Постанова № 22104317, 14.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

cправа № 2а/1570/9835/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2012 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження позовну заяву Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 в якій позивач просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 суму пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобовязань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 81939 гривень.

Судова кореспонденція яка надсилалась на адресу фізичної особи підприємця ОСОБА_1, що зазначена в позовній заяві та за якою відповідач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців: 66300, АДРЕСА_1, повернулась до суду з відміткою відповідальної особи відділення звязку про закінчення терміну зберігання, та завірена печаткою поштового відділення.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У звязку із вказаними обставинами суд вважає, що відповідач фізична особа підприємець ОСОБА_1 отримав надіслану копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі належним чином, але жодних заяв про визнання позовних вимог чи заперечень на адміністративний позов до суду не надходило.

Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Виконавчим комітетом Котовської міської ради Одеської області 17.02.2003 року здійснена державна реєстрація фізичної особи підприємця ОСОБА_1 за ідентифікаційним номером НОМЕР_1, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи підприємця НОМЕР_4 (копія а.с.9).

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 07.10.2011 року №500 - фізична особа підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку у Котовській обєднаній державні податковій інспекції з 20.02.2003 року за №28 (а.с.13).

Судом встановлено, що Котовською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області 14.06.2011 року була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка фізичної особи підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 20.05.2010 року по 14.06.2011 року. За результатами перевірки позивачем складено акт №884/23-02/НОМЕР_2 від 14.06.2011 року яким визначено порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»№185/94-ВР від 23 вересня 1994 року та вказано, що ФОП ОСОБА_1 станом на 06.04.2010 року мав прострочену дебіторську заборгованість за розрахунками з нерезидентами у розмірі 18455 доларів США, яка станом на 14.06.2011 року частково погашена (7695 доларів США. Контракт А 01/08 від 12.08.2009 року) та складає 10760 доларів США, контракт №2/2009 від 11.09.2009 року. Зазначений акт перевірки підписаний відповідачем (копія а.с.33-39).

15.06.2011 року Котовською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області було прийнято податкове повідомлення рішення за №0000202302 яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 81939 гривень та яке отримано відповідачем 15.06.2011 року, про що свідчить копія корінця податкового повідомлення - рішення (копія а.с.32). Розмір грошового зобовязання обґрунтовано розрахунком пені по ЗЕД по ФОП ОСОБА_1 з яким відповідач також був ознайомлений, про що свідчить його підпис на вказаному документі (копія а.с.40).

Відповідно до ч.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»№185/94-ВР від 23 вересня 1994 року виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

На підставі вантажно-митних декларацій та висновків акту перевірки судом встановлено, що:

-згідно вантажно - митної декларації від 25.08.2009р. № 510000001/9/000736, ФОП ОСОБА_1 експортував Компанії LLC»борошно пшеничне вищого ґатунку, кількістю 27000 кг. на загальну вартість 60670, 46 грн., що в доларовому еквіваленті на дату експорту становило 7695 доларів США. Граничний термін надходження валютних коштів від нерезидента 21.02.2010року (копія а.с.43-44).

-згідно вантажно - митної декларації від 22.09.2009р. № 510000001/9/000896. ФОП ОСОБА_1 експортував Компанії Sor xuyin trade со. ячмінь фуражний 3 класу, українського походження, врожаю 2009р., кількістю 22000 кг. на загальну вартість 17614, 96 грн., що в доларовому еквіваленті на дату експорту становило 2200 доларів США. Граничний термін надходження валютних коштів 21.03.2010року (копія а.с. 45-46).

-згідно вантажно - митної декларації від 23.09.2009р. № 510000001/9/000904, ФОП ОСОБА_1 експортував Компанії Sor xuyin trade со. ячмінь фуражний 3 класу, українського походження, врожаю 2009р., кількістю 22000 кг. на загальну вартість 17614, 96 грн., що в доларовому еквіваленті на дату експорту становило 2200 доларів США. Граничний термін надходження валютних коштів від нерезидента 22.03.2010 року (копія а.с. 47-48).

-згідно вантажно - митної декларації від 07.10.2009р. № 510000001/9/000973, ФОП ОСОБА_1 експортував Компанії Sor xuyin trade со. ячмінь фуражний 3 класу, українського походження врожаю 2009р., кількістю 21200 кг. на загальну вартість 16981, 20грн., що в доларовому еквіваленті на дату експорту становило 2120 доларів США. Граничний термін надходження валютних коштів від нерезидента 05.04.2010 року (копія а.с. 49-50).

-згідно вантажно - митної декларації від 07.10.2009р. № 510000001/9/000974, ФОП ОСОБА_1 експортував Компанії Sor xuyin trade со. ячмінь фуражний 3 класу, українського походження врожаю 2009р.. кількістю 21200 кг. на загальну вартість 16981, 20 грн., що в доларовому еквіваленті на дату експорту становило 2120 доларів США. Граничний термін надходження валютних коштів від нерезидента 05.04.2010 року (копія а.с. 51-52).

-згідно вантажно - митної декларації від 07.10.2009р. № 510000001/9/000972, ФОП ОСОБА_1 експортував Компанії Sor xuyin trade со. ячмінь фуражний 3 класу, українського походження врожаю 2009р.. кількістю 21200 кг. на загальну вартість 16981, 20 грн., що і доларовому еквіваленті на дату експорту становило 2120 доларів США. Граничний термін надходження коштів від нерезидента 05.04.2010 року (копія а.с. 53-54).

Таким чином на момент здійснення перевірки за ФОП ОСОБА_1, рахувалась дебіторська заборгованість за розрахунки з нерезидентами у розмірі 18455 доларів США.

Вказане також підтверджується повідомленнями філілї «ПАТ Відділення Промінвестбанк в м.Котовськ в Одеській області»№64-03/10 від 01.04.2010 року, №64-03/11 від 05.05.2010 року про ненаджходження в законодавчо встанволені строки виручки за експортні операції ФОП ОСОБА_1 (копії а.с. 41,42).

У звязку із порушенням ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»№185/94-ВР від 23 вересня 1994 року та на підставі положень Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»та п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України ФОП ОСОБА_1 визначено суму пені в розмірі 81939 гривень.

Згідно із положеннями ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»за порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, передбачено стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Відповідно до положень п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Як вбачається з даних зворотного боку облікової картки платника, станом на 04.11.2011 року за фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 обліковується залишок з несплаченої пені у розмірі 81939 гривень (а.с.17).

Відповідно до положень п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

З матеріалами перевірки на підставі якої ФОП ОСОБА_1 було нараховану пеню в розмірі 81939 гривень відповідач ознайомлений належним чином, що підтверджується його підписами на відповідних документах, проте до суду не надходило жодних відомостей щодо оскарження відповідачем результатів перевірки Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області.

Згідно вимог п.4 ч.1 та ч.2 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3 та 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 3, п.2, ч.5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи викладене та на підставі зазначених вище норм законодавства, суд вважає, що позовні вимоги Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії; зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача коштів; тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

На підставі зазначених норм законодавства та керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94,158-163, 167, 182-3, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3, юридична адреса: 66300, АДРЕСА_1) суму пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобовязань в розмірі 81939 (вісімдесят одна тисяча девятсот тридцять девять) гривень, одержувач УДК у Котовському районі ГУДКСУ в Одеській області, код 23214672, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, м.Одеса, код платежу 21081000, р/р 31112105700019.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяС.М.Корой