Постанова № 22103032, 28.02.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/10791/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2012 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Кирилюк Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Красноокнянської центральної районної лікарні про стягнення штрафу в сумі 5 950 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що за порушення законодавства про електроенергетику на Красноокнянську центральну районну лікарню згідно з п. п. 2, 8 Положення № 1312 накладено штраф у сумі 5950 грн., що було оформлено постановою від 19.07.2011 року № 05/13-01-0021. У звязку з несплатою відповідачем в добровільному порядку штрафу в сумі 5950 грн., позивач просить суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні з позовними вимогами не погодився, проти задоволення адміністративного позову заперечував, в обґрунтування заперечень зазначив, що відповідачем не було виконано вимоги припису у звязку з тим, що при складанні бюджету на 2011 рік виділити кошти на виконання зазначених у приписі вимог не вдалося та, що до акту було надано окрему думку. У звязку з викладеним представник відповідача просить суд у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, вивчивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Громадяни, працівники та посадові особи несуть адміністративну відповідальність в установленому законом порядку за порушення вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, невиконання (ухилення від виконання) чи несвоєчасне виконання приписів посадових осіб центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду чи розпоряджень його органів щодо усунення порушень нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання та споживачів електричної енергії.

У період з 11 лютого 2011 року по 14 лютого 2011 року державним інспектором з енергетичного нагляду Морозовим Олексієм Анатолійовичем було проведено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних обєктах Красноокнянської центральної районної лікарні позапланову перевірку виконання вимог розпорядчих документів, в ході якої встановлено, що відповідачем не виконано вимоги припису від 31.08.2010 року № 05/12-0293П та припису від 19.10.2010 року № 05/12-0344/1 в частині невиконання пунктів 1, 2 припису від 31.08.2010 року № 05/12-0293П та пунктів 1-9, 11-13, 15-17, 19-21, 23-25, 27-29, 31-33, 35-37, 39-41, 43-45, 47-49, 51-53, 56, 57 , 59-61, 63-65, 67-69 припису від 19.10.2010 року № 05/12-0344/1, про що складено акт № 05/13-05-0018 від 14.02.2011 року (а.с.11).

На підставі зазначеного акту № 05/13-05-0018 від 14.02.2011 року головному лікарю Красноокнянської центральної районної лікарні винесено припис № 05/13-05-0018П від 15.02.2011 року, яким приписано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства, план заходів щодо виконання Припису надати до 01.03.2011 року, письмову інформацію про виконання кожного пункту Припису подавати не пізніше трьох робочих днів після закінчення терміну його виконання, про виконання припису в цілому повідомити до 01.06.2011 року (а.с. 8-10).

Державним інспектором з енергетичного нагляду у період з 14.06.2011 року по 17.06.2011 року вжито заходів з державного енергетичного нагляду на енергетичних обєктах Красноокнянської центральної районної лікарні позапланову перевірку виконання вимог розпорядчих документів, в ході якої встановлено, що відповідачем не виконані вимоги Припису від 15.02.2011 року № 05/13-05/0018П в частині пунктів 1, 2, 4, що є порушенням згідно ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»та ст. 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», про що складено акт № 05/13-06-0021 від 17.06.2011 року (а.с. 7).

На підставі акту № 05/13-06-0021 від 17.06.2011 року старшим державним інспектором винесено постанову № 05/13-01-0021 від 19 липня 2011 року про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики, якою відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику»та статті 12 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»накладено штраф на Красноокнянську центральну районну лікарню в розмірі 5950 гривень (а.с. 5).

Суд не приймає до уваги та вважає необґрунтованими доводи представника відповідача щодо поважності причин невиконання вимог приписів позивача, що при складанні бюджету на 2011 рік виділити кошти на виконання зазначених у приписах вимог не вдалося, та, що адміністрація лікарні зверталася з відповідним листом до вищих організацій, проте додаткових асигнувань виділено не було, оскільки зазначені обставини не спростовують факту ухилення відповідача від виконання вимог припису від 31.08.2010 року № 05/12-0293П та припису від 19.10.2010 року № 05/12-0344/1, оскільки з листом до голови райдержадміністрації та голови районної ради відповідач звернувся лише 14 лютого 2011 року, тобто через декілька місяців, після винесення зазначених приписів. Жодних належних доказів на підтвердження вжиття необхідних заходів для виконання вимог приписів позивача відповідачем суду надано не було.

Крім того, постанову № 05/13-01-0021 від 19 липня 2011 року про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики відповідачем не було оскаржено у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 10 Положення «Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Станом на дату розгляду справи відповідачем штраф у розмірі 5950 грн. сплачено не було.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Красноокнянської центральної районної лікарні штраф у сумі 5950 (пять тисяч девятсот пятдесят) гривень на р/р 31118106700313, рахунок Красноокнянський 21081100, банк одержувач: ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, одержувач Державний бюджет Красноокнянський, ЄДРПОУ 23215039.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 28 лютого 2012 року.

Суддя