Постанова № 22101033, 06.03.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 березня 2012 року Справа № 2а/1270/1613/2012 06 березня 2012 року Справа № 2а/1270//1613/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Гончарової І.А.,

при секретарі: Носкової М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 1822620 грн. 33 коп.,

В С Т А Н О В И В:

21 лютого 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова», в якому послалося на те, що відповідач є платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. У звязку із несвоєчасною сплатою відповідчем внеску, у нього за період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року утворилася заборгованість у сумі 1822620 грн. 33 коп., яку позивач просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, просив стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області заборгованість у сумі 1822620 грн. 33 коп.

У судове засідання представник відповідача не зявився, у наданому до початку слухання справи відзиві на позовну заяву просив розглянути справу без його участі, проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Відокремлений підрозділ «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» не має статусу юридичної особи, зареєстроване Виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області 05.02.2003 року, є платником єдиного внеску та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області з 27.01.1991 року.

Судом встановлено, що за період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року за відповідачем

утворилась заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 1822620 грн. 33 коп., що складається з сум:

-1457197,99 грн. 36,76-49,7 %, 36,3%, 5,3%;

-8335,38 грн. 2%;

-1917,59 грн. 2,6%;

-198552,70 грн. 3,6%;

-127395,72 грн. 33,2%;

-25520,60 грн. 34,7%;

-3700,35 грн. 8,41%.

Управлінням Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області відповідачу було направлено вимогу №Ю-394 від 01.12.2012 року про сплату боргу в сумі 1822620 грн. 33 коп., з яких:

-недоїмка 1237361 грн. 99 коп.;

-штраф 514382 грн. 27 коп.;

-пеня 70876 грн. 07 коп.

У судовому засіданні встановлено, що відповідачем зазначена вимога не оскаржувалася, сума заборгованості не сплачена.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464-VІ визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до Закону №2464-VІ вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

В розумінні п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Відокремлений підрозділ «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області.

У ч.2 ст.6 вказаного Закону зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний зокрема своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Статтею 9 цього Закону обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку, за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

На підставі пункту 7 частини 1 статті 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску.

Частиною 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобовязаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобовязаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму у встановлені строки відповідач не сплатив, визнав її наявність у повному обсязі, що підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 1822620 грн. 33 коп., задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» (код ЄДРПОУ 32359108, місцезнаходження: вул.Малиновського, 1, м.Лисичанськ, Луганська область, 93100; р/р2600230240985, МФО304416 у відділенні «Промінвестбанку» м.Лисичанська) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 21792407, рахунки в Управлінні Державного казначейства у м.Лисичанську ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, місцезнаходження: вул.Свердлова, 347, м.Лисичанськ, Луганська область, 93113) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 1822620 грн. 33 коп. (один мільйон вісімсот двадцять дві тисячі шістсот двадцять гривень тридцять три копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 13 березня 2012 року.

СуддяІ.А. Гончарова