Постанова № 22108485, 20.02.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2012 р.

10 год.05 хв.Справа № 2-а-5673/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Грицай Л.В.,

за участю:

представника позивача - Боровик М.О.

представника відповідача - Чудиновича С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до Свято - Покровської парафії української православної церкви київського патріархату м. Херсона про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні ( далі позивач, ДПІ ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Свято Покровської парафії Української православної церкви Київського патріархату м. Херсона (далі відповідач) про стягнення податкової заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 2749,57 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити, мотивуючи тим, що відповідач станом на 21.10.2011 р. має податкову заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 2 749,57 грн., у тому числі за основним платежем в сумі 1353,21 грн. та штрафними санкціями в сумі 1396,36 грн. Податковим органом вжито всіх необхідних заходів щодо стягнення податкового боргу відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III (далі - Закон України від 21.12.2000 р. № 2181-III), але податковий борг відповідачем не погашено.

Відповідач письмових заперечень суду не надав, в судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу в суму 1 353,21 грн. визнав, щодо стягнення штрафних санкцій в сумі 1 396,36 грн. заперечив, оскільки, на думку відповідача, відсутність грошових коштів у відповідача не дає підстави податковому органу нараховувати штрафні санкції.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Згідно витягу з ЄДРПОУ від 14.04.2011 року Свято Покровська парафія Української православної церкви Київського патріархату м. Херсона зареєстрована, як юридична особа, виконавчим комітетом Херсонської міської ради 11.04.1998 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.05.2004 року між Свято Покровською парафією Української православної церкви Київського патріархату м. Херсона та херсонською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва храму, розташованої за адресою м. Херсон, вул. Патона, 1, строком дії до 19.03.2053 року.

Відповідачем подано до ДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010 рік від 08.10.10 року № 200580, згідно якої щорічна сума орендної плати складає 3898,22 грн.

11.10.2010 року ДПІ проведені перевірки Свято Покровської парафії Української православної церкви Київського патріархату м. Херсона, зокрема

- перевірка з питання своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки, внаслідок якої встановлена несвоєчасна сплата орендної плати за земельні ділянки за 2009 рік, що є порушенням ст. 17 Закону України " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р., (надалі Закон України № 2181-ІІІ), про що складений акт перевірки від 11.10.2010 р. № 4315/15-3/24962651. На підставі вказаного акту перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення на загальну суму 1226,36 грн., зокрема податкове повідомлення-рішення № 0023451503/0 від 01.11.2010 року, згідно якому нарахована сума штрафу у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, та складає 1011,33 грн.; податкове повідомлення-рішення № 0023481503/0 від 01.11.2010 року, згідно якому нарахована сума штрафу у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, та складає 31,03 грн.; податкове повідомлення-рішення № 0023461503/0 від 01.11.2010 року, згідно якому нарахована сума штрафу у розмірі 20 % узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, та складає 184,00 грн.

- перевірка з питання своєчасності надання податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік, внаслідок якої встановлено несвоєчасне подання розрахунку орендної плати за землю на 2010 рік, який подано 08.10.2010 року, замість 01.02.2010 року, що є порушенням ст. 14 Закону України “Про плату за землю” від 03.07.1992 р. № 2535-XII, про що складаний акт перевірки від 11.10.2010 року за № 4316/15-3/24962651. На підставі вказаного акту перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення від 01.11.2010 р. за № 0023441503/0 на суму 170,00 грн.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення були вручені відповідачу 17.11.2010 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення.

Суд розглядає справу, враховуючи вимоги Законів та інших нормативних актів, що діяли на момент виникнення спірних правовідносин.

Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України від 25.10.2001 року N 2768-III (далі - Кодекс), а справляння плати за землю - Законом України "Про плату за землю" від 03.07.1992 року № 2535-XII ( далі - Закон № 2535 ), який діяв на момент виникнення правовідносин.

Частина 4 ст. 2 Закону України № 2535-XII визначає, що за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно із ст. 5 Закону України № 2535-XII об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Стаття 14 Закону України № 2535-XII зазначає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Статтею 17 Закону України № 2535-XII передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до статті 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-III -

- платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку ( п. 17.1.1. ст. 17 ).

- у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. ( п. 17.1.7. ст. 17).

Згідно з п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 р., платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно підпункту 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення податкового боргу) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення-рішення та підлягає сплаті платником податків.

Платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму податкового зобовязання, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження (підпункт 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України №2181-ІІІ).

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Враховуючи, що відповідачем в строки, передбачені п. 5.3. ст. 5 Законом України № 2181-ІІІ, вказані узгоджені податкові зобов'язання не сплачені, тому вони вважаються податковим боргом.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги (пп. 6.2.1 п.6.2. ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ).

ДПІ сформована та направлена відповідачу податкова вимога від 08 листопада 2010 року № 1/1697 на суму 378,66 грн., про що свідчить поштове повідомлення про вручення 04.12.2010 року.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника станом на 17.02.2012 року за відповідачем, з урахуванням переплати в сумі 2545,00 грн., залишок несплаченої суми податкового боргу складає 2749,57 грн.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і у розмірах, встановлених законом.

Положенням п.п. 20.1.18 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України передбачено право органу податкової служби звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що сума несплаченого податкового боргу підтверджена наявними у справі документами, що не спростоване представником відповідача в судовому засіданні, тому позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Херсоні про стягнення з Свято Покровської парафії Української православної церкви Київського патріархату м. Херсона податкової заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 2 749,57 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Херсоні до Свято - Покровської парафії української православної церкви київського патріархату м. Херсона задовольнити.

Стягнути зі Свято - Покровської парафії української православної церкви київського патріархату м. Херсона (код ЄДРПОУ 24962651, м. Херсон, просп. 200 річчя Херсона, буд. 22, кв.173) до місцевого бюджету податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 2 749,57 грн. (дві тисячі сімсот сорок дев'ять грн. 57 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 25 лютого 2012 р.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8.1.5.