Постанова № 22104541, 12.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/939/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

законного представника - Місюрко О.Ю. (по посвідченню)

представника позивача - не з'явився

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Приватного підприємства «Солодке свято»про стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Солодке свято»про стягнення заборгованості у розмірі 8420 грн. 35 коп., а саме по штрафним (фінансовим) санкціям за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 5076 грн., по єдиному податку у розмірі 3344 грн. 35 коп.

Представник прокуратури адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до суду не зявився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, та враховуючи участь у справі представника прокуратури, який представляє інтереси позивача, справу розглянуто за відсутності представника ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно у відповідності до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Виконавчим комітетом Одеської міської ради проведено 10.11.2004 року державну реєстрацію Приватного підприємства «Солодке свято», що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (аркуші справи 18-25).

Приватне підприємство «Солодке свято»знаходиться на обліку платника податків у ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Державною податковою адміністрацією в Одеській області 22.03.2011 року проведено на підставі наказу №821 від 21.03.2011 року та направлень №695/23-7023, №696/23-7023 від 21.03.2011 року фактичну перевірку господарської одиниці кафе в присутності заступника директора, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 62 та належить Приватному підприємству «Солодке Свято».

За результатами перевірки ДПА в Одеській області складено акт фактичної перевірки №333/15/32/23/31253009 від 23.03.2011 року, примірник якого отримано заступником директора перевіряємої господарської одиниці та підписано ним без зауважень (аркуші справи 36-39).

Зазначеною перевіркою встановлено порушення Приватним підприємством «Солодке свято»п.п.11,12,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері готівки, громадського харчування і послуг», а саме перевіркою встановлено факт незабезпечення використання режиму попереднього програмування найменувань, цін товару та обліку їх кількості при проведенні розрахункової операції; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, а саме сума невідповідності складає 52 грн. 50 коп.; субєктом господарювання здійснюється реалізація товару згідно опису, який не облікований у встановленому порядку, а саме на зазначений товар відсутні накладні.

На підставі акту перевірки №333/15/32/23/31253009 від 23.03.2011 року відповідачу направлено податкове повідомлення-рішення №0001582360 від 05.04.2011 року про застування до ПП «Солодке свято»штрафних санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 6076 грн., яке 05.04.2011 року отримано відповідачем (аркуш справи 35).

Відповідно п.11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№890-IV від 25.03.2005 року суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

В порушення цієї норми Закону відповідачем не забезпечено попереднє програмування найменування, цін товарів та обліку їх кількості, що вбачається із рахунку офіціанта у порівнянні із чеком (аркуш справи 42).

Згідно із п.6 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№890-IV від 25.03.2005 року у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості до субєктів господарювання застосовуються штрафні (фінансові) санкції у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (5х17=85).

Відповідно до п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№890-IV від 25.03.2005 року суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів.

При проведенні перевірки складено відомість про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів, яка підписана відповідачем без зауважень (аркуші справи 43-44), відповідно до якої виявлено залишок товару на суму 2995 грн., накладних на який не має.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№890-IV від 25.03.2005 року за порушення встановленого порядку обліку товарів за місцем реалізації та їх зберігання, реалізацію таких товарів передбачена відповідальність в подвійному розмірі вартості необлікованих товарів (2995х2=5990 грн.).

Згідно із п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№890-IV від 25.03.2005 року суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

В матеріалах справи міститься опис наявних готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків, за яким сума коштів складає 200 грн. (аркуш справи 41), однак за даними Х-звіту сума коштів складає 147 грн. 50 коп. (аркуш справи 42), таким чином при перевірці виявлено невідповідність на суму 200 грн. 147 грн. 50 коп. = 52 грн. 50 коп.

Згідно із ст. 17 зазначеного Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті, а в разі використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня - за вчинення вказаного порушення вперше застосовуються фінансові санкції у розмірі 1 грн.

Таким чином, загальна сума штрафних санкцій за виявлені порушення, враховуючи часткову сплату відповідачем у розмірі 1000 грн., складає 85 грн. + 5990 грн. + 1 грн. 1000 грн. = 5076 грн.

Крім того, слід зазначити, що часткове погашення штрафних санкцій підтверджує, що відповідач не заперечує проти наявності у нього заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям за порушення п.п.11,12,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері готівки, громадського харчування і послуг».

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно даних облікової картки сума штрафних санкцій юридичною особою не сплачена (аркуш справи 27).

Слід зазначити, що акт перевірки, опис наявних готівкових коштів та відомість про залишки товарних запасів відповідачем підписані без зауважень.

Крім того, за відповідачем рахується заборгованість по єдиному податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб за самостійно визначеною сумою податкового зобовязання за розрахунком з єдиного податку №293112 від 11.01.2011 року на суму 6107 грн. (аркуш справи 45), проте Приватним підприємством «Солодке свято»самостійно визначену суму по єдиному податку не сплачено.

Судом встановлено, що у відповідача рахувалась переплата по єдиному податку у розмірі 2762 грн. 65 коп., а тому загальна заборгованість відповідача по єдиному податку складає у розмірі 3344 грн. 35 коп.

Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси вжиті заходи щодо погашення податкового боргу відповідачем за самостійно визначеним податковим зобовязанням, направлялись перша податкова вимога №1/2618 від 29.07.2010 року та друга податкова вимога №2/3461 від 25.10.2010 року (аркуші справи 53-54), які в результаті неможливості вручення відповідачу були розміщені на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси, про що складено акти №1340/24-1002 від 16.08.2010 року, №79/24-1002 від 29.11.2010 року (аркуші справи 46,49).

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п. 36.5 ст. 36 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно п. п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк.

Вищезазначені податкові вимоги ДПІ у Приморському районі м. Одеси відповідачем оскаржені не були, тому вважаються узгодженими.

Згідно облікової картки за відповідачем рахується заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 5076 грн. та по єдиному податку у розмірі 3344 грн. 35 коп., у загальному розмірі 8420 грн. 35 коп.

Відповідно до п. 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до приписів статті 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Приватного підприємства «Солодке свято»про стягнення заборгованості у розмірі 8420 грн. 35 коп., а саме по штрафним (фінансовим) санкціям за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 5076 грн., по єдиному податку у розмірі 3344 грн. 35 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Солодке свято»(код ЄДРПОУ 31253009) на користь Державного бюджету України заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 5076 грн. на р/р 31113104700008, код платежу 21080900, одержувач ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, заборгованість по єдиному податку у розмірі 3344 грн. 35 коп. на р/р 34214378700008, код платежу 16050100, одержувач ГУ ДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 12 березня 2012 року.

Суддя Л.І. Свида

.