Постанова № 22100979, 13.03.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 березня 2012 року Справа № 2а/1270/1473/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіМирончук Н.В.

за участі секретаря Саприкіної Т.О.

за участю представників сторін:

позивача не зявився,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м.Ровеньки до Дочірнього підприємства «Дорожник» Комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у розмірі 27491,56 грн., -

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в м.Ровеньки до Дочірнього підприємства «Дорожник» Комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у розмірі 27491,56 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що статут ДП «Дорожник» КП «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» зареєстровано виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 08.09.2003 року та взято на облік платника податків в ДПІ м.Ровеньки.

ДП «Дорожник» КП «МДРБУ» є боржником по сплаті податків.

Податковий борг ДП «Дорожник» КП «МДРБУ» Ровеньківської міської ради станом на 01.02.2012 року складає 27491,55грн.

Позивачем підприємству було направлено податкову вимогу № 606 від 04.05.2011 року з повідомленням про податковий борг в сумі 34300,68 грн.

Ровеньківською міською радою прийнято рішення від 27.05.2011 року № 6/13-394 про припинення юридичної особи ДП «Дорожник» КП «МДРБУ» Ровеньківської міської ради код 32515043, шляхом ліквідації.

Актом опису майна №49 від 07.11.2011 року за даними МРЕВ (вих. ДПІ №6608/240 від 07.11.2011 року) описано у податкову заставу майно ДП «Дорожник» КП «МДРБУ», а саме:

- автомобіль ЗИЛ 130 зеленого кольору, 1987 року випуску;

- автомобіль ЗИЛ 130 синього кольору, 1986 року випуску.

У Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу ДП «Дорожник» КП «МДРБУ» № 11823392 від 09.11.2011 року.

09.08.2011 року ДПІ в м.Ровеньки звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника у розмірі 34097,38 грн. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.08.2011 року по справі №2а-6903/11/1270 позов задоволено повністю.

Станом на 01.02.2012 року податковий борг за рішенням суду не погашено. ДПІ у м.Ровеньки 09.11.2011 року отримано виконавчий лист по справі № 2а-6903/11/1270.

Листом від 15.11.2011 року № 6795/240 направлено заяву про виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду ПАТ «Укркомунбанк», та платіжну вимогу № 283 від 15.11.2011 року на стягнення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 6819,47 грн., та платіжну вимогу №284 від 15.11.2011 року на стягнення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 6819,47 грн. ПАТ «Укркомунбанк», платіжну вимогу № 283 виконано частково, стягнуто 368,37 грн. Платіжну вимогу № 284 від 15.11.2011 року повернуто без виконання згідно п.2.21 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті.

ДПІ в м.Ровеньки до Луганської філії АБ «Укргазбанк» направлено платіжну вимогу від 15.11.2011 року № 281 на стягнення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 6819,47 грн., та платіжну вимогу від 15.11.2011 року № 282 на стягнення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 6819,47 грн. АБ «Укргазбанк» платіжну вимогу № 281 від 15.11.2011 виконано частково, стягнуто 38,44 грн. Платіжну вимогу № 282 від 15.11.2011 року повернуто без виконання згідно Постанови НБУ №22 від 21.04.2004 року на рахунку коштів не має.

Рішення Ровеньківської міської ради від 25.11.2011 року № 6/21-748 ДПІ в м.Ровеньки надано дозвіл на реалізацію майна ДП «Дорожник» КП «МДРБУ» в рахунок погашення податкового боргу.

Представник позивача у судове засідання не зявився, судом про явку до суду був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу за відсутності представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, судом про явку до суду був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про наступне.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковим боргом вважається сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач - дочірнє підприємство “Дорожник” комунального підприємства “Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління” Ровеньківської міської ради Луганської області зареєстровано виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області, номер останньої реєстрації № 13891070006000515 від 10.08.2010 року в якості юридичної особи, про що свідчить довідка з єдиного державного реєстру підприємств та організацій (а.с.13)

Відповідач перебуває на обліку в державній податковій інспекції в м. Ровеньки Луганської області та є платником податку на додану вартість (а.с.14,16).

З матеріалів справи вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року по страві №2а-6903/11/1270 задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції в м.Ровеньки до Дочірнього підприємства «Дорожник» Комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради про стягнення податкового боргу в розмірі 34097,38 грн. (а.с.27-31).

09 листопада 2011 року Луганським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-6903/11/1270 (а.с.26).

Листом від 15.11.2011 року № 6795/240, позивач направив заяву про виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду ПАТ «Укркомунбанк» разом з платіжною вимогою № 283 від 15.11.2011 року про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 6819,47 грн., платіжною вимогою №284 від 15.11.2011 року про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 6819,47 грн. (а.с.25,21,22).

ПАТ «Укркомунбанк» платіжну вимогу № 283 виконано частково, стягнуто 368,37 грн. Платіжну вимогу № 284 від 15.11.2011 року повернуто без виконання, згідно п.2.21 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (а.с.21-22 зворотній бік платіжної вимоги).

Позивачем до Луганської філії АБ «Укргазбанк» направлено платіжну вимогу від 15.11.2011 року № 281 про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 6819,47 грн., платіжну вимогу від 15.11.2011 року № 282 про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 6819,47 грн., платіжну вимогу 16.12.2011 року № 347 на суму 13263,19 грн., та платіжну вимогу від 27.12.2011 року № 354 на суму 13384,47 грн. (а.с.19,20,23, 24).

АБ «Укргазбанк» платіжну вимогу № 281 від 15.11.2011р. виконано частково та стягнуто 38,44 грн. Платіжні вимоги № 282 від 15.11.2011 року, № 347 від 16.12.2011 року, № 354 від 27.12.2011 року повернуто без виконання, згідно Постанови НБУ №22 від 21.04.2004 року на рахунку коштів не має (а.с.19,20,23,24 зворотній бік платіжної вимоги).

Активи відповідача, згідно акту опису майна від 07.11.2011 року № 49 були передані у податкову заставу (а.с.33), що підтверджується витягом № 33701132 від 09.11.2011 року з Державного реєстру обтяжень рухомого майна (а.с.32).

Відповідно до п.1 ст.75 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень, виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби.

Згідно до ч.1 ст.75 Податкового кодексу України, камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні органу державної податкової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Позивачем проведено камеральну перевірку за звітний податковий період квітень-жовтень 2011 року, на підставі якої був складений акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість № 823/1640/32515043 від 20.12.2011 року, якою встановлено, що відповідачем не надано податкову звітність з податку на додану вартість за квітень-жовтень 2011 року, яка повинна бути надана протягом строку, визначених п.п49.18.1 (49.18.2) п.49.18 ст.49 ПК України (а.с.34-зворотній бік, 35).

На підставі акту перевірки, позивачем було вручено відповідачу податкове повідомлення- рішення № 0000551640 від 20.12.2011 року на суму 852,00грн. (а.с.34).

Відповідно до висновку позивача про наявність податкового боргу, ДП «Дорожник» КП МДРБУ Ровеньківської міської ради, станом на 01.02.2012 року має борг у сумі - 27491,56 грн. з яких : недоїмка по ПДВ у розмірі 27083,54 грн., пеня по ПДВ у розмірі 406,26 грн. (а.с.6-7).

Згідно розрахунку суми недоїмки по земельному податку, ДП «Дорожник» станом на 01.02.2012 року має заборгованість у розмірі 1,75 грн. та пеня у розмірі 0,01 грн. (а.с.8).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, заборгованість відповідача по сплаті податкового боргу складає 27491,56 грн. Доказів сплати податкової заборгованості у добровільному порядку, суду не надано.

Суд вважає, що підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, позовні вимоги позивачем доведені, тому позов Державної податкової інспекції в м.Ровеньки до Дочірнього підприємства «Дорожник» Комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у розмірі 27491,56 грн., підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м.Ровеньки до Дочірнього підприємства «Дорожник» Комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради, про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у розмірі 27491,56 грн. задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції в м.Ровеньки Луганської області на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 27491,56 грн. (двадцять сім тисяч чотириста девяносто одна гривня 56 коп.) за рахунок майна платника податків - Дочірнього підприємства «Дорожник» Комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради (94701, Луганська область, м.Ровеньки, вул.Тимирязєва, 59, код ЕДРПОУ 32515043), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяН.В. Мирончук