Ухвала суду № 22101139, 14.03.2012, Луганський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"14" березня 2012 р.№ 2а/1270/2091/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Цицюра О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Луганської області про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.06.2011 ВП №26989899, -

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Луганської області про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.06.2011 ВП №26989899.

Відповідно ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно ч.2 ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до ч.1 ст.89 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір.

01 листопада 2011 року набув чинності Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч.2 ст.4 Закону №3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Судом установлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, а саме, - позивачем при подачі позову не було надано копій всіх документів, що приєднуються до позову та підлягають врученню відповідачу, а саме: копії постанови ВДВС Первомайського МУЮ Луганської області про відкриття виконавчого провадження від 10.06.2011 ВП №26989899 та копії постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09.02.2012 по справі №2а/1270/302/2012.

Крім того, з квитанції №00189 від 07.03.2012 на суму 3,40 грн., що додана до позову, вбачається, що судовий збір позивачем сплачено не у встановленому Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI розмірі при зверненні до суду з немайновими вимогами.

Судовий збір підлягає сплаті у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI, за наступними реквізитами:

Одержувач:УДК у м. Луганську

ЄДРПОУ:24046582

Банк одержувача:ГУДКУ у Луганській області

МФО:804013

Рахунок:31219206700006

Код платежу:22030001

Символ звiтностi банку:206

Призначення платежу:судовий збір.

Крім того, частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У відповідності зі ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією, або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду в десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, позивач просить скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Луганської області про відкриття виконавчого провадження від 10.06.2011 ВП №26989899. Так, адміністративний позов до суду надісланий поштою 07.03.2012, канцелярією суду зареєстрований 12.03.2012 за вх.№11388, тобто, позивачем при зверненні до суду з зазначеними вище вимогами порушено строк, передбачений ст.181 КАС України. Клопотання про поновлення строку звернення до суду з викладенням обставин його пропущення позивачем не надано.

Таким чином, судом установлено, що предявлений адміністративний позов підлягає залишенню без руху, як такий, що не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому на даний час підстави для відкриття провадження за даним позовом у суду відсутні.

Згідно зі ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З урахуванням вимог ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підлягає залишенню без руху, а позивачу надається строк для усунення недоліків.

У разі невиконання ухвали, позовну заяву буде повернуто.

Керуючись ст.ст.87,104-106,108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Луганської області про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.06.2011 ВП №26989899, залишити без руху.

У строк до 27 березня 2012 року позивачу надати суду документ про сплату судового збору у встановленому Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI розмірі при зверненні до суду з немайновими вимогами за наступними реквізитами:

Одержувач:УДК у м. Луганську

ЄДРПОУ:24046582

Банк одержувача:ГУДКУ у Луганській області

МФО:804013

Рахунок:31219206700006

Код платежу:22030001

Символ звiтностi банку:206

Призначення платежу:судовий збір,

а також, копії всіх документів, що приєднуються до позову та підлягають врученню відповідачу, а саме: копію постанови ВДВС Первомайського МУЮ Луганської області про відкриття виконавчого провадження від 10.06.2011 ВП №26989899 та копії постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09.02.2012 по справі №2а/1270/302/2012, а також, клопотання про поновлення строку звернення до суду з викладенням обставин його пропущення.

Попередити, що в разі невиконання вимог суду у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяО.О. Цицюра