Постанова № 22103160, 20.01.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/6445/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Парій І.І.

за участю:

представника позивача - Арабаджи В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом Болградського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Трояни»про стягнення заборгованості, -

встановив:

16 серпня 2011 року Болградський районний центр зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Трояни»про стягнення з відповідача на користь позивача: недоїмки по страховим внескам для роботодавців у сумі 608,96 грн. на р/р № 37179301900155, код платежу 50040100, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, одержувач платежу ФЗДССУВБ; недоїмки по страховим внескам для найманих працівників у сумі 228,36 грн. на р/р № 37178302900155, код платежу 50040200, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, одержувач платежу ФЗДССУВБ; пені, нарахованої по акту перевірки № 182 від 27.07.2009 року у сумі 28,98 грн. на р/р № 37175305900155, код платежу 50040500, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, одержувач платежу ФЗДССУВБ.

В судовому засіданні представник позивача підтримала адміністративний позов, просила суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві (а.с.2-5).

Відповідач в судове засідання не прибув повторно. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.29, 32, 38, 41), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 15 жовтня 2004 року Сільськогосподарський виробничий кооператив «Агрофірма «Трояни»(далі СВК «Агрофірма «Трояни») зареєстровано Болградською районною державною адміністрацією Одеською області, як юридична особа, ідентифікаційний код: 33010513, місцезнаходження: вул.Шкільна, 13, с.Нові Трояни, Болградський район, Одеська область, 68711. (а.с.8, 9, 45-46)

З 18.08.2005 року за заявою відповідача останнього зареєстровано як платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття за реєстраційним № 150973850 та встановлено розмір страхових внесків на поточний рік: для роботодавців 1,6 %, для застрахованих осіб 0,5 %. (а.с.10-11)

29 червня 2011 року посадовою особою позивача, на підставі: направлення від 29 червня 2011 року №85, виданого Болградським РЦЗ; статті 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»; графіку перевірок на 2 квартал 2011 року (а.с.13) та відповідно до наказу Болградського центру зайнятості від 28 квітня 2011 року №64 (а.с.12), проведена планова перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 1 липня 2010 року до 31 грудня 2010 року. Перевірку проведено в присутності директора кооперативу Мандажи Петра Іордановича.

За результатами проведеної перевірки складено акт № 85 від 29 червня 2011 року «Про результати проведення планової перевірки»(а.с.14).

Відповідно до висновку зазначеного акту перевірки: перевіркою порушень показників правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття виявлено порушення строків сплати страхових внесків до Фонду та належить перерахувати в 10-денний термін до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття: недоїмку зі сплати страхових внесків 4075,59 грн.; пеню 306,96 грн.

Акт підписаний та 30 червня 2011 року один примірник акта отриманий директором кооперативу Мандажи П.І. (а.с.15)

До акту перевірки додано розрахунок нарахувань страхових внесків з урахуванням заборгованості на початок перевірки та розрахунок пені за результатами перевірки (а.с.16, 17).

01.07.2011 року директор Болградського центру зайнятості за результатами розгляду матеріалів документальної перевірки відповідача, проведеної позивачем (акт від 29.06.2011 року № 85), на підставі п. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та керуючись п. 4 ст. 38 цього Закону, прийняв рішення стягнути з відповідача недоїмку 4075,59 грн. та пеню 306,96 грн. (а.с.18)

Зазначене рішення отримано відповідачем 01.07.2011 року. (а.с.18зв.)

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08.06.2010 року по справі № 2а-11925/09/1570 адміністративний позов Болградського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Трояни»про стягнення недоїмки по страховим внескам для роботодавців у сумі 1775,80 грн.; недоїмки по страховим внескам для найманих працівників у сумі 683,01 грн.; пені у сумі 238,98 грн. задоволено у повному обсязі. (а.с.19-20)

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2011 року по справі № 2а-10526/10/1570 адміністративний позов Болградського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Трояни»про стягнення недоїмки по страховим внескам для роботодавців у сумі 566,88 грн.; недоїмки по страховим внескам для найманих працівників у сумі 212,58 грн.; пені, нарахованої згідно акту перевірки № 182 від 27.07.2009 року у сумі 39,00 грн. задоволено. (а.с.21-22)

Виходячи з наведеного, загальна сума заборгованості, що не охоплена судовими рішеннями складає 866,30 грн., з якої: недоїмка по страховим внескам для роботодавців 608,96 грн.; недоїмка по страховим внескам для застрахованих осіб 228,36 грн.; пеня 28,98 грн.

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження заявленої у позові суми боргу або її сплати, повністю або частково, суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 2 березня 2000 року № 1533-III (далі ЗУ № 1533-III) та Законом України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року № 803-XII (далі № 803-XII).

Відповідно до ч. 2 ст. 12 ЗУ №1533-ІІІ, функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 ЗУ № 1533-ІІІ роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Частиною 3 статті 17 ЗУ № 1533-III встановлено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

На виконання вимог ч. 2 ст. 34 ЗУ № 1533-ІІІ Фонд зобов'язаний, зокрема: забезпечувати збір страхових внесків; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Відповідно до положень ст. 38 ЗУ № 1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність, в тому числі, за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Право застосовувати фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 ЗУ № 803-XII державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, доведеними.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Болградського районного центру зайнятості задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Трояни» на користь Болградського районного центру зайнятості заборгованість всього у сумі 866,30 грн., в тому числі: недоїмку по страховим внескам для роботодавців у сумі 608,96 грн. на р/р № 37179301900155, код платежу 50040100, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, одержувач платежу ФЗДССУВБ; недоїмку по страховим внескам для найманих працівників у сумі 228,36 грн. на р/р № 37178302900155, код платежу 50040200, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, одержувач платежу ФЗДССУВБ; пеню у сумі 28,98 грн. на р/р № 37175305900155, код платежу 50040500, МФО828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, одержувач платежу ФЗДССУВБ.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 20 січня 2012 року.

Суддя М.Г. Цховребова