Постанова № 22115089, 03.03.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2012 р. Справа № 2-а-500/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючв судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до малого приватного підприємства "Таврія" про стягнення активів в рахунок погашення податкових зобов'язань,

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про стягнення з малого приватного підприємства "Таврія" фінансових санкцій в сумі 176698,64 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08.11.2011 р. при проведенні перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання здійснення розрахункових операцій в сфері готівкового обігу було встановлено ряд порушень, а саме: проведення розрахункової операції без РРО, невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків; порушено порядок ведення обліку товарів встановленого законодавством; проведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту.

За результатами перевірки складено акт від 08.11.2011 № 0011/21/17/23/37261628. За наслідками перевірки відповідно до ст. ст. 111, 116 податкового кодексу України Нововоронцовською МДПІ прийняті рішення від 16.11.2011р. за № 0000172302, №0000182302 якими за вищевказані порушення до МПП «Таврія» застосовано штрафні санкції на загальну суму 176698,64 грн.

Позивач просить стягнути з відповідача фінансові санкції в сумі 176698,64 грн.

Представник позивача справу просив розглядати в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Відповідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Мале приватне підприємство «Таврія» є суб'єктом підприємницької діяльності та зареєстроване у Нововоронцовській міжрайонній державній податковій інспекції, як платник податків з 01.08.1999 р.

Протоколом засновників МПП «Таврія» від 01.10.2011 року №37 створено відокремлений структурний підрозділ філії «КСК-Нафта» малого приватного підприємства «Таврія» з власними рахунками в банківських установах, печаткою та штампом, власним балансом та всіма супроводжуючими фінансовими документами.

Відокремлений структурний підрозділ МПП «Таврія» філії «КСК - Нафта» (код 37261628) є суб'єктом підприємницької діяльності та перебуває на обліку у Нововоронцовській міжрайонній державній податковій інспекції, як платник податків з 05.10.2010 р.

08.11.2011 р. працівниками Нововоронцовської МДПІ: головним державним податковим ревізором-інспектором Дарморост М.П., та головним державним податковим ревізором-інспектором Юрченко Н.В. на підставі рішення на перевірку оформленого наказом Нововоронцовської МДПІ від 08.11.2011 року №113 та постанови прокурора Нововоронцовського району від 07.11.2011 року було проведено фактичну перевірку АЗС №4 (адреса: вул.Шевченка,47, с. Миролюбівка, Нововоронцовського району) відокремленого структурного підрозділу М1Ш «Таврія» філії «КСК - Нафта» (код 37261628), щодо дотримання податкового законодавства службовими особами вищевказаного підприємства.

В ході перевірки господарської одиниці - АЗС№4, встановлено наступні правопорушення:

1. п.5 ст.З ЗУ від 06.07.95р. № 265/95-ВР «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами та доповненнями) - проведення розрахункової операції без РРО (на суму 98,00грн.).

2. п.13 ст.З ЗУ від 06.07.95р. № 265/95-ВР «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами та доповненнями) - невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків (на суму 5048,00грн.)

3. п.12 ст.З ЗУ від 06.07.95р. № 265/95-ВР «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами та доповненнями) - порушено порядок ведення обліку товарів встановленого законодавством (на суму 84993,80грн.).

4. ст. 267 Податкового Кодексу від 02.12.2010р. № 2755-УІ - відсутність торгового патенту.

За наслідками перевірки відповідно до ст. ст. 111, 116 Податкового Кодексу України Нововоронцовською МДПІ прийняті рішення від 16.11.2011р. за №0000172302, №0000182302 якими за зазначені порушення до МПП «Таврія» застосовано штрафні санкції на загальну суму 176698,64 грн.

Рішення отримав особисто 16.11.2011 року виконавчий директор МПП «Таврія» ОСОБА_3

Відповідно до норм п. 5,12,13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон №265/95-ВР), суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України;

- вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України № 265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

1) у разі встановлення протягом календарного року в ході перевірки факту: проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг); непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи; невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті, а в разі використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня; нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки на окремому господарському об'єкті такого суб'єкта господарювання:

вчинене вперше - 1 гривня;

вчинене вдруге - 100 відсотків вартості проданих з порушеннями, встановленими цим підпунктом, товарів (послуг);

за кожне наступне вчинене порушення - у п'ятикратному розмірі вартості проданих з порушеннями, встановленими цим підпунктом, товарів (послуг);

Відповідно до ст. 20 Закону України №265 до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до чого прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 16.11.2011 р. № 0000172302 на суму 169989,60 грн.

Відповідно до положень пункту 10.2.1 пункту 10.2 статті 10 Податкового кодексу України до місцевих податків і зборів належить збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності.

Відповідно до п.п. 267.1.1 статті 267 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) платниками збору є субєкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності: а) торговельна діяльність у пунктах продажу товарів; б) діяльність з надання платних побутових послуг за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України; в) торгівля валютними цінностями у пунктах обміну іноземної валюти; г) діяльність у сфері розваг (крім проведення державних грошових лотерей).

Відповідно до пп. 14.1.211 ПКУ один із пунктів продажу стаціонарна, малогабаритна й пересувна автозаправна станція, заправний пункт, який здійснює торгівлю нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом. Крім того, як випливає з форми заявки на придбання торгового патенту, затвердженої наказом ДПАУ від 28.02.11 р. № 109, торгівля нафтопродуктами, скрапленим і стиснутим газом є окремим видом торгового патенту на здійснення торговельної діяльності.

Відповідно до чого прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 16.11.2011 р. № 0000182302 на суму 6709,04 грн.

Загальна сума штрафних санкцій становить 176698,64 грн.

Згідно пп. 20.1.28.ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно п. 41.5 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Суд вважає, що до відповідача було правомірно застосовано фінансові санкції в розмірі 176698,64 грн., за порушення вимог чинного законодавства, яке ним в установленому порядку (адміністративному чи судовому) оскаржене не було.

До теперішнього часу рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не сплачено, доказів сплати до судді не надходило.

З наведених обставин суддя вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161-163 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з малого приватного підприємства "Таврія" (код 14129039) фінансові санкції в сумі 176698 (сто сімдесят шість тисяч шістсот дев'яносто вісім) грн. 64 коп. відповідно до прийнятих рішень від 16.11.2011р. за № 0000172302 та №0000182302.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.1.5