Постанова № 22109293, 06.03.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 року Справа № 2а/2370/425/2012

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Кулику О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 170 грн.

Згідно позовної заяви відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Золотоніському районі як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Оскільки відповідачем несвоєчасно подана звітність до Пенсійного фонду України за 2009 - 2010 рік, йому були нараховані фінансові санкції у розмірі 170 грн., які не були сплачені у добровільному порядку, а тому підлягають примусовому стягненню в судовому порядку.

Позивач в судове засідання представника свого не направив, проте 20.02.2012 року надіслав заяву, в якій підтримує позовні вимоги та просить розгляд справи провести без участі представника управління.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Заяву про розгляд справи без його участі та заперечення проти позову на адресу суду не надіслав.

Розглянувши подані документи, суд приходить до наступного.

Згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований Золотоніською районною державною адміністрацією Черкаської області 02.11.2001 року.

Частиною 1 статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Страхові внески до Пенсійного фонду є встановленим державою обов'язковим платежем. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Правом застосування до платників страхових внесків фінансових санкцій, відповідно до п. 6 ч.1 ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі Закон), наділені територіальні органи Пенсійного фонду, які згідно п. 3 ст. 106 Закону мають право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення заборгованості.

Згідно частини 6 статті 21 зазначеного Закону відомості про осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 10, 12 - 15, 18 статті 11 цього Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками-роботодавцями, відповідними підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове забезпечення (заробіток), допомогу. Відомості про застрахованих осіб, зазначених у пунктах 3 і 4 статті 11 цього Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду безпосередньо цими особами, про осіб, зазначених у пункті 11 статті 11 цього Закону, - Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, про осіб, які підлягали загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття та отримували допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, - Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Форми документів, порядок та строки їх подання встановлюються правлінням Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону №1058-ІV (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України. Підпунктом 11.12 пункту 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (надалі за текстом Інструкція № 21-1), в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, зазначено, що платники раз в рік подають розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, щорічно до 1 квітня року, наступного за звітним роком.

Згідно акту перевірки № 506 від 27.10.2011року своєчасності подання звітності щодо сум нарахування внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, УПФУ в Золотоніському районі Черкаської області винесено рішення № 1069 від 28.10.2011 року, згідно якого до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції в сумі 170 грн. за неподання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку та звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2009 2010 роки.

Відповідно до п. 9.3.5 Інструкції № 21-1за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 9.6. Інструкції №21-1 встановлено, що суми штрафів, передбачених цією Інструкцією, підлягають сплаті страхувальником чи банком, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Таким чином, відповідач має заборгованість по фінансовій санкції перед позивачем у сумі 170 грн., яке підлягає стягненню у судовому порядку.

Зазначене рішення направлялося рекомендованим листом та отримано відповідачем 04.11.2011р. особисто.

Станом на день розгляду справи у суді відповідачем заборгованість перед УПФУ в Золотоніському районі Черкаської області в сумі 170 грн. не сплачена. Відповідач вищевказане рішення не оскаржив.

За цих обставин, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області (19700, Черкаська області, м. Золотоноша, вул. Черкаська, 6, ідентифікаційний код 21366610) заборгованість по фінансових санкціях в сумі 170 (сто сімдесят) грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя А.С. Чала

Виготовлення повного тексту постанови 12 березня 2012 року.