Постанова № 22116302, 08.02.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

08 лютого 2012 року 13:48 № 2а-1632/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Мороз Ю.М., за участю представників сторін:

від заявника: Баннікова Олександра Вікторовича

від відповідача: не зявився

розглянувши у судовому засіданні в порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративну справу

за поданням державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва

до товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія МТД»

прозупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 08 лютого 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія МТД»(код ЄДРПОУ 25595632): №26009063556 в АБ «Експрес-Банк», МФО 322959; №260033187101 а ПАТ «Енергобанк», МФО 300272; №260693187101 в ПАТ «Енергобанк», МФО 300272; №26000280 в ПАТ «АКБ «Траст-капітал», МФО 380106; №26001060352027 в Чернівецькій філії КБ «Приватбанк», місто Чернівці, МФО 356282; №26008051604992 в Чернівецькій філії КБ «Приватбанк», місто Чернівці, МФО 356282; №26051060320065 в Чернівецькій філії КБ «Приватбанк», місто Чернівці, МФО 356282; №26054060222460 в Печерській філії КБ «Приватбанк», місто Київ, МФО 300711; №26008060256910 в Печерській філії КБ «Приватбанк», місто Київ, МФО 300711.

Подання державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва мотивовано тим, що товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія МТД»не виконано вимог заявника щодо надання документів, необхідних для здійснення опису майна платника податків у податкову заставу, визначених у листі від 18.01.2012 №793/90/24-108, про що податковим керуючим Банніковим О.В. складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 03.02.2012 № 3.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 лютого 2012 року відкрито провадження у справі №2а-1632/12/2670, справу призначено до судового розгляду.

Особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби до суду із поданням про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків визначені статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини сьомої названої статті у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, хоча про час та місце судового розгляду був повідомлений, про що свідчать матеріали справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія МТД»(код ЄДРПОУ 25595635, місто Київ, вулиця Канальна, будинок 1) взято на облік в державній податковій інспекції у Дарницькому районі міста Києва як платника податків 23.06.2002 №1398.

Відповідно до пункту 2 Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 23 грудня 2010 року №993 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за №1426/1872, Національний банк України, банки протягом трьох робочих днів з дня проведення операції відкриття/закриття рахунків платників податків та відкриття/закриття власних кореспондентських рахунків (включаючи день відкриття/закриття) подають відомості про це в електронному вигляді згідно з додатком 1 засобами електронної пошти Національного банку України на адресу органів державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до інформації, наданої державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва, товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія МТД»має наступні рахунки: №26009063556 в АБ «Експрес-Банк», МФО 322959; №260033187101 а ПАТ «Енергобанк», МФО 300272; №260693187101 в ПАТ «Енергобанк», МФО 300272; №26000280 в ПАТ «АКБ «Траст-капітал», МФО 380106; №26001060352027 в Чернівецькій філії КБ «Приватбанк», місто Чернівці, МФО 356282; №26008051604992 в Чернівецькій філії КБ «Приватбанк», місто Чернівці, МФО 356282; №26051060320065 в Чернівецькій філії КБ «Приватбанк», місто Чернівці, МФО 356282; №26054060222460 в Печерській філії КБ «Приватбанк», місто Київ, МФО 300711; №26008060256910 в Печерській філії КБ «Приватбанк», місто Київ, МФО 300711.

Заборгованість відповідача виникла на підставі самостійно задекларованих товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія МТД»сум податкового зобовязання, яке своєчасно відповідачем не сплачено.

У звязку з наявністю у товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія МТД» податкового боргу, державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштової кореспонденції направлено податкову вимогу від 10.01.2012 №21. З метою забезпечення виконання платником податків своїх зобовязань заступником Голови Комісії з проведення реорганізації державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва, заступником начальника державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Михайленком В.С. прийнято рішення від 18.01.2012 №801/10/24-108 про опис майна у податкову заставу. Провести опис виявилося неможливим у звязку з відсутністю підприємства за податковою адресою та ненаданням відповідних документів для складання акта опису, про що посадовими особами позивача складено відповідні акти від 03.02.2012 №2 та від 03.02.2012 №3.

У звязку з невиконанням вимог державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про надання необхідних документів для складання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва складено від 03.02.2012 акт №3 (об 11:00) про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Матеріалами справи підтверджується станом на 08.02.2012 наявність у товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія МТД»податкового боргу з податку на додану вартість у загальному розмірі 188383,74 грн. Доказів сплати суми податкового боргу станом на день розгляду справи в суді відповідачем не надано.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обовязків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

За приписами пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке предявляється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Згідно з пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобовязання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобовязаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обовязків, державною податковою інспекцією у Дарницькому районі міста Києва на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштової кореспонденції вручено лист державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва від 03.02.2012 з вимогою з моменту одержання листа надати належним чином завірені копії документів, необхідних для проведення опису майна у податкову заставу та з вимогою забезпечити допуск податкового керуючого для проведення опису майна. Разом із вказаним листом відповідачу направлено рішення Голови Комісії з проведення реорганізації державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва, заступника начальника державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Михайленко В.С. від 18.01.2012 №801/10/24-108 про опис майна у податкову заставу.

Із пояснень представника позивача в судовому засіданні вбачається, що вимоги державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва відповідачем не виконано, інформації, необхідної для здійснення опису майна платника податків у податкову заставу, відповідачем позивачу не надано.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктом 20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобовязання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія МТД»не надано суду належних доказів, які б спростовували доводи заявника, виходячи з меж подання та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що заявником доведено наявність фактичних та юридичних підстав для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія МТД», у звязку з чим подання державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків підлягає задоволенню.

Згідно із приписами статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Подання державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва задовольнити.

2.Зупинити видаткові операції на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія МТД»(код ЄДРПОУ 25595632): №26009063556 в АБ «Експрес-Банк», МФО 322959; №260033187101 а ПАТ «Енергобанк», МФО 300272; №260693187101 в ПАТ «Енергобанк», МФО 300272; №26000280 в ПАТ «АКБ «Траст-капітал», МФО 380106; №26001060352027 в Чернівецькій філії КБ «Приватбанк», місто Чернівці, МФО 356282; №26008051604992 в Чернівецькій філії КБ «Приватбанк», місто Чернівці, МФО 356282; №26051060320065 в Чернівецькій філії КБ «Приватбанк», місто Чернівці, МФО 356282; №26054060222460 в Печерській філії КБ «Приватбанк», місто Київ, МФО 300711; №26008060256910 в Печерській філії КБ «Приватбанк», місто Київ, МФО 300711.

3. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків діє до дня складання акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

4.Допустити негайне виконання постанови.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяЛітвінова А.В.

Повний текст постанови складено 08.02.2012