Постанова № 22115547, 22.03.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2012 р. Справа № 2-а-681/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Брилівський елеватор" про стягнення боргу по штрафних санкціях та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області (далі по тексту - позивач або УПФУ) звернулось до адміністративного суду з позовом про стягнення з дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Брилівський елеватор" (далі по тексту - відповідач або Елеватор) боргу по штрафних санкціях та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 3028,27 грн.., застосованих рішенням про застосування штрафних санкцій та пені № 003 від 16.01.2012.

Відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС України у порядку скороченого провадження можуть розглядатись справи про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Однак, ч. 2 ст. 99 КАС України передбачено можливість встановлення іншими законами строків звернення до суду, що відрізняються від встановлених КАС України. Тобто, у даному випадку норми інших законів вважаються спеціальними. Виходячи із ч. 15 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI(далі по тексту - Закон № 2464) даним законом встановлено десятиденний строк для оскарження рішень про застосування штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту - єдиний внесок). Згідно із відмітки про вручення у поштовому повідомленні відповідач отримав таке рішення 19.01.2012. Копія поштового повідомлення наявна у матеріалах справи. Враховуючи, що десятиденний строк для оскарження рішення про застосування фінансових санкцій сплив 29.01.2012. Тому справа про стягнення сум штрафів та пені, застосованих вказаним рішенням, підлягає розгляду у скороченому провадженні.

Ухвала про відкриття скороченого провадження від 28.02.2012 надіслана відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням. Відповідно до відмітки про вручення у поштовому повідомленні, що міститься у матеріалах справи, Елеватор отримав вказану ухвалу 02.03.2012. Таким чином, відповідач про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі повідомлений належним чином.

Отже, строки, передбачені п. 3 ч. 5 ст. 183-2 КАС України для надання заперечень спливли, заперечень відповідач не надав, тому суд розглядає справу у порядку скороченого провадження.

Відповідно до змісту позовної заяви вимоги позивача обґрунтовані наступним чином. Так, Елеватор є юридичною особою та платником єдиного внеску. Законом № 2464 на платників єдиного внеску покладено обов'язок своєчасно та у повному обсязі сплачувати єдиний внесок. Однак, відповідач порушив зазначений обов'язок та своєчасно не сплачував суми єдиного внеску, у зв'язку із чим стосовно нього прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та пені на загальну суму 3028,27 грн. № 003 від 16.01.2012. Враховуючи те, що відповідач не оскаржив зазначене рішення та добровільно у десятиденний строк не сплатив суму застосованих до нього штрафів та пені, позивач просить стягнути з нього таку заборгованість.

Дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд встановив, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Законом № 2464-VI визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно із п. 2, ч. 1, ст. 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Платники єдиного внеску визначені ст. 4 Закону № 2464-VI. Зокрема, до них відносяться юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Виходячи із змісту ч.4, ст.5 Закону №2464-VI обов'язки юридичних осіб як платників єдиного внеску виникають з моменту їх державної реєстрації. Юридичні особи-роботодавці є страхувальниками для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої ст. 4 Закону № 2464-VI. Крім цього, відповідно до ч. 9, ст. 9 Закону № 2464-VI обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований. Таким чином, до обов’язків юридичних осіб-роботодавців входить своєчасне нарахування та сплата нарахованого єдиного внеску до Пенсійного фонду на суми, що виплачуються ними найманим працівникам та які є базою для нарахування єдиного внеску відповідно до зазначеного Закону.

Відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи Елеватор є юридичною особою, зареєстрований Цюрупинською районною державною адміністрацією 17.09.1999. Таким чином, відповідач є платником єдиного внеску.

Згідно із п. 1, ч. 2, ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. При цьому, ч. 8, ст. 9 Закону № 2464-VI встановлено базовий звітний період - календарний місяць. Відповідно до ч. 8, ст. 9 цього ж Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Однак, всупереч положенням вищевказаних норм, відповідач вчасно не сплатив суму єдиного внеску. У зв'язку із цим УПФУ прийнято рішення № 003 від 16.01.2012, відповідно до якого на суму боргу Елеватор по єдиному внеску нараховано пеню та застосовано штраф на загальну суму 3028,23 грн.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Крім того, згідно із п. 2 ч. 11 ст. 25 цього ж Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Таким чином, УПФУ правомірно нараховано пеню та застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату відповідачем сум єдиного внеску. Разом з тим, станом на момент подачі позову відповідач добровільно не сплатив суму боргу по пені та штрафним санкціям, тому суд вважає, що вони підлягають стягненню.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Брилівський елеватор" про стягнення боргу по штрафних санкціях та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Брилівський елеватор" (код ЄДРПОУ 00956572) на користь управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області заборгованість по сплаті штрафних санкцій та пені у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 27 коп., з них перерахувати кошти у наступних розмірах та за наступними банківськими реквізитами: МФО 852010 в Головному управлінні державного казначейства України, код ЗКПО 21294916:

- 2822 (дві тисячі вісімсот двадцять дві) гривні 23 коп. на р/р 37194002002121;

- 171 (сто сімдесят одну) гривню 75 коп. на р/р 37191083002121;

- 34 (тридцять чотири) гривні 29 коп. на р/р 37190073002121.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 10.1