Постанова № 22103599, 06.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/1662/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретарі Паровенко І.П.

за участю сторін:

представник позивача Чорного О.В.

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос»про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 2039, 67 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих підприємство, -

ВСТАНОВИВ:

Любашівська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області Державної податкової служби 05.03.2012 року звернулась до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих СВК «Колос» у рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) на користь Державного бюджету України на загальну суму 2039,67 грн. на р/р 31117009700411, одержувач УДКСУ в Савранському районі, код 37015447, МФО 828011 (код платежу 11021000) і просить стягнути з розрахункового рахунку № 26008000816001 в АТ «Імексбанк», м. Одеса, МФО банку 328384; розрахункового рахунку №26008003460001 в АТ «Імексбанк», м. Одеса, МФО банку 328384; розрахунковий рахунок № 26042003460001 в АТ «Імексбанк», м. Одеса, МФО банку 328384.

В судовому засіданні представник позивача подання підтримав повністю з підстав, викладених у поданні, та наданих в судовому засіданні поясненнях.

05.03.2012 р. помічником судді Панчук О.С. о 15:40 год. було передано телефонограму за тел. НОМЕР_1 Корся А.І. про відкриття провадження за поданням Любашівської МДПІ у справі № 1570/1662/2012, наданий час до 06.03.2012 р. до 14:00 год. для надання заперечень відповідачем по справі та призначення справи до судового розгляду на 16:00 год. 06.03.2012 р. (а/с.-41).

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до приписів статті 38 КАС України.

05.03.2012 року виконуючий обовязки голови ліквідаційної комісії СВК «Колос»Корся А.І. (паспорт серії КЕ НОМЕР_2, виданий Савранським РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області 01.02.1997 р.), телефонограмою просив суд розглядати справу за відсутності представника СВК «Колос», крім того, зазначив, що СВК «Колос погоджується з наявністю заборгованості у сумі 2039,67 грн. та не заперечує проти її стягнення.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи подання та заслухавши пояснення представника Любашівської МДПІ в Одеській області, вивчивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Згідно з приписами ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та розмірах, встановлених законом.

Правовідносини з приводу розгляду адміністративними судами подань органів державної податкової служби України унормовані ст.183-3 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

Системно проаналізувавши положення Податкового кодексу України та КАС України, суд доходить висновку, що в разі наявності у платника податків заборгованості перед бюджетом законодавець наділив податкові органи повноваженнями: 1) на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частину (п.20.1.18 ст.20 ПК України), 2) на звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (абз.2 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України), 3) на звернення до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків (абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України).

При цьому, саме приписи абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України прямо кореспондують положенням п.п.3 ч.1 ст.183-3 КАС України.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач сільськогосподарський виробничий кооператив «Колос», пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, 27.03.2001 року зареєстрований Савранською районною державною адміністрацією, набув правового статусу субєкта господарювання юридичної особи, код за ЄДРПОУ - 03768032, на обліку як платник податків і зборів знаходиться в Любашівський МДПІ в Одеській області (а/с.6-7).

Крім того з матеріалів справи вбачається, що Любашівською МДПІ в Одеській області була проведена камеральна перевірка податкової звітності відповідача з податку на прибуток, результати якої оформлені актом № 216/1501/03768032 від 07.12.2011 року (а/с.28-30).

На підставі зазначеного акту Любашівською МДПІ в Одеській області винесено податкове повідомлення рішення №0000661501 від 07.12.2012 року, відповідно до якого підприємству визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 2 040 грн. (а/с. 31).

Вказане вище податкове повідомлення рішення було надіслане відповідачу поштою - рекомендованим листом з рекомендованим повідомленням № 00218855. Однак, СВК «Колос»відмовилось від отримання податкового повідомлення рішення №0000661501 від 07.12.2012 року, що підтверджується відміткою поштового відділення у зв'язку з «відмовою адресату від одержання» (а/с. 32).

Згідно довідки про стан розрахунку з бюджетом № 505/9/24-00 від 22.02.2012 року СВК «Колос»має заборгованість із сплати податків, зборів в сумі 2039, 67 грн.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ний податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Та згідно п.57.2 цієї ж статті зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 підпункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

У звязку з непогашенням відповідачем суми податкового зобов'язання, Любашівською МДПІ в Одеській області винесена податкова вимога № 1 від 04.01.2012 року, в якій зазначено, що станом на 04.01.2012 року сума загального податкового боргу становить 2039, 67 грн.

Дана податкова вимога була надіслана відповідачу 04.01.2012 року, однак на адресу відповідача повернулося поштове повідомлення з відміткою «відмова від одержання» (а/с. 33).

В ході розгляду справи, порушень визначених ст. 42 Податкового кодексу України правил направлення податковим органом документів на адресу платника податків, судом не встановлено.

За правилами п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України в разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (абз.1 п.57.3 ст.57); у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (абз.2 п.57.3 ст.57).

Пунктом 113.1 ст.113 Податкового кодексу України передбачено, що строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.

Враховуючи той факт, що визначені контролюючим органом суми податкових зобовязань за податковим повідомленням-рішенням не було оскаржено платником в адміністративному чи судовому порядку, вони є узгодженими.

Доказів виконання податкового обовязку відповідно до положень ст.ст.37 та 38 Податкового кодексу України щодо заявленої до стягнення суми заборгованості сторони до суду не подали.

В ході розгляду справи доказів відсутності обовязку платника податків у спірних правовідносинах здійснити платіж на користь Державного бюджету України внаслідок втрати податковим повідомленням рішенням юридичної дії внаслідок оскарження винесеного контролюючим органом правового акту індивідуальної дії в судовому або позасудовому порядку або доказів відсутності податкового обовязку внаслідок дефектів у формі, змісті правових підстав походження такого обовязку сторонами до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного зясування всіх обставин по справі не виявлено.

Наявність спірної суми заборгованості підтверджується долученою до справи роздруківкою картки особового рахунку (а/с. 38), яка за правилами ст.70 КАС України є належним та допустимим доказом невиконаного податкового обовязку з боку відповідача.

В силу приписів п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, суд зважає, що за визначенням п.14.1.39 ст.14 Податкового кодексу України під грошовим зобов'язанням платника податків розуміється сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Аналізуючи приписи п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, суд доходить висновку, що податковий орган має обовязок скласти податкову вимогу і направити цей документ на адресу платника податків за фактом виникнення податкового боргу, тобто у випадку невиконання податкового обовязку платником податків, котрий до цього не мав заборгованості перед Державним бюджетом України. В разі збільшення податкового боргу (тобто у випадку продовження існування податкового боргу після направлення податкової вимоги за правилами Податкового кодексу України і зростання розміру невиконаного податкового обовязку) підстав для формування податковим органом нових податкових вимог на так звану «новостворену суму податкового боргу»і направлення таких вимог на адресу платника податків не має, оскільки п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Розглядаючи спір, суд бере до уваги, що правовідносини з приводу стягнення коштів платника податків в рахунок погашення податкового боргу врегульовані ст.95 Податкового кодексу України, відповідно до п.95.2 якої стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз.1 п.95.3 ст.95); орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби (абз.2 п.95.3 ст.95).

Оцінивши наявні у справі документи за правилами ст.86 КАС України, суд відзначає, що заявлена субєктом владних повноважень до стягнення сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, де указано, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Суд також зазначає, що відповідно до п.20.1.18 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, суд звертає увагу, на той факт, що представник відповідача повідомив суд телефонограмою проте, що СВК «Колос»відомо про наявність заборгованості у сумі 2039, 67 грн. і проти її стягнення підприємство не заперечує.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки судом не встановлено факту порушення заявленою субєктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів платника податків у сфері публічно-правових відносин, то позов підлягає задоволенню, адже обґрунтованість заявленої вимоги підтверджена долученими до матеріалів справи доказами.

Керуючись ст.ст.8 та 19 Конституції України, ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 183-3, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 2039, 67 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих підприємство задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос»кошти у рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) на користь Державного бюджету України на загальну суму 2039,67 грн. на р/р 31117009700411, одержувач УДКСУ в Савранському районі, код 37015447, МФО 828011 (код платежу 11021000) з:

- розрахункового рахунку сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос»№ 26008000816001 в АТ «Імексбанк», м. Одеса, МФО банку 328384;

- розрахункового рахунку сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос»№ 26008003460001 в АТ «Імексбанк», м. Одеса, МФО банку 328384;

- розрахункового рахунку сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос»№ 26042003460001 в АТ «Імексбанк», м. Одеса, МФО банку 328384

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Суддя Потоцька Н.В.

Подання Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 2039, 67 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих підприємство задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос»кошти у рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) на користь Державного бюджету України на загальну суму 2039,67 грн. на р/р 31117009700411, одержувач УДКСУ в Савранському районі, код 37015447, МФО 828011 (код платежу 11021000) з:

- розрахункового рахунку сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос»№ 26008000816001 в АТ «Імексбанк», м. Одеса, МФО банку 328384;

- розрахункового рахунку сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос»№ 26008003460001 в АТ «Імексбанк», м. Одеса, МФО банку 328384;

- розрахункового рахунку сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос»№ 26042003460001 в АТ «Імексбанк», м. Одеса, МФО банку 328384

Постанова підлягає негайному виконанню.

06 березня 2012 року.