22.06.2010р. Місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Тургенєвська, 82-А. Як платник податків перебуває на обліку у ДПІ Шевченківського району м. Києва.

14 липня 2010 року ДПІ Шевченківського району м. Києва ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС»видано Свідоцтво №100293106 про реєстрацію платника податку на додану вартість.

16 травня 2011 року ДПІ Шевченківського району м. Києва на підставі п.п. «ж»п. 184.1 статті 184 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ винесено рішення №349/29 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС»(код ЄДРПОУ 37145630).

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 2 Закону України від 15.05.2003, № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Судом встановлено, що державна реєстрація ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС»відбулась 22.06.2010р., документи (реєстраційна картка про підтвердження відомостей про юридичну особу та документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи) на підтвердження відомостей про юридичну особу, позивачем подані державному реєстратору Поляковій В.О. 09.06.2011р.

Пунктом 11 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Проте, як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва 08.04.2011р. направлено до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації повідомлення №3823/9/29-119 за формою №18-ОПП про відсутність ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС»за місцезнаходженням.

На підставі зазначеного повідомлення, державним реєстратором Сотніковою Т.О. направлено позивачу 11.04.2011р. повідомлення про необхідність подання реєстраційної картки для підтвердження відомостей про юридичну особу до 08.05.2011р.

Пункт 12 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачає, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Пунктом 14 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

В судовому засіданні представником державної адміністрації повідомлено, що у звязку з тим, що станом на 10.05.2011р. від ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС»не надійшла реєстраційна картка та не повернулось повідомлення до Єдиного державного реєстру внесені відомості щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу позивача.

Таким чином, державним реєстратором не дотримано строку, передбаченого п. 14 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Крім того, суд зазначає, що на підтвердження місцезнаходження ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС», представником позивача у судовому засіданні надано копію Договору суборенди №02-02-039-ШР від 08.06.2011р., відповідно до якого Орендар (ТОВ «Алларіс») передає, а суборендар (ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС») бере у тимчасове користування приміщення, розташоване за адресою: 04050, вул. Тургенєвська, 82-А, площею 54,2 метрів квадратних.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про протиправність дій державного реєстратора при внесенні ним до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС», та вважає за необхідне визнати його протиправним та скасувати у звязку з тим, що зазначений запис внесено державним реєстратором передчасно та є таким, що не відповідає вимогам п. 11 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до статті 184 розділу V Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: а) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку протягом попередніх 12 місяців, подала заяву про анулювання реєстрації, якщо загальна вартість оподатковуваних товарів/послуг, що надаються такою особою, за останні 12 календарних місяців була меншою від суми, визначеної статтею 181 цього Кодексу, за умови сплати суми податкових зобов'язань у випадках, визначених цим розділом; б) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, прийняла рішення про припинення та затвердила ліквідаційний або передавальний баланс щодо своєї діяльності відповідно до законодавства за умови сплати суми податкових зобов'язань із податку у випадках, визначених цим розділом; в) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку, умова сплати якого не передбачає сплати податку на додану вартість; г) особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту; ґ) установчі документи будь-якої особи, зареєстрованої як платник податку, визнані рішенням суду недійсними; д) господарським судом винесено ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута; е) платник податку ліквідується за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання) або особу звільнено від сплати податку чи її податкову реєстрацію анульовано (скасовано, визнано недійсною) за рішенням суду; є) фізична особа, зареєстрована як платник податку, померла, її оголошено померлою, визнано недієздатною або безвісно відсутньою, обмежено її цивільну дієздатність; ж) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу; з) закінчився строк дії свідоцтва про реєстрацію особи як платника податку на додану вартість; и) обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання.

У звязку з тим, що суд визнав протиправним запис державного реєстратора Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС», рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва від 16.05.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС»підлягає скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, державним реєстратором Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації та Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва не доведено правомірність та обґрунтованість внесення запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «РАДІАНТ СЕРВІС»та прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 16.05.2011р. з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДІАНТ СЕРВІС»підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДІАНТ СЕРВІС» задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державного реєстратора про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДІАНТ СЕРВІС»(код ЄДРПОУ 37145630).

Визнати протиправним та скасувати рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДІАНТ СЕРВІС»(код ЄДРПОУ 37145630, м. Київ, 04050, вул. Тургенєвська, 82-А) прийняте Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва 16 травня 2011 року.

Визнати протиправним та скасувати запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДІАНТ СЕРВІС»(код ЄДРПОУ 37145630), внесений Державним реєстратором Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 23.02.2012р.

Суддя В.В. Амельохін