Постанова № 22103368, 24.01.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/6011/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2012 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Одесі адміністративну справу за позовом Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

встановив:

3 серпня 2011 року Білгород-Дністровська обєднана державна податкова інспекція Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог (а.с.96), про стягнення з відповідача податкової заборгованості по прибутковому податку перед бюджетом на суму 25675,54 грн. на р/р №34129999700011, отримувач: управління Держказначейства у Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк: Головне управління держказначейства в Одеській області, МФО 828011.

Позивач в судове засідання не прибув. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. (а.с.92) Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. (а.с.100)

Відповідач в судове засідання не прибув повторно. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.64, 68, 74, 80, 93-95), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 29.08.2002 року ОСОБА_1 зареєстрований Білгород-Дністровським міськвиконкомом, як фізична особа підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1. (а.с.10, 12, 16, 83)

3 вересня 2002 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 8225 та перебуває на обліку у Білгород-Дністровській обєднаній державній податковій інспекції Одеської області (Білгород-Дністровський район). (а.с.84)

Податковим повідомленням позивача форми «Ф»від 15.02.2010 року №0008261702/0 (а.с.26) відповідача повідомлено, що згідно з підпунктом «а»підпункту 4.2.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та відповідно до п. 3 ст. 14 Розділу IV Декрету КМУ від 26.12.1992 року № 13-92 «Про прибутковий прибуток», п. 17.1.7 ст. 17 ЗУ від 21.12.2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу визначено суму податкового зобовязання за платежем: податок з доходів фізичних осіб:

№ п/пГраничний строк сплатиСума податкового зобовязання, грн. коп.

115.03.20105625,00

214.05.20105625,00

316.08.20105625,00

415.11.20105625,00

Усього22500,00

Зазначене податкове повідомлення отримано відповідачем 18.02.2010 року. (а.с.104)

Першу податкову вимогу виставлено відповідачеві 6 серпня 2010 року за № 1/765 на загальну суму податкового боргу за погодженими податковими зобовязаннями, визначеними в цій податковій вимозі, станом на 06.08.2010 року 28324,87 грн., яка отримана відповідачем 8 серпня 2010 року. (а.с.13)

Другу податкову вимогу виставлено відповідачеві 27 жовтня 2010 року за № 2/982 на загальну суму податкового боргу за погодженими податковими зобовязаннями, визначеними в цій податковій вимозі, станом на 27.10.2010 року 22305,04 грн., яка отримана відповідачем 29 жовтня 2010 року. (а.с.14)

Відповідно до п. 1.3 Декларації про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2010 року або за інший період звітного року №51429 від 07.02.2011 року (а.с.23-24), відповідачем повідомлено про доходи, одержані від підприємницької діяльності, приватної нотаріальної, адвокатської та іншої незалежної професійної діяльності та інші доходи,оподаткування яких проводять податкові органи (здавання в оренду приміщень, майна та інше):

Види діяльності за кодом КВЕД, за здійснення яких одержано доходСума одержаного валового доходуВитрати, повязані з одержанням доходуСума чистого доходуСума податку, сплаченого авансом

та утриманого підприємством

Производство товаров народного потребления4062373,433826616,53235756,91 кв. 2010 7200,00

2 кв. 14430,00

3 кв. 1000,00

05.10.10 2000,00

Всього4062373,433826616,53235756,924630,00

Також у розділі 3 Декларації відповідачем зазначено, що з урахуванням наведених вище даних, вважає, що його доход, з якого необхідно сплатити прибутковий податок за 2010 рік, становить 235756,90 грн.

Відповідно до акту позивача №249/17-02 від 07.02.2011 року (а.с.21), за порушення п. 3 ст. 14 розділу ІV Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»№ 13-92 від 26.12.1992 року, на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року і згідно п. 6.1.7 Інструкції про порядок застосування і справляння сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби №110 від 17.03.2001 року, фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 нарахована штрафна санкція:

Найменуван-ня податкуДата нарахування податкового зобовязанняДата фактичної сплатиКількість днів затримки платежівРозмір штрафної санкції, %Сума простроченого податкового зобовязання, грн.Штрафна санкція за несвоєчасну сплату, грн.

Податок з доходів фізичних осіб15.11.201024.11.20109101328,70132,87

15.11.201014.01.201160203000,00600,00

16.08.201005.10.201050201746,50349,30

Податковим повідомленням-рішенням позивача № 0000181702/0 від 7 лютого 2011 року (а.с.102), відповідачу виставлена сума штрафу, яка визначена в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, та складає 132,87 грн. за платежем: податок з доходів фізичних осіб.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 09.02.2011 року. (а.с.102)

Податковим повідомленням-рішенням позивача № 0000191702/0 від 7лютого 2011 року (а.с.102), відповідачу виставлена сума штрафу, яка визначена в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у розмірі 20 % узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, та складає 949,30 грн. за платежем: податок з доходів фізичних осіб.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 09.02.2011 року. (а.с.102)

Згідно довідці Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області державної податкової інспекції Одеської області по податковій заборгованості відповідача, станом на 07.12.2011 року, по прибутковому прибутку існує податковий борг в сумі 25675,54 грн. (а.с.82)

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові суми стягнення суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законом України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року № 509-XII (далі ЗУ № 509-XII), Законом України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 року № 1251-XII (далі ЗУ № 1251-XII), Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі ЗУ № 2181-III), Декретом Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»від 26.12.1992 року № 13-92 (далі Декрет КМУ), Інструкцією про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 17 березня 2001 року № 110, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 23 березня 2001 року за № 268/5459 (далі Інструкція).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 ЗУ № 1251-XII платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України центральний орган виконавчої влади.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 ЗУ № 509-XII до функцій державних податкових інспекцій віднесено контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 11 ЗУ № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 ЗУ № 2181-III встановлено обовязок подачі податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період у строки передбачені законом.

Відповідно до пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 ЗУ 2181-ІІІ, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно із ст. 3 Декрету КМУ податок, обчислений податковими органами, сплачується в такому порядку:

-протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рiк, а платники, які вперше залучаються до сплати податку, - 25 процентів суми, обчисленої їм податковими органами за оціночним доходом на поточний рiк. Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня i до 15 листопада. У разі значного збільшення або зменшення протягом року доходу платника податковими органами може бути проведено перерахунок сум податку за строками сплати податку, що не настали;

-суми плати за патент i суми податку, сплачені протягом року за місцем виплати доходу та у вигляді авансових платежів, пред'явлених податковими органами, враховуються при остаточному розрахунку суми податку на підставі документального підтвердження факту сплати податку.

Пунктом 3 статті 14 Декрету КМУ передбачено, що податок, обчислений податковими органами, сплачується в такому порядку:

-протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рiк, а платники, які вперше залучаються до сплати податку, - 25 процентів суми, обчисленої їм податковими органами за оціночним доходом на поточний рiк. Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня i до 15 листопада. У разі значного збільшення або зменшення протягом року доходу платника податковими органами може бути проведено перерахунок сум податку за строками сплати податку, що не настали;

-суми плати за патент i суми податку, сплачені протягом року за місцем виплати доходу та у вигляді авансових платежів, пред'явлених податковими органами, враховуються при остаточному розрахунку суми податку на підставі документального підтвердження факту сплати податку.

Додатково нараховані за остаточними розрахунками суми податку підлягають сплаті не пізніше одного місяця з дня одержання повідомлення податкового органу, а зайво сплачені суми податку підлягають поверненню платнику не пізніше одного місяця після проведення остаточного розрахунку або за заявою платника зараховуються в рахунок майбутніх платежів.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 ЗУ № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пп. 6.1.7 Інструкції, у разі, коли платник податків не сплачує (не погашає) узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених законодавством, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 ЗУ № 2181-III податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи в судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, доведеними.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податкову заборгованість по прибутковому податку перед бюджетом на суму 25675,54 грн. на р/р №34129999700011, отримувач: управління Держказначейства у Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк: Головне управління держказначейства в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова