Постанова № 22103293, 05.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

cправа № 1570/722/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2012 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до Великомихайлівської районної організації партії промисловців та підприємців України Одеської області про стягнення податкового боргу у сумі 1700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась Роздільнянська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області до Великомихайлівської районної організації партії промисловців та підприємців України, в якому позивач просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 1700 грн.

Ухвалою суду від 25 січня 2011 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк для надання заперечень.

Відповідач повідомлений про відкриття скороченого провадження по даній справі належним чином, про що свідчить конверт, що повернувся на адресу суду із відміткою органу поштового звязку про те, що адресат за зазначеною адресою не функціонує.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі провернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином про відкриття скороченого провадження по справі.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі ст. 1 Закону України «Про державну податкову службу», в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст. 7, 10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право, зокрема застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

В зв`язку з вищевикладеним, позови податкових органів щодо стягнення податкової заборгованості віднесені до компетенції адміністративних судів згідно ч. 1 ст. 17, п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Відповідно до ч. 2 ст. 183-2 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб.

Положеннями ч. 3, 4 ст. 183-2 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів у разі, якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

25.12.2001 року Великомихайлівська районна організація партії промисловців та підприємців України Одеської області взята на податковий облік до Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області за № 504, про що свідчить довідка Роздільнянської МДПІ від 17.11.2011 року № 624.

Судом встановлено, що відповідач є осередком політичної партії, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, з якого вбачається, що видом діяльності відповідача є діяльність політичних організацій.

Як вбачається з матеріалів справи Роздільнянською МДПІ Одеської області була здійснена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток за результатом якої складено акт від 11.07.2011 року № 384/1501/26133230, яким встановлено, що відповідачем не подані звіти про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 9 місяців 2008 року; 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року, 2009 рік, 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року, 2010 рік та 1 квартал 2011 року.

На підставі вищевказаного акту винесене податкове повідомлення-рішення від 27.07.2011 року № 0000921501, згідно якого до відповідача застосована штрафна санкція у сумі 1700 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було спрямовано на адресу відповідача, проте до Роздільнянської МДПІ повернувся конверт із відміткою органу поштового звязку, що адресат за зазначеною адресою не існує.

Як вбачається з облікової картки станом на 14.12.2011 року за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 1700 грн.

З матеріалів справи також вбачається, що відповідачу була також виставлена податкова вимога від 16.09.2011 року № 21 на суму боргу 1700 грн., яка також була спрямована на адресу відповідача, проте згідно конверта, який повернувся до податкового органу, адресат за зазначеною адресою не знаходиться.

Як уже встановлено судом відповідач є політичною партією.

Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств», що діяв до 01.01.2011 року, а саме п. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 визначає оподаткування неприбуткових установ і організацій, які є, зокрема, політичних партій.

Після 01.01.2011 року питання оподаткування неприбуткових установ та організацій регулює Податковий кодекс України, зокрема ст. 157 ПК України.

Відповідно до п. 1.3. Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 11.07.1997 року № 233, що діяв до 31.01.2011 року, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Аналогічна норма міститься у Порядку складання Податкового звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 31.01.2011 N 56, згідно п. 1.3. якого встановлено, що податковий звіт про використання коштів неприбуткових установ та організацій (далі - Податковий звіт) складається за формою, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 31.01.2011 N 56, та подається неприбутковою установою, організацією, їх відокремленими підрозділами (далі - неприбуткові організації) за кожний звітний (податковий) період.

Пунктами 1.5 та 1.6. Порядку встановлено, що податковий звіт заповнюється у гривнях. Податковий звіт складається наростаючим підсумком з початку календарного року.

Відповідно до п.п. 16.4. ст.. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв до 01.01.2011 року, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя), календарному року, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя), календарному року, крім випадків передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Як встановлено судом, відповідач у порушення вищевказаної норми не надав звіти про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за за 9 місяців 2008 року; 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року, 2009 рік, 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року, 2010 рік та 1 квартал 2011 року.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що визначав відповідальність за неподання податкової звітності до 01.01.2011 року, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України, що набрав чинності з 01.01.2011 року, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобовязаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 170 грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п.п 54.3.1. п. 54.3. ст. 54 ПК України, 54.3. контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України, встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до 58.1 ст. 58 ПК України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 ст. 58 ПК України встановлено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Отже, як вбачається з матеріалів справи Роздільнянська МДПІ Одеської області вжила всіх передбачених законодавством України заходів щодо стягнення податкового боргу, але відповідач, в супереч вимог податкового законодавства заборгованість не погасив.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183-2, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до Великомихайлівської районної організації партії промисловців та підприємців України Одеської області задовольнити повністю.

Стягнути з Великомихайлівської районної організації партії промисловців та підприємців України Одеської області, місцезнаходження: Одеська область, смт. Велика Михайлівка, вул. Леніна 115, код ЄДРПОУ 26133230 заборгованість по податку на прибуток у сумі 1700 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А. Іванов