Постанова № 22109110, 29.02.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/911/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2012 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.

при секретаріВересняк А.А.

за участі:представник позивача розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до комунального підприємства "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" про скасування рішення від 17.01.2011 року та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до комунального підприємства "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" у якому просить скасувати рішення про відмову оформленні право власності на нерухоме майно - кіоск №НОМЕР_1 АДРЕСА_1, що розташований за адресою: автомобільна дорога державного значення Н-03 Житомир-Чернівці 191 км. плюс 520 м. праворуч на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та зобов'язати оформити право власності на зазначене нерухоме майно.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням виконавчого комітету Розсошанської сільської ради №04 від 02 лютого 2010 року «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтв про право власності» вирішено оформити право власності на об'єкти нерухомого майна - кіоски (магазини), що розташовані за адресою: автомобільна дорога державного значення Н-03 Житомир-Чернівці 191 км плюс 520 м праворуч на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області з видачею свідоцтв про право власності згідно списку та плану території першої черги ринку «Торговельно-сервісний центр «Поділля».

16 січня 2012 року позивач звернувся до Хмельницького бюро технічної інвентаризації із заявою про реєстрацію права приватної власності на нерухоме майно.

Рішенням комунального підприємства "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" від 17.01.2012 року №96665/01-15 у оформленні свідоцтва про право власності та проведенні державної реєстрації права приватної власності на об'єкти нерухомого майна - кіоск (магазин), який розташований за вищевказаною адресою, позивачеві відмовлено у зв"язку з тим, що кіоск (магазин) є тимчасовою будівлею.

Позивач вважає дане рішення неправомірним, оскільки відповідачем було виставлено рахунок фактуру від 30 березня 2010 року на суму 339,83 грн.- за первинну інвентаризацію та виготовлення технічної документації на нежитлове приміщення, який ним сплачений. Відповідачем було виготовлено технічний паспорт. Зважаючи на викладене, просить позов задоволити.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, подав до суду письмове додаткове обгрунтування позовних вимог та прохав долучити до матеріалів справи висновок спеціаліста №939-с/010 - судового експерта Щавінського В.В., в якості додаткового письмового доказу.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надіслав письмове заперечення.

Оскільки явка відповідача, судом не визнавалася обов'язковою, враховуючи думку представника позивача, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про необхідність відмови у задоволенні позову.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Розсошанської сільської ради № 04 від 02 лютого 2010 року «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтв про право власності»вирішено оформити право власності на об'єкти нерухомого майна - кіоск (магазин), що розташований за адресою: автомобільна дорога державного значення Н-03 Житомир-Чернівці 191 км плюс 520 м праворуч на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області з видачею свідоцтв про право власності та плану території першої черги ринку «Торговельно-сервісний центр «Поділля».

Другим пунктом рішення виконавчого комітету Розсошанської сільської ради № 04 від 02 лютого 2010 року Хмельницьке бюро технічної інвентаризації уповноважено оформити свідоцтва на право власності на об'єкти нерухомого майна та провести державну реєстрацію прав власності на об'єкти нерухомого майна.

У додатку №1 до рішення виконавчого комітету Розсошанської сільської ради № 04 від 02 лютого 2010 року вказано, що власником об'єкта нерухомого майна - кіоску (магазину) №НОМЕР_1, що розташований на АДРЕСА_1, першої черги ринку "Торговельно-сервісний центр "Поділля" є ОСОБА_3.

16.01.2012 року позивач звернувся до Хмельницького бюро технічної інвентаризації із заявою про оформлення свідоцтва про право власності на об'єкт нерухомого майна та реєстрацію права приватної власності на нерухоме майно.

Рішенням від 17.01.2012 року №96665/01-15 позивачу у проведенні державної реєстрації права приватної власності на об'єкти нерухомого майна - кіоск (магазин), який розташований за адресою: автомобільна дорога державного значення Н-03 Житомир-Чернівці 191км плюс 520м праворуч на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, нерухомого майна - кіоску (магазину) №НОМЕР_1, що розташований на АДРЕСА_1, відмовлено.

Згідно з Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»від 01.07.2004 року №1952-ІV та п.1.6. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 року за №7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за №157/6445 реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти. Не підлягають реєстрації тимчасові споруди.

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-ІV визначено, що право власності на нерухоме майно підлягає обов'язковій державній реєстрації.

Відповідно до ч.4 ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004р. №1952-ІУ державний реєстратор вправі самостійно приймати рішення про державну реєстрацію прав та відмову в такій реєстрації і здійснює свої повноваження тільки відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно з Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004р. №1952-ІУ та п.1.6. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002р. за №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445 реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти. Не підлягають реєстрації тимчасові споруди. Зокрема, до тимчасових будівель і споруд належать виробничі, складські, допоміжні, житлові і громадські будівлі і споруди, необхідні для виконання будівельно-монтажних робіт і обслуговування працівників будівництва, які спеціально будуються або пристосовуються на період будівництва, (п. 3.1.14.1 наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27.08.2000 р. № 174 "Правила визначення вартості будівництва").

Відповідно до ч.1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Тобто, в даному випадку, належність кіосків до об'єктів нерухомого майна повинна бути встановлено висновком експерта, а не спеціаліста.

З наданого позивачем висновку №939-с/010 від 11.03.2010 року вбачається, що кіоск (магазини) має наступну характеристику: металевий несучий каркас зашитий із зовнішніх сторін фарбованим металевим профільним листом, металеві стійки каркасу змонтовані до металевої закладної монолітного бетонного фундаменту. Тобто, фактично кіоски непов'язані нерозривно з землею і можуть бути переміщені без знецінення та зміни призначення, в зв'язку з чим, не можуть бути віднесені до нерухомого майна.

В силу ч.1 ст. 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Таким чином, кіоск (магазин), що розташований за адресою: автомобільна дорога державного значення Н-03 Житомир-Чернівці 191 км плюс 520 м праворуч на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області не відповідає ознакам нерухомого майна, визначеним ст. 181 ЦК України.

За своїми характеристиками вищевказаний кіоск (магазин) є малою архітектурною формою. Згідно з п. 2 "Типових правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності", затверджених Наказом Держбуду України від 29.12.2003р. №225, кіоск - це невелика стаціонарна споруда, яка виконується з полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без улаштування фундаментів.

Враховуючи вище викладене суд вважає, що відповідачем було правомірно прийнято рішення про відмову у оформленні свідоцтва про право власності та проведенні державної реєстрації права приватної власності на об'єкти нерухомого майна, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 158 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Комунального підприємства "Хмельницьке бюро технічної інвентаризації" про скасування рішення від 17.01.2012 року та зобов'язання вчинити дії - оформити свідоцтво про право власності на нерухоме майно ОСОБА_3 на кіоск НОМЕР_1 АДРЕСА_1, що розташований за адресою: автомобільна дорога державного значення Н-03 Житомир--Чернівці 191 км плюс 520м праворуч на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29 лютого 2012 року

Постанова не набрала законної сили

Суддя/підпис/Г.В. Лабань

"Згідно з оригіналом" СуддяГ.В. Лабань