Постанова № 22110973, 19.03.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 березня 2012 року Справа № 2а/1270/1946/2012 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю

представника позивача: ОСОБА_1, за дов. № 1Д від 03.01.2012

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Стахановської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтермет» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В :

05 березня 2012 року позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтермет» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в якому зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтермет» (код ЄДРПОУ 32122556) зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області за № 13921200000000434 від 20.10.2005. Місцезнаходження підприємства: Луганська область, м. Стаханов, вул. К. Цеткін, буд. 11.

Згідно статуту Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтермет» (код ЄДРПОУ 32122556), є юридичною особою. Товариство перебуває на обліку як платник податків в Стахановській ОДПІ в Луганській області.

За Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтермет» станом на 11.01.2011 обліковується податковий борг податку на додану вартість, з податку на прибуток, штрафні санкції за порушення норм патентування, норм регулювання обігу готівки, з податку на доходи найманих працівників, з орендної плати за землю, з комунального податку, зі збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 91522,11 грн., з яких за основним платежем 62985,88 грн., штрафні санкції 25048,72 грн., пеня 17149,51 грн., а саме: з податку на додану вартість 51203,11 грн.. з яких: за основним платежем 32573,34 грн.

Стахановською ОДПІ в Луганській області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи, передбачені Законом № 2181, а саме згідно п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 відповідачу вручено першу податкову вимогу від 10.09.2008 № 1/146; у звязку з невиконанням першої податкової вимоги платнику податків вручено другу податкову вимогу від 26.12.2008 № 2/179. 13 січня 2012 року Стахановською ОДПІ в Луганській області прийнято рішення №543/10/2н про опис майна у податкову заставу.

Актом опису майна від 13.01.2012 було описане належне платнику податків майно, майно згідно експертної оцінки на загальну суму 89781,45 грн.

Також відповідно до статті 8 Закону № 2181 активи боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 16.02.2012 № 34925647.

Постановами Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2011 по справі №2а-2530/11/1270 та від 2012.2011 по справі № 2а-11375/11/1270 позовні вимоги Стахановської ОДПІ в Луганській області задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Інтермет” податкову заборгованість.

На виконання зазначених судових рішень позивачем були надіслані платіжні вимоги до банків, що обслуговують підприємство, однак зазначені платіжні вимоги повернуті банками без виконання, у звязку з відсутністю грошових коштів на рахунках боржника.

На підставі викладеного, позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтермет» який виник у звязку з несплатою грошових зобовязань шляхом продажу активів боржника, які перебувають у податковій заставі в сумі 91522,11грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Відповідач участь свого представника у судовому засіданні не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечення проти позову не надав.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтермет» (код ЄДРПОУ 32122556) зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області за № 13921200000000434 від 20.10.2005. Місцезнаходження підприємства: Луганська область, м. Стаханов, вул. К. Цеткін, буд. 11 (а.с.11-14).

Товариство перебуває на обліку як платник податків в Стахановській ОДПІ в Луганській області.

За Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтермет» станом на 11.01.2011 обліковується податковий борг податку на додану вартість, з податку на прибуток, штрафні санкції за порушення норм патентування, норм регулювання обігу готівки, з податку на доходи найманих працівників, з орендної плати за землю, з комунального податку, зі збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 91522,11 грн., з яких за основним платежем 62985,88 грн., штрафні санкції 25048,72 грн., пеня 17149,51 грн., а саме: з податку на додану вартість 51203,11 грн.. з яких: за основним платежем 32573,34 грн., що виникли на підставі поданих платником податків податкових декларацій з податку на додану вартість від 17.06.11 № 9004003236 на суму 898,00 грн., залишок складає 262,34 грн. (а.с.25-26); податкової декларації з податку на додану вартість від 20.07.11 № 9005152330 на суму 5732,00 грн. (а.с.27-28); податкової декларації з податку на додану вартість від 17.08.11 № 9006784485 на суму 2269,00 грн. (а.с.29-30); податкової декларації з податку на додану вартість від 16.09.11 № 9007611973 на суму 3036,00 грн. (а.с.31-32);податкової декларації з податку на додану вартість від 18.10.11 № 9008770082 на суму 2705,00 грн. (а.с.33-34); податкової декларації з податку на додану вартість від 17.11.11 № 9011212546 на суму 9151,00 грн. (а.с.35-36); податкової декларації з податку на додану вартість від 19.12.11 № 9012481693 на суму 3383,00 грн. (а.с.37-38); уточнюючого розрахунку до податкової декларації з податку на додану вартість від 26.01.12 № 9001581738 на суму 2606,00 грн. (а.с.23-24); податкової декларації з податку на додану вартість від 17.01.12 № 9013460916 на суму 3429,00 грн. (а.с.39-40); штрафні санкції 16430,29грн., що виникли на підставі прийнятих податковим органом податкових повідомлень-рішень від 19.09.11 № 0000411600 на суму 15683,34 грн. та від 19.09.11 №0000421600 на суму 746,95 грн. ; пеня складає 2199,48 грн.

З податку на прибуток - 13662,00 грн., з яких за основним платежем - 13662,00, що виникли на підставі поданих платником податків податкових декларацій з податку на прибуток від 05.11.2011 №9010112953 н суму 6734,00 грн. та від 09.02.2012 №9015861076 на суму 6928,00 грн. (а.с.43-45).

За штрафною санкцією за порушення норм патентування, норм регулювання обігу готівки 986,56 грн., що виникли на підставі податкового повідомлення-рішення від 21.03.09 № 0000272301 на суму 1559,00 грн., залишок складає 986,56 грн. (а.с.18).

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 21.03.2009, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим.

З податку на доходи найманих працівників 14117,52 грн., з яких штрафні санкції 1786,09 грн., що виникли на підставі податкового повідомлення рішення від 31.03.09 №0000081701 на суму 2473,34 грн., залишок складає 1786,09 грн.; пеня складає 12331,43 грн. (а.с.18).

З податку на доходи найманих працівників 7690,94 грн., з яких за основним платежем, нарахованого у звязку з розстроченням податкового боргу згідно рішення ОДПС №4068/24р. по декларації №14965 від 01.03.2011 на суму 5781,03 грн.; пеня складає - 1909,91 грн.

З орендної плати за землю 17479,34 грн., з яких за основним платежем 10966,08 грн., що виникли на підставі поданих платником податків податкових декларацій: податкової декларації № 9000174550 від 31.01.2010 на суму 655,34 грн.; податкової декларації № 9000174550 від 31.01.2010 на суму 1031,08 грн.; податкової декларації № 9000174550 від 31.01.2010 на суму 1031,08 грн.; податкової декларації № 9000174550 від 31.01.2010 на суму 1031,08 грн.; податкової декларації № 9000174550 від 31.01.2010 на суму 1031,08 грн.; податкової декларації № 9000174550 від 31.01.2010 на суму 1031,08 грн.; податкової декларації № 9000174550 від 31.01.2010 на суму 1031,08 грн.; податкової декларації № 9000174550 від 31.01.2010 на суму 1031,08 грн.; податкової декларації № 9000174550 від 31.01.2010 на суму 1031,08 грн.; податкової декларації № 9000174550 від 31.01.2010 на суму 1031,08 грн.; податкової декларації № 9000174550 від 31.01.2010 на суму 1031,02 грн. (а.с.41); штрафні санкції 5845,78 грн., що виникли на підставі прийнятих податковим органом податкових повідомлень-рішень № 0003051502 від 05.01.2012 на суму 9800,33 грн., залишок складає 3924,36 грн.; № 0003011502 від 05.01.2012 на суму 92,43 грн.; № 0000021502 від 30.01.2012 на суму 103,11 грн.; № 00000231502 від 30.01.2012 на суму 1724,88 грн.; пеня складає 667,48 грн.

З комунального податку 24,28 грн., з яких за основним платежем 3,43 грн., що виник на підставі поданої платником податків податкової декларації № 9006615254 від 31.01.2011 на суму 3,43 грн. та пеня 20,85 грн. (а.с.42).

За забруднення навколишнього природного середовища з пені 20,36 грн.

Вищезазначена пеня нарахована підприємству , згідно п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ від. та відповідно до Інструкції "Про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби", затвердженої Наказом ДПА України № 290 від 11.06.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.06.2003 за № 522/7843, Наказу Державної податкової адміністрації України № 953 від 17.12.2010 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.12.2010 за № 1350/18645 «Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби» за несвоєчасне погашення узгоджених податкових зобов'язань боржнику нараховується пеня, яка підтверджена зворотнім боком облікових карток платника податків

Постановами Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2011 в адміністративній справі № 2а-2530/11/1270 та від 2012.2011 у справі № 2а-11375/11/1270 позовні вимоги Стахановської ОДПІ в Луганській області задоволено, стягнуто з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю “Інтермет” податкову заборгованість у сумі 23850,61 грн. та стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих платника податку Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтермет", кошти за податковим боргом з податку на додану вартість - 36344 грн. 73 коп., штрафна санкція за порушення норм патентування, норм регулювання обігу готівки - штрафні санкції 986 грн. 56 коп., податок на доходи найманих працівників - 14117 грн. 52 коп., податок на доходи найманих працівників - 7690 грн. 94 коп., орендна плата на землю - 15458 грн. 04 коп., комунальний податок - 24 грн. 28 коп., інші збори за забруднення навколишнього природного середовища - 20 грн. 36 коп., всього в розмірі 74642,43 грн. (а.с.46-48).

На виконання зазначених судових рішень позивачем були надіслані платіжні вимоги до банків, що обслуговують підприємство, однак, платіжні вимоги повернуті банками без виконання, у звязку з відсутністю грошових коштів на рахунках боржника (а.с.49). Відсутність коштів на рахунках відповідача у банках підтверджена також листом ВДВС Стахановського міського управління юстиції від 14.03.2012 (а.с. 58)

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо нарахування та визначення податкового зобовязання із застосування штрафних санкцій та направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Оскільки податкові зобовязання відповідача виникли до прийняття Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010, тому згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до вимог ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 та з метою погашення податкового боргу відповідача, податковим органом були прийняті заходи, а саме, особисто вручені перша податкова вимога від 10.09.2008 № 1/146; у звязку з невиконанням першої податкової вимоги платнику податків вручено другу податкову вимогу від 26.12.2008 № 2/179, які отримані уповноваженою особою відповідача (а.с.16-17).

13 січня 2012 року Стахановською ОДПІ в Луганській області прийнято рішення №543/10/2н про опис майна у податкову заставу (а.с.52).

Актом опису майна від 13.01.2012 описане належне платнику податків майно, майно згідно експертної оцінки на загальну суму 89781,45 грн. (а.с.51).

Відповідно до статті 8 Закону № 2181 активи боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 16.02.2012 № 34925647 (а.с.15), але прийняті позивачем заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали.

Як вбачається з приписів п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків податкової вимоги.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Як вбачається з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно з п. 95.4 та 95.5 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

До матеріалів адміністративної справи позивачем долучено докази відсутності грошових коштів у боржника для погашення податкового боргу.

Враховуючи, що постановами Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2011 у справі № 2а-2530/11/1270 та від 2012.2011 у справі № 2а-11375/11/1270 з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю “Інтермет” вже стягнуто податкову заборгованість, однак, вказані судові рішення залишаються невиконаними через відсутність у субєкта підприємницької діяльності грошових коштів на рахунках у банкух, та за наявності сукупності інших доказів у справі суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Стахановської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл Стахановській обєднаній державній податковій інспекції в Луганській області на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтермет» (код ЄДРПОУ 32122556, місцезнаходження: 94000, Луганська область, м. Стаханов, вул. К. Цеткін, буд. 11), шляхом продажу активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтермет», які перебувають у податковій заставі у розмірі 91522,11 грн. (девяносто одна тисяча пятсот двадцять дві грн. 11 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяТ.В. Смішлива