Постанова № 22096406, 05.03.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2012 року Справа № 0870/1329/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Р.В. Сацького,

при секретарі судового засідання А.С. Ярошенко,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 31750,79 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов.

До судового засідання від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить стягнути з відповідача податкову заборгованість.

Відповідач у судове засідання не з'явився, витребувані документи не направив, про причину неявки суду не повідомив. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статі 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у звязку із відсутністю осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.10 №2755-VI передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби відповідно до підпункту 20.1.18 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1) виник новостворений податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 31750,79 грн. Вищевказаний борг виник на підставі наступного:

податок на додану вартість (код платежу 14010100) 31750,79 грн.

Основний платіж 24758,17 грн.

Штрафні санкції 6992,62 грн.;

Бердянською ОДПІ було проведено документальну планову виїзну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства з податку на додану вартість. В ході перевірки складено акт № 626/1720/НОМЕР_1 від 30.09.2011. За результатами перевірки встановлені порушення вимог п. 7.4.3. пп.7.44. пп.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закон України «Про податок на додану вартість» № 168/97 ВР від 03.04.1997, а саме у разі коли товари (роботи, послуги), виготовлені та/або придбані, частково використовуються в оподатковуваних операціях, а частково ні, до суми податкового кредиту включається та частка сплаченого (нарахованого) податку при їх виготовленні або придбанні, яка відповідає частці використання таких товарів (робіт, послуг) в оподатковуваних операціях звітного періоду. Якщо платник податку придбаває (виготовляє) матеріальні та нематеріальні активи (послуги), які не призначаються для їх використання в господарській діяльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включається до складу податкового кредиту. Не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у звязку з придбанням товарів (послуг), не підтверджених податковими накладними чи митними деклараціями. Таким чином підприємством донараховано податкові зобовязання з податку на додану вартість в сумі - 24806,00 грн. в тому числі: за серпень 2009р. 653,00 грн., за вересень 2009р. - 94 грн., за жовтень 2010р. - 2433.00 грн., за лютий 2010р. - 490 грн., за березень 2010р. - 137грн.о, за квітень 2010р. - 120грн., за червень 2010р. - 1369 грн., за липень 2010р. - 16835 грн., за серпень 2010р. - 721 грн., за вересень 2010р. - 737 грн., за жовтень 2010р. - 108 грн., листопад 2010р. - 1109 грн.В результаті чого накладена відповідальність за завищення бюджетного відшкодування протягом граничних строків передбачених п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України. У зв'язку з вищенаведеним до платника податків застосовані норми п. 123.1. ст. 123 Податкового кодексу України, а саме коли контролюючий орган самостійно визначає суми податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або відємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 Податкового кодексу - то застосовуються штрафні санкції у розмірі двадцяти п'яти відсотків (25%) суми нарахованого податкового зобов'язання, неправомірно заявленої до повернення суми бюджетною відшкодування. Відповідно до цього прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001711720 від 14.10.2011 на суму 31007,5 грн., які станом на 01.03.2012 відповідачем залишаються не сплаченими.

Крім того Бердянською ОДПІ було проведено ще одну перевірку дотримання вимог валютного податкового законодавства з податку на додану вартість. В ході перевірки складено акт від 19.12.2011.

В результаті проведення перевірки встановлено порушення п. 126.1 ст. 126 Податкового Кодексу України, а саме: у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу двадцяти відсотків (20%) суми нарахованого податкового зобов'язання. Відповідно до цього прийнято два податкових повідомлення-рішення № 0043961710 від 19.12.2011, на суму 29,46 грн. та № 0043971710 від 19.12.201І, на суму 761,66грн., які станом на 01.03.2012 залишаються несплаченими.

В звязку з несплатою податкових зобов'язань станом на 01.03.2012 несплачений залишок фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед державним бюджетом складає 31 750,79 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків(у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом. на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України «Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги», а також відповідно до Листа Вищого адміністративного суду України від 22.04.2011 року № 571/11/13-11 «Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення, то документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою з повідомленням про вручення із зазначенням причин не вручення.

Бердянською ОДПІ, на виконання вимог Податкового кодексу України складена перша податкова вимога № 1/2340 від 09.12.2010, яка була особисто вручена підприємцю 20.10.2011. Сума зазначена в вимозі складає саме нарахування з податку на додану вартість, яка станом на 01.03.2012 залишається несплаченою.Аналіз заборгованості боржника свідчить, що податковий борг виник в 2011 році, оскільки ним не сплачуються самостійно задекларовані суми податкових зобов'язань та відповідно до цього заборгованість має очевидну тенденцію збільшуватись.

Наведені вище обставини свідчать про те, що невиконання фізичною особою-підприємцем обов'язків щодо сплати належних сум зборів у встановлені законами строки їх сплати призводить до невиконання Закону України "Про державний бюджет України", шкодить наповненню прибуткової частини бюджету, перешкоджає проведенню державної фінансової політики в частині розподілення бюджетних коштів, що тягне недостатність фінансування державної бюджетної сфери, загрожує обороноздатності держави, ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту малозабезпечених верст населення, тобто завдає істотної шкоди державі.

Згідно вимог п.20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України орган стягнення має право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим кодексом.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 31750,79 грн., що утворився внаслідок несплати податкових зобовязань з податку на додану вартість, підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні», п. 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, статтями 2, 4, 7-12, 69-71, частиною 4 статті 94, статтями 158, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) заборгованість перед державним бюджетом України з податку на додану вартість в сумі 31750(тридцять одна тисяча сімсот пятдесят)грн. 79 коп. на р/р 3111502970011 код платежу 14010100, отримувач платежу - Державний бюджет м. Бердянська, код ОКПО 34676953, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена у повному обсязі 05.03.2012.

Суддя Р.В. Сацький