Постанова № 22111415, 20.03.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 березня 2012 року Справа № 2а/1270/1685/2012 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:Мазура Ю.Ю.,

при секретарі:Лушниковій О.С.,

за участю сторін:

представника позивача: не зявився,

представника відповідача:не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луганську адміністративну справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта імені Г.Г. Капустіна» про стягнення заборгованості з фінансової (штрафної) санкції у розмірі 28942,89 грн.,

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2012 року Виконавча дирекція Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі позивач) звернулась з вказаним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта імені Г.Г. Капустіна» (далі відповідач) про стягнення заборгованості з фінансової (штрафної) санкції у розмірі 28942,89 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

Відповідач - Відокремлений підрозділ «Шахта імені Г.Г. Капустіна» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» зареєстрований в Лисичанській міській виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під №440270001062. Згідно звіту ф4 ФСС станом на 01.01.2012 року за страхувальником рахується загальна сума заборгованості у розмірі 30942,89 грн. Згідно платіжного доручення від 31.01.2012 року №115 страхувальником частково погашено заборгованість у сумі 2000,00 грн. Залишок заборгованості складає 28942,89 грн. У звязку з викладеним позивача просив суд стягнути з відповідача заборгованість з фінансової (штрафної) санкції у сумі 28942,89 грн.

15 березня 2012 року на адресу суду від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, в якій позивача просив суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 27942,89 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, надав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його вірністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав на адресу суду відзив на позовну заяву, з клопотанням про розгляд справи за його відсутністю.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта імені Г.Г. Капустіна», зареєстроване виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області, ідентифікаційний код 26349214 (а.с.7). Відповідача взято на облік до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, про що свідчить його заява від 26.05.2003 року (а.с.12).

Згідно до звіту відповідача по коштах загальнообовязкового державного соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності та витрати, зумовленими похованням за 2011 рік, за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 30942,89 грн. (а.с.13).

Відповідно до довідки, прострочена заборгованість за відповідачем утворилась протягом 4 кварталу 2011 року і станом на 01.01.2012 року склалася в сумі 30942,89 грн. (штраф -11961,27 грн., пеня 579,66 грн., не прийнято до зарахування 18401,96 грн.) (а.с.10).

Згідно платіжного доручення від 31.01.2012 року №115 страхувальником частково погашено заборгованість у сумі 2000,00 грн. Згідно платіжного доручення від 29.02.2012 року №213 страхувальником частково погашено заборгованість у сумі 1000,00 грн. (а.с.26). Таким чином, сума заборгованості відповідача на день розгляду справи складає 27942,89 грн.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010р., суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно статті 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону України "Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування" від 14.01.1998р. № 16 із змінами та доповненнями, страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Розміри внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлені статтею 1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування" від 11.01.2001 року та п. 3.1.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 року № 16.

Відповідно до п.п. 2 п. 2 статті 27 Закону України "Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року, страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно частини 1 статті 23 вказаного Закону, перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до п.п. 4 п. 2 статті 27 Закону України "Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", страхувальник зобовязаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Відповідно до частини 2 статті 30 Закону України від 18 січня 2008 року № 2240-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) строк давності щодо стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності у розмірі 27942,89 грн. не сплатив, позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта імені Г.Г. Капустіна» (ідентифікаційний код 26349214, адреса: 93191, Луганська область, м. Лисичанськ, м. Привілля) на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у розмірі 27942,89 грн. (двадцять сім тисяч девятсот сорок дві гривні 89 копійок).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України .

Повний текст постанови складено та підписано 20 березня 2012 року.

СуддяЮ.Ю. Мазур